第七百一十八章 權力分配
計劃中新增兩部王茂如提議增加文化部和民生部,文化部管理全國報紙、雜志、電臺、大舞廳、戲曲戲院、娛樂場所、風月場所、出版印刷等一切有關于文化傳播之內容。民生部則關注國人福利,如工人工作時間,工人養老,保證工人權力等一切有關于國民生計和國民福利的內容,尤其是如今新興的保險行業,必須又道民生部的管理,民黨智囊對此并無異議。
其實王茂如還想要增加至少三個部門,即衛生部、資源部、水利部,但是民黨警覺起來,他們發現如果繼續增加部門,將來總統就是一個空殼子,所有權利都集中在了總理身上,那民黨競選總統豈不成了鏡花水月了嗎 事實上到現在為止,民國還沒有一個最終定論,到底是總理負責制還是總統負責制,國務院與總統府之爭,一直持續到民黨政府跑去臺灣,實行徹底軍官,這才有了定論。也正是府院之爭才導致了民國政治動蕩不安,而后出現的黨委員長負責制更是荒唐,將國家法定統治者們扔在了一邊,以黨來治國,腐敗橫行不已。
民黨計算下,最終否決了王茂如的建議,他們對文化部和民生部兩部倒是支持的,孫立文的三民主義便是民族,民權和民生,增加了民生部,也是對民黨的三民主義的解讀,他們自然支持。
民黨的人為了將來孫立文的權力,開始對王茂如算計起來。對于十二個部門的總長與次長有些指手畫腳起來。這引起了王茂如的不滿,他冷笑著對胡漢人與廖仲愷等人說道:“利益之爭關于根本。然而既然我等聯合,已經將總統之位讓給立文公,諸位居然在此矯情起來,豈不可笑”
張奎安也笑道:“諸位,既然想要成心來談,萬勿多爭執,一切還需按照貢獻大小來。”
汪兆銘道:“按照貢獻大小那要先看你們是否能夠幫助立文公當上總統才行。”
張奎安笑道:“自然,那是自然。我們可以幫著立文公——諸位謹記,是幫助,不是聽從——去做那大總統,也可以在人受不了苛刻條件下否決。諸位別忘了,參議院有彈劾否決總統之權利。”
孫立文等人沒想到,兩月前參議院成立的時候,王茂如就已經布下了這個套子。難道就是等待今天的談判不成 王茂如哈哈一笑道:“總統之位尚未定論,就先撕破嘴臉,吃香豈不難看”
考慮到王茂如翻臉不認人,這政治交易并非做生意簽合同,盡管王茂如承諾支持孫文去做總統,可是他若是矢口否認。卻也讓民黨之人只能大罵一頓卻無法得到利益。最終民黨之人還是做出讓步,在十二個國務院部門之中,讓出八個部門,這八個部門分別是國防部、外交部、財政部、教育部、文化部、體育部、交通部、司法部,而民黨則獲得內務部、工商部、農林部、民生部。
按照數量多少來看軍方(王茂如)似乎大獲全勝。但是按照實際職能來看,軍方只是保住了優勢。畢竟即便現在,王茂如手下已經擁有國防部、外交部、財政部、教育部和體育部五個部門,新增加的交通部、司法部和文化部只有交通部是實權,另外兩個部門在民國戰亂年代作用不大。
民黨獲取的部門雖然少,但是內務部管理人事和安全,工商部執掌全國稅收,農林部掌管全國吃飽飯的問題,都是實權部門,唯獨新增加的民生部是新鮮玩意權力看似不大。但是民黨對于另外的三個實權部門非常滿意,就算想王茂如討要再多如教育部、體育部和文化部,與民黨來說也無益處,因此將這三個部門牢牢掌控在手中才是真章。
利益劃分完畢,雙方都不滿意,但是大家都選擇了妥協,畢竟總統大選日益臨近,時不我待了。接下來王茂如要做的就是給八個部門中除了陸軍部外,另找自己中意的人選,而他即將卸任體育總長將由誰擔任。
除了總理計劃由唐紹儀擔任外,陸軍總長是王茂如本人,教育總長仍然徐鼐霖擔任,外交部有陸徵祥和顧維鈞兩人,財政部有方宏信與潘傅。而至于其他四個部的總長人選則考慮多一些,除了預計將來文化部除了李子文不會交給別人外,交通部、司法部和體育部不知交給誰了。
這些天來,來到王茂如府上求官的不少,王茂如考慮來考慮去,也下定不了決心,隨即將此任務交給了唐紹儀。唐紹儀也想了許久,也是頭疼起來,不過他最終選擇的人選,一定是王茂如的心腹,而脫穎而出的則是馬六舟、哈爾巴拉、蹇贊錄和周道泰。
最終讓唐紹儀沒想到的是,王茂如率先提出的是體育總長的人選,他選擇了在國防軍擔任參謀的李景林,讓他辭去軍職進入政界,擔任體育總長人選。
李景林聽到之后思考了一天,終于決定退出軍界,正式進入政壇,在政府中追隨王茂如。唐紹儀對此并無異議,體育總長著實是個清水衙門,是否由前退役軍官擔任,也沒有人有所異議。
李景林自軍隊退役后,按照他的官階安排他擔任天津代理市長一職,這只是一個過渡階段,下一階段當孫立文做總統后,李景林將擔任體育總長一職。
此時的天津是中國第一大港口,遠比什么香港和淞滬港重要得多,美國人甚至在此駐扎著一個團的軍隊來保護租界。天津市一半城區盡在列強手中,作為直隸省的梳,天津變如此怪模怪樣地存在與世界上。
事實上,民國最賺錢的部門就是交通部,前后出現兩次交通系,分別是以梁士詒為首的舊交通系和以曹汝霖為首的新交通系,不過梁士詒支持的袁世凱已經作古,曹汝霖支持的皖系也已經成了過眼云煙,交通系再一次分崩離析。就在王茂如思考交通總長的人選的時候,遠赴日本的梁士詒回國之后通過袁克定拜訪王茂如。
毫無疑問梁士詒的人品不佳但理財能力還是沒的說,袁世凱也多虧梁士詒梁大財神在后支撐,當梁士詒表達希望投靠王茂如之后,王茂如立即表示歡迎,并且許諾,將來交通銀行行長之位交予他。梁士詒這個舊交通系的臺柱子投靠了王茂如之后,立即引發了一系列的效應,尤其是他的強硬態度像極了袁世凱當初在朝鮮對待日本和朝鮮叛軍,因此當初一些心懷袁世凱的人紛紛開始投靠。
人們總會懷念那些已經逝去的人的好處,例如前女友,例如逝去的親人,這是人的共性,不珍惜眼前人,卻懷念那些逝去的人。就想人們對袁世凱的感覺一樣,他活著的時候,大家都紛紛罵他稱帝是愚蠢之舉,但是當他死后,大家又紛紛稱贊他曾經的好處來。他們說大總統袁世凱實在是沒有對不起任何一名屬下,他的所有手下之人都懷念他的好卻反對他的稱帝妄想。袁世凱會做人,也成了他被人懷念的一個理由。
只是王茂如與袁世凱不同,袁世凱的一切都擺在明面上來,手下們都知道他要做什么,希望做什么,而王茂如卻是讓人捉摸不透的一個人。王茂如與袁世凱還有一個最大的不同之處就是,袁世凱是寬于對待叛變過自己的屬下,而王茂如對背叛自己的人絕不手軟——他的國家一級追殺令讓人聞風喪膽,株連九族的事情,那是多大的仇恨才做得出來啊。縱觀民國軍閥中,也沒有人這樣對待對手和仇人,但王茂如就做得出來,而且做得隱晦且徹底。
在梁士詒等袁黨舊部紛紛投靠之后,王茂如也確定了未來交通總長的人選,交通總長為絕對心腹馬六舟,次長為哈爾巴拉,司法總長為周道泰,次長為蹇贊錄。在確定好了人選之后,王茂如立即約見馬六舟等人,商討未來之國家大計。
馬六舟等人立即作出回應,對于交通部,原本屬于民國最大權力機構財富機構,交通部坐擁全國鐵路運行權,交通銀行。其中交通銀行因為是北洋政府的法定貨幣發行機構,因此交通部水漲船高。可是在王茂如入住北洋政府之后,隸屬于國防軍直屬的華夏民族銀行迅速取代了交通銀行成為了新的貨幣發行單位。王茂如對馬六舟言道將來交通銀行必定會從交通部分離出來,但是交通部的權力并不會因此而減小,反而還要承擔更多的責任,如計劃在新一任政府四年內,交通部將修建三千公里的鐵路以及兩萬公里的公路。