二百二十二 袁樹改制

　　在東漢時期，宦官在大層面上主要隸屬于兩個系統。

　　一個是少府系統，另一個是大長秋系統。

　　這兩個系統各自獨立，但又相互關聯，共同構成了皇宮內部復雜的權力網絡。

　　少府系統主要負責皇宮的日常事務和財務管理，整個宮廷宦官部門有相當一部分都在少府旗下，很多宦官的人身隸屬關系也在少府。

　　然而，他們和少府之間的關系更像是現代意義上的掛靠關系，少府實際上并不能真正管到這些宦官的具體事務和行動。

　　這種松散的名義上的管理方式導致少府對宦官的控制力非常有限，也使得宦官在一定程度上能夠自由行動、甚至胡作非為，由此不斷增強本身的力量。

　　另一批宦官則集中在大長秋手底下。

　　大長秋在名義上是皇后辦公廳的主任，名義上負責皇后宮殿的日常事務管理以及皇后的生活服務等工作，但實際上能夠插手的事情就多得多了。

　　因此，這個專為皇后服務辦事的大長秋職責重要、地位顯赫，是個二千石級別的高官，擁有相當大的權力和影響力。

　　至于少府這個朝廷九卿級別的重要部門為什么還能管轄一部分宦官這個問題，如果窮究到底的話，更像是一筆歷史遺留下來的爛賬，牽扯到各種復雜的政治斗爭和權力博弈。

　　大體就是原先那些交給正經官員做的職位在歷史的長河中，因為種種原因，逐漸被宦官所侵占和取代。

　　比如中常侍這個重要的職位就是如此，原先都是正常官員出任，但是隨著女主朝政的出現與維持，才給了宦官占據這個職位的機會。

　　權力一旦得到了，就不會輕易放手，正常官員如此，宦官也是如此。

　　而袁樹作為袁氏勢力團體的核心成員之一，他深知治理宦官問題的重要性和緊迫性，因此他決定采取一系列行動來解決這個問題，以確保皇宮內部的穩定和袁氏勢力的長遠發展。

　　而他管束、治理宦官問題的第一步，就是把整個皇宮內所有原先的宦官部門全部裁撤廢棄掉，把所有原先的宦官權力網絡一把摧毀，改革重塑。

　　他決定將所有皇族事務和皇宮內部事務全部納入少府的管控當中，把少府轉變為更加純粹專業的皇宮事務與皇族內務的管理部門，負責全面管理皇宮的各項事務，為皇族的日常生活提供服務，以確保皇宮的正常運作。

　　這樣一來，原先皇宮里那些屬于宦官的、雜七雜八的冗余職位就能全部被裁撤掉了，從而大規模削減宦官群體中的高級職位數量，降低宦官群體的整體權力含金量。

　　什么中常侍啊、大長秋啊之類的二千石高級職位全部取消，不再設立這些由宦官擔任的高級職位，徹底斷絕宦官通過職位獲取超額權力的途徑和可能性。

　　少府原先的主要職責就是作為皇宮的大管家來管理皇室私有財產。

　　他們負責收取山川、池塘、湖泊等自然資源的稅收，還有關卡市場的收入等等，以此來作為天子的私房錢來使用。

　　然而，在宦官崛起的時代里，少府雖然名義上還是皇宮的大管家，但實際上已經逐漸失去了對皇宮內部事務的管理權和控制力，變成了一個實際意義上的儲蓄罐。

　　假使擔任少府的官員是宦官一黨或者性格比較懦弱，就連儲蓄罐的資格都維持不住，少府就更像是個口袋，錢裝進去，不設防，任由宦官的大手伸進去、拿出來。

　　而現在，隨著袁氏政變的進行，威懾東漢帝國三十年的強化版宦官集團已經徹底消失在了歷史的塵埃之中。

　　而少府作為皇宮事務與皇族內務的專業管理部門也終于可以重振聲威、恢復往日的榮光了！

　　于是，袁樹的操作正式開始。

　　首先，袁樹明確了少府改組后的三大主要職責。

　　其一，是繼續承擔原少府的管理任務，即負責皇室私有財產的管理。

　　這一部分工作至關重要，涉及到皇室的切身利益與皇帝的尊榮，這是臉面問題，不能馬虎，因此必須單獨設立一個部門，由專人負責，確保皇室財產的安全。

　　袁樹將其命名為內帑司，專門負責皇室私房錢的管理，其職能明確，不得越界干涉其他事務。

　　這一部門設一內帑令、二內帑仆射，令秩千石，仆射秩八百石，統轄不定員額的內帑郎。

　　其二，袁樹提出將皇宮內所有閹人、宮女的人身隸屬關系統一納入少府管理。

　　這意味著，所有進入皇宮服務的閹人、宮女都將成為少府旗下的“吏員”，他們的升遷、獎懲等事務將全部由少府負責。

　　這一舉措有助于規范皇宮內部的人事管理，可以從源頭上把控宦官宮女的來源。

　　袁樹為此專門設立了一個名為內宦司的部門，作為少府內廷系統的人事管理部門，負責招募新人、管理人身關系以及獎懲升遷等事務。

　　和內帑司一樣，該部門設一內宦令、二內宦仆射，品秩與內帑司一樣，統轄具體辦事的員額不定的內宦郎。

　　其三，則是整合皇宮內部的雜務管理系統，包括皇宮內部人員的衣食住行等各大方面的事務，這一部分工作瑣碎而重要，直接關系到皇宮的正常運轉和皇室成員的生活質量。

　　這個負責部門，袁樹為之命名為——內務司。

　　內務司將成為整個少府的大頭部門，這個部門的職責囊括了原先宦官們負責的除了政治事務之外的全部宮內事務。

　　為了確保工作的順利進行，內務司除設立一名內務令和兩名內務仆射外，還將根據實際需要增設多個具體辦事部門。

　　如餐飲管理、衣物制作、園藝打理以及衛生清潔等，每個部門都將配備專門的人員來負責管理，以實現精細化、專業化的管理目標。

　　在明確了少府改組后的三大主要職責后，袁樹開始著手進行具體的實施工作。

　　這改革就不單單是出于政治目的，也有比較明確的經濟目的。

　　過去宮廷內部部門繁雜、編制臃腫、效率低下，且貪污腐敗的情況十分嚴重，大宦官們從中撈油水撈的不亦樂乎，他們的第一桶金基本上都是在宮廷里面撈出來的。

　　因此，他決定裁撤、合并大部分宮廷內部的部門，精簡編制，降本增效，還將對宮廷內部的人員編制進行嚴格的控制，削減冗員。

　　這一套組合拳打出來，袁樹預計能將皇宮的費用開支降低至少百分之五十，這將為整個漢帝國節省大量的財政支出。

　　這些節省下來的財政經費就能順理成章的投入到其他領域之中了。

　　為了確保少府改組工作的順利進行，袁樹不僅設計了少府重組之后的職能架構，還親自制定了具體的實施細則。

　　他詳細規定了內帑司、內宦司和內務司等部門的職責范圍、人員配置以及工作流程等事項，確保每個部門都能夠按照既定的方案有序地開展工作。

　　此外，在宦官、宮女的人選方面，袁樹也實施了嚴格的管控。

　　他堅決執行了最初的想法，即所有進入宮廷服務的宦官、宮女都不得識字，必須是毫無文化基礎的狀態，確保每一個人都是目不識丁的文盲。

　　這一規定旨在從根本上限制宦官和宮女的知識水平和信息獲取能力，從而降低他們干預政治的可能性。

　　同時，入宮后的他們更被嚴禁學習文化知識，以此確保他們在宮廷服務期間始終保持目不識丁的狀態。

　　為了進一步鞏固這一規定，袁樹還計劃在少府內設置監管機制。

　　他將指派專人負責監督宦官和宮女的日常行為，確保他們嚴格遵守不得識字的規定，同時，對于敢于違反規定者，袁樹也制定了嚴厲的懲罰措施，以儆效尤。

　　這些舉措將共同構成一個嚴密的防控體系，有效鎖死宦官和宮女團體的成長上限，使他們在各種意義上都失去了弄權亂政的可能性。

　　(本章完)