第五百五十四節 繡衣衛改革(2)
新的繡衣衛都尉，人選劉徹目前已經選好了幾個。
但還沒有最終做出決定。
劉徹打算再看一看，這改革后的第一任繡衣衛都尉的性格、能力、作風，都將深深影響日后繡衣衛的處事風格。
就像胡佛之于fbi，捷爾任斯基之于克格勃。
任何事情，打基礎的人最重要。
當然了，王道，也并非從此就要抽離于情報機構之外。
一家獨大，從來都不是什么好事情。
而且，繡衣衛也未必真能做到法網恢恢，疏而不漏。
只是，這些事情，繡衣衛現在不需要知道。
他們只要知道，未來的繡衣衛會更好更強更有前途就可以了。
劉徹看向滿臉漲紅，全是興奮的繡衣衛眾人，站起來，道：“過去，繡衣衛制度未立，賞罰不明，是以，有著種種不妥！”
劉徹的眼睛，掃過在場眾人。
“有人以繡衣衛之名，出入關津，走私貨物…”漢室關津雖然馳廢了將近三十年，但，出入關中的函谷、蕭關、武關和大散關，卻也不是尋常人可以隨便出入的，要有地方官堪發的傳符。
而繡衣衛作為情報機構，自然享有自由出入關津的權力。
有權力，自然就有尋租之人。
聽著劉徹的訓話，許多繡衣衛的官員都低下了頭。
不是因為愧疚，而是因為害怕。
害怕忽然從殿中沖出武士，直接鎖了自己。押去廷尉。
好在，這樣的事情。并未發生。
“有人，借繡衣衛之名。橫行市集，擅權不能制，市吏不能阻，自比山東復…”劉徹的聲音提高了一個調門。
相比前者，這些事情更讓他惱怒。
市集是漢室重要的經濟場所，更是目前絕大多數商業活動的中心。
繡衣衛的某些人，借著自己的特權，在市集中橫行霸道，長此以往。損害的恰恰是他這個皇帝的威權和名聲。
你要知道，市集歸擅權與市吏共管，除了三老與山東老兄弟外，沒人能跳出這個框架。
繡衣衛的某些家伙，借著虎皮，不將擅權與市吏放在眼里，亂收保護費，甚至強買強賣。
這樣的事情，現在可能還沒什么后果。但，過個幾年，形成了慣例后，這繡衣衛。恐怕就要人人喊打，而劉徹這個皇帝，也要被下面的人噴成狗了。
更別說。因此可能還會導致，未來漢室的商業稅收政策無法執行。
呂后之時。為什么能在市集收取那么多稅收，甚至靠著商稅。使得漢室財政擺脫了赤字？
答案很簡單，在商律的霸道之余，還有公正。
一切該收的稅收，都白紙黑字，寫的明明白白。
該收的錢，一文不少，不該收的錢，也一文不要。
法律于是有了威信，商人們愿意繳納稅收。
但繡衣衛要是這么玩，那個商人腦抽了才會愿意正常交稅？
到時候，就跟明季商賈一樣，找個朝廷或者繡衣衛的靠山，按時上貢就好了。
而一旦發生這樣的情況，漢室政權，也就日暮西山，到了革鼎之時了。
所以，此事，劉徹決不能容忍。
“還有許多許多，林林總總，諸般不法之事…”劉徹看著眾人，冷厲的道：“所謂不教而誅，是為罪，以前的事情，朕既往不咎！”
“但從今以后，但若再有繡衣衛之人，有如此這般不法行為，那…”劉徹踏前一步，抽出腰間佩劍，一劍斬在一塊木板上：“有如此木！”
嘩啦！
木板瞬間被劈成兩半。
繡衣衛眾人目瞪口呆，膽戰心驚之余，連忙紛紛叩首，拜道：“陛下教誨，臣等銘記于心，不敢或忘！”
但事實如何，卻很難說了。
沒有明確的，血淋淋的例子擺在眼前，放在身邊，沒有人會當真。
甚至，有些人可能還有逆反心理。
你越不讓我做，我偏要做。
看你能怎么辦！
這樣的蠢貨雖然不多，但也不少。
劉徹深知，肅反、整風，從來都不是上面一句話就能搞定的事情。
要有流血，要有殺戮，乃至于大清洗，才能讓人知道，什么事情能做，什么事情連沾都不能沾。
所以，未來的繡衣衛都尉，必須要有鐵血手腕，無情性格。
“無規矩不成方圓，無法度不能明錯對，賞功罰過，更是人主御下之道！”劉徹微微緩和了一下表情，稍稍溫和的道：“對繡衣衛，朕初步草擬了一些規矩、法度與賞罰升遷制度…”
劉徹轉頭對王道吩咐：“去將朕草擬好的條程文書，發放給諸位愛卿…”
“諾！”王道點點頭，立刻拍拍手掌。
不久，就有十幾位宦官，捧著數十本小冊子，一一分發給在坐眾人。
大家接過冊子，小心翼翼的翻開。
能混到繡衣衛高層的人，再怎么愚笨，這識字的基本能力還是有的。
而這冊子上的文字，也并不深奧——實際上漢律，或者說它的前身秦律，在制定之初，就是簡潔通俗易懂著名。
法家的官僚們，很清楚，法律，首先要讓被統治，被管理的人民，知道它的意思，然后才會去遵守它的規定。
所以，漢律的條款，其實哪怕是兩千年后，那個不懂文言文的時代，其實一個初中生，看著漢律，也基本能知道，這上面的規定、限制說的是什么。
這小冊子上的內容，也與漢律一般。
沒有華麗的辭藻，也沒有引經據典的句子。
從頭到尾，都只在闡述，繡衣衛的上下等級，職責與權柄，以及觸犯了規定，要受到什么樣的處罰，而立下功勞，又將得到怎樣的獎勵。
看完這本小冊子，大家就基本了解了。
未來，繡衣衛將會成為了一個的衙門。
它的辦公地點，將設在石渠閣附近。
最高長官，稱為繡衣都尉，秩比兩千石，銀印青綬，位比列侯。
都尉下設左右繡衣平，秩比一千石，協助都尉管理繡衣衛日常事務。
然后，就是各級屬官。
分為郡寺、國寺、官寺、夷狄寺以及內寺等五個分別對口郡、國、官僚、四夷和內廷等不同部門。
權責非常分明，相互之間不許逾越。
另外，在這些部門之外，還有一個單獨的，不受繡衣都尉控制，直接對天子匯報工作，監督繡衣衛內部事務的繡衣御史。
繡衣衛的日常工作，都尉總攬全局，左右平協助處理，分配任務。
而升遷賞罰，繡衣都尉只有建議權，決定權在繡衣御史之身。
所有看完這本小冊子的人，都是深吸一口氣。
他們都知道，一旦這小冊子上的規矩與法度確立下來，得到嚴格執行，那么，以后，大家脖子上就出現了一個枷鎖了。
一個不小心，這個枷鎖就會要了大家的命。
看著冊子上，林林總總，數十條限制與制定和處罰措施，許多人都是冷汗直冒。
這樣一來，以后大家還怎么借助特權撈好處？
甚至有人在心里腹誹：陛下，到底還想要不要繡衣衛為他賣命了？
好在，隨后冊子上，出現的文字，安撫了不少人的心。
一條條明確規定的升遷制度與獎賞措施，讓人眉開眼笑。
譬如，查處一位貪官，辦案人等可以均分抄沒財產的一成。
查獲諸侯王謀逆、不軌、不敬，無道等罪證，更是直接加官一級。
更讓垂涎欲滴的是，這冊子上明確了，積大功一百，或小功、大功合三百。可封關內侯！
關內侯啊…
許多人的心忍不住顫抖起來。
雖然關內侯比不上列侯，世襲罔替，與國同休，但那也是無數人魂牽夢繞，為之奮斗一生的尊貴位置。
更重要的是，關內侯有了，列侯還會遠嗎？
而成為列侯，就意味著，三公有望。
漢家制度，丞相必出自列侯，無列侯，不丞相！(