1269 法無禁止即可行
很難想象，南部非洲聯邦政府都沒有外交自主權的時候，奧蘭治州政府居然有一個專門負責外交的部門。
奧蘭治州政府成立這個部門的是為奧蘭治州吸引歐洲國家的投資，可惜效果不佳，投資沒有引進多少，倒是接受了不少來源不明的捐款。
對于財政緊張的奧蘭治政府來說，即便是來源不明的捐款，也多少可以緩解一下越來越嚴重的財政赤字，所以這個部門在楊·史沫資擔任州長之前依然存在。
和小斯主政下的開普州一樣，楊·史沫資任之后同樣大刀闊斧，第一件事就是裁撤多余部門，減輕州政府負擔，其中就包括這個機構。
這也是楊·史沫資在向聯邦政府表忠心，作為聯邦政府的一個州，奧蘭治州的外交權應該屬于聯邦政府，不該屬于自己的權力堅決不碰。
菲利普對楊·史沫資還是比較滿意的，楊·史沫資不僅放棄了不屬于自己的權力，而且還積極配合財政部對奧蘭治州的稅務進行整頓，之前這一塊同樣是奧蘭治州政府的禁臠，聯邦政府無法插手。
現在財政部涉足后，楊·史沫資驚訝的發現，奧蘭治州政府的收入不僅沒有減少，反而出現大幅度提升，這個情況也是讓楊·史沫資很無奈。
南部非洲的稅收，分為聯邦稅和以州稅為主的地方稅。
聯邦政府沒有插手的時候，奧蘭治州政府的州稅一直徘徊在300萬蘭特左右，在南部非洲所有州中排名落后。
財政部插手后，在去掉聯邦政府拿走的聯邦稅之外，州政府的收入預計可以達到500萬蘭特左右，這和尼亞薩蘭、羅德西亞等經濟比較發達的州相比雖然還有明顯差距，但是和以前的奧蘭治相比已經是天壤之別。
楊·史沫資來找菲利普，是希望聯邦政府能加大對奧蘭治州基礎設施的投入，這里的基礎設施不僅僅包括道路交通，同時還有城市配套設施的完善和升級，現在的南部非洲，也就只剩下奧蘭治州還沒有機場。
“機場這方面你應該去找尼亞薩蘭航空或者羅德西亞航空，比勒陀利亞的機場也是尼亞薩蘭航空投資修建的，聯邦政府沒有花一分錢每年還能增加不少稅收這對于州政府和企業來說都是好事。”菲利普的腦海里，大概是從來沒想過政府參與經濟這回事兒。
這也很正常，時下全世界最流行的還是自由貿易政府不能過多干預經濟是全世界的共識。
至于這個共識是怎么來的猜猜都是什么人在鼓吹。
反正《泰晤士報》現在有一幫所謂的經濟學家，整天在鼓吹自由貿易卻對尼亞薩蘭州政府和羅德西亞州政府的所作所為視而不見。
南部非洲聯邦政府也奉行自由貿易但是在尼亞薩蘭和羅德西亞并不是尼亞薩蘭是羅克的領地羅德西亞有羅德斯家族，所謂自由貿易是不存在的。
“勛爵，如果是由聯邦政府和奧蘭治州政府修建布隆方丹機場，那么聯邦政府和奧蘭治州政府可以獲得更大的收益。”楊·史沫資可不是人云亦云的傻子他對于自由貿易有自己的理解。
其實說白了很簡單，既然是自由貿易，那么聯邦各級政府其實也可以充分參與這一點路易·博塔曾經嘗試過只可惜最終的結果并不理想。
“克里斯蒂安你的想法不錯，但是可惜不現實，修建比勒陀利亞機場的時候，財政部曾經做過預算，如果是聯邦政府或者德蘭士瓦州政府出面修建比勒陀利亞機場，那么最終的費用可能會高達150蘭特以可是你知道尼亞薩蘭航空修建的機場最后花了多少錢嗎？只花了區區30萬，而且比財政部預算中的機場占地面積更大，設施更先進——”菲利普也是無奈，有些事說起來容易做到卻很難，尤其是在跟錢扯關系的時候。
政府工程的弊端就不需要贅述了，尼亞薩蘭航空降低成本的方法很簡單，大量使用非洲裔工人就能降低一大半預算，只可惜這么簡單的方式，聯邦政府卻做不到。
聯邦政府做事，畢竟還是要在法律允許的范圍內，私人企業卻沒有那么多顧慮，只要能達到目的，法無禁止即可行。
一個是法無授權即禁止，一個是法無禁止即可行，表面看似乎沒多大差別，實際差距巨大。
“勛爵，即便是政府投資花費高一些，考慮到機場的長期收益，這依然是值得的。”楊·史沫資目光長遠，不在乎短時間內的利益得失。
“克里斯蒂安，機場可以永久收益，你的任期卻是有期限的——”菲利普苦笑，楊·史沫資說的有道理，可是在民主政治的前提下卻無法實現。
民主這種制度看去很合理，實際卻有無法逾越的局限性，時間是一個無法回避的問題，政治家可以出于長遠利益徐徐圖之，民眾卻不一定有耐心。
這也是為什么很多民主政客注重現實利益的根本原因，民眾和反對黨，可不會給執政黨留出讓時間來驗證的耐心。
縱然有，那也是為他人做嫁衣，前人種樹后人乘涼這種事，在民主政治的框架下基本是不可能實現的。
“如果可以，我還是想嘗試一下。”楊·史沫資沉默良久，最終決定還是要試一試。
那就試試。
不過即便是楊·史沫資意志堅定，布隆方丹要修建機場，也不可能繞過尼亞薩蘭航空公司，畢竟機場這種相對專業的設施，還需要專業人士的配合。
別說在南部非洲，放眼全世界，對于航空這個領域來說，也沒有任何一家企業能超過尼亞薩蘭航空公司的專業程度。
“當然可以，這是個不錯的想法，州政府出面修建機場，并且享有長期收益，這很正常，天經地義。”羅克對楊·史沫資的決定非常贊成，然后話鋒一轉，提出的問題就讓楊·史沫資非常難受：“不過機場修建完成后，你是準備由州政府負責運行，還是把機場交給航空公司負責運行？”
呃，這也是個很關鍵的問題。
這時候的機場，其實并沒有以后的機場那么高大，民用飛機甚至不需要專業草坪，直接在草地就可以降落。
當然如果是草地的話，那么降落時顛簸不可避免，而且還有一定的危險性，所以還是需要平整寬闊的跑道，才能保證乘客的舒適性。
既然有平整寬闊的跑道，有規范整齊的候機大廳，那么機場工作人員就必不可少，這樣一來問題就來了，如果是政府負責運營，那么先別考慮盈利問題，先考慮一下每年虧多少再說吧。
“當然是州政府負責運行，如果交給航空公司負責運行，那州政府又何必出面。”楊·史沫資果然這方面經驗不足。
“那你要做好連年虧損的準備，而且奧蘭治州政府能不能經營好機場還得兩說。”羅克實話實說，真沒有看不起楊·史沫資的意思，這要是打仗或者外交談判，楊·史沫資絕對是高手——
也不對，外交談判或者是，打仗嗎，這得看跟誰比，跟基欽鈉比，楊·史沫資還算不錯，第二次布爾戰爭期間打得有來有往。
這要是跟羅克比——
沒法比。
“為什么？奧蘭治州政府難道就無法組建一個高效廉潔的航空公司嗎？”楊·史沫資居然還真的思考過這個問題。
“短時間內或許行，不管是什么機構，剛剛出現的時候總是高效廉潔的，但是時間長了，或者是等你卸任之后，你怎么能保證航空公司一直高效廉潔下去？”羅克不試探人性，有些話聽聽就好，千萬別當真。
“尼亞薩蘭航空公司難道一直能高效廉潔嗎？”楊·史沫資不信邪。
“這不好說，不過我能保證，尼亞薩蘭航空公司是一直賺錢的，甚至如果利潤下降，航空公司總經理就要倒霉，這一點你能做到嗎？”羅克直接讓楊·史沫資啞口無言，法無授權即禁止，和法無禁止即可行的差別就在這兒。
別看羅克整天對名下的企業不管不問，實際羅克對名下的企業有著嚴密的控制方式。
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這個方式當然就是財務，羅克對于人權和事權大膽放手，對于財權卻抓得很緊，尼亞薩蘭那一大堆企業，財務人員基本都是蘭德銀行或者尼亞薩蘭公司指派的，同時企業每年的財務報表要送交蘭德銀行和尼亞薩蘭公司審核，如果出現問題，那么誰的問題誰負責任，一個都跑不了。
雖然羅克不知道楊·史沫資要組建一個什么性質的航空公司，但是楊·史沫資對航空公司的掌控，肯定達不到羅克這種程度。
原因很簡單，羅克有錢養一大群會計師為羅克工作，楊·史沫資和奧蘭治州政府卻未必養得起。
會計師得薪水，在南部非洲還是挺高的。
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