該說不說,這一波不單單是農民,很多當地家境不算太好的小官小吏家庭都眼饞這些福利。
因為知道內情,知道這一波實實在在的福利沒有摻水,所以一些沒什么節操的小官小吏們第一批撲了上去領福利,甚至還有不少人把親戚家孩子借過來領福利。
因為有這方面的優勢,有熟人幫忙,這幫家伙還真是撈到了不少福利待遇,占了官府不少便宜,算是以權謀私了。
不過農民們也是確確實實領到了不少好處,感受到了福利政策的號召。
農民們不單是自己知道了,還開始主動宣傳這方面政策的福利,帶動了一大票人一起來官府這邊統計領福利。
而為此決定生孩子的家庭也不在少數。
他們不想管那么多事情,只知道從懷孕開始官府就開始給好處了,還是那種實實在在的能親眼看到的好處。
他們有限的思維能力想不了太多,也看不到太遠,只能看到官府給予的福利和足足的米糧。
他們要吃飽肚子,現在就要吃飽肚子,為此,他們不想考慮太多,也考慮不了太多。
生育刺激帶來的影響就從這一刻開始了。
當然了,官府的人能想到以權謀私,老農們倒也沒那么傻,很快琢磨出了鉆空子領福利的方式,互相借孩子去搞事情的也不在少數。
官府來人,他們就把別家的孩子借來充當自己的孩子統計,爭取多領一些米糧,多享受幾年免除服役的待遇。
后面官府統計出來不少問題,發現人口數量很不對,還有的統計官員直接就看到同一個孩子在不同的時間點于五六戶人家中出現,搞得和影分身似的。
于是他們上報劉備,劉備才組織部下研究,對這種事情加以懲處,予以遏制。
這都是后話。
為了讓鼓勵生育的政策深入人心,吃一點虧,劉備并不介意。
在政策的問題上,吃虧是福,不是禍。
這件事情帶來的最直接的后果除了生育刺激,還有就是游離在戶口之外的人口經過一段時間的觀望之后,確定官府是真的出血了。
于是為了領取官府的福利,涼州地區戶籍之外的人口開始大規模回流,那些生活在荒山野嶺乃至于落草為寇的人們也重新進入了官府戶籍系統當中。
現代國家尚且有那么多的人口黑洞,更別說古代國家的人口黑洞了,中國戶籍制度一直以來都是優秀的先進的,盡管如此,統計不到的人口也是相當之多的。
尤其在王朝亂世、統治能力不足的情況下,問題會更加嚴重。
王朝秩序崩毀的前提下,人民群眾缺少肚子求生的能力,選擇投靠有強大求生能力的地方強權就是理所當然的事情。
王朝末期,脫離官府戶籍自我求生的“逃戶”或者投靠豪強大地主之家求取庇護的“隱戶”“蔭戶”數量會更大,甚至超越官府在冊戶籍數倍。
三國后期,三個國家的在籍民戶戶口人數加在一起還不到八百萬,等于向三個國家政府正常繳納稅收的人口就那么多。
但是實際上,算上吏戶、兵戶、少數族戶等等不在官府戶籍統計范圍之內的戶口數量,以及蔭戶、隱戶和逃戶等等不向官府繳納稅收的人口,三國后期,中華大地的總人口數不會少于三千萬。
雖然說非戰亂時期,逃戶、蔭戶、隱戶的情況會稍微少一些,官府的掌控力都會強一些,但是以涼州的戰亂狀態,劉備判斷涼州實際生活人口數量遠遠不止五十萬的戶籍人口數量是理所當然的。
經過連番作戰和繳獲、俘虜,還有政策的推動,中平四年六月的時候,涼州戶籍人口數量就有了十萬左右的增長。
之后二十六萬的鮮卑人口被他捕獲,其中差不多十萬適齡鮮卑女子將被他編入涼州戶籍當中,等編戶完成,又是十萬的人口增長。
這就是七十萬在籍戶口了。
生育鼓勵政策推動和各大家族退人口、退土地的事情發生之后,七月到八月,再到九月,還不到三個月的時間里,涼州各郡又總共上報了四萬左右的人口回到了戶籍統計之中。
這就是七十四萬了。
不到兩年的時間,劉備都沒有動真格的去整個涼州范圍內大規模檢索人口。
只是政策誘導,外加軍事攻擊外族,就給涼州增加了二十四萬的戶籍人口,還有差不多二十萬規模的官府掌控的在冊奴隸。
一波操作之后,這個“窮鄉僻壤”的整體人力已經有了差不多九十四萬,等于涼州官府能直接控制動員的人力已經接近百萬。
這是三國后期蜀漢政權官方能夠直接控制的人口資源等級。
盡管如此,生活在涼州的屬于各大族控制的戶口在數量上依然非常可觀,劉備初步預計這批人口不單單是漢人,肯定也有不少胡人,而這一部分的人口總數量將不在三十萬之下。
另外,整個涼州范圍內,處在半農耕半游牧狀態下的羌胡人口,還有大約一百五十萬左右。
由此可想而知之前涼州的戶籍治理到底是多么粗糙、失敗。
所以劉備想要搞集體農莊、直接掌控人口的想法就更加強烈了。
如果能把這部分人口都給掌控了,涼州直接就等于一個稍微弱一些的秦國。
權力的爭奪,其實也就是對人口的爭奪,他需要這些人口來建設涼州,保衛涼州,并且進一步推高他個人的權勢,處在他直接控制下的人口越多,這方面的能力就越強。
沒有人可以阻擋他的腳步。
隨著時間推移,雒陽朝廷為了并州河東戰事焦頭爛額的同時,涼州卻迎來了百多年來第一次真正意義上的發展高峰。
隨著政策推動,越來越多的人為了獲得官府的福利并且過上安穩的日子,在劉備的威名與承諾之下,返回了官府的戶籍記錄。
官府也按照劉備的承諾,對他們之前的行為并不追究,還把回歸戶籍的三個月時間延長到了六個月,六個月之內主動回歸戶籍的人,既往不咎,重新授予戶籍,并且將妥善安置生活。
來歷可以既往不咎,但是去處和安置是要嚴格把控的,重新回歸戶籍的人口都將被直接編入集體農莊之中,開啟一波全新的集體農莊建設熱潮。
如果有豪強大戶想以此來蒙騙官府政策福利,恐怕是辦不到的,搞不好還要被搭上整個家業。
這個事情還真的是發生過。
八月初,北地郡一家米氏豪強陰謀用二十多戶蔭戶騙取官府的安頓資金、土地、房屋等等,被官府察覺。
北地郡太守夏侯淵大怒,按照劉備定下的法規,派人將米氏全族逮捕,主謀斬首,余者全部充入官方奴仆以做工,家產充公,又傳首十郡二屬國,以此震懾宵小。
八月中旬,安定郡、漢陽郡、隴西郡三郡都出現了同樣的情況。
按照法規,安定郡太守夏侯惇、漢陽郡太守蓋勛和隴西郡太守張飛分別誅滅豪強家族兩戶、五戶、三戶,然后傳首十郡二屬國,以震懾宵小。