第三十二章、因地制宜

　　看著白發蒼蒼的老首相，弗朗茨心中都有些猶豫了，捫心自問道：“這么干真的好嘛？”

　　很快這個念頭就被他打消了，政治上容不得優柔寡斷。再說了，費利克斯首相看上去還非常的精神，處理政務還游刃有余。

　　念舊的弗朗茨不喜歡經常換人，內閣成員除了身體原因提前離開的外，剩下的都是一干二十多年。

　　高層的穩定，最大限度保證了政策的延續性。這些年奧地利能夠保持高速發展，他們都是功臣。

　　至于功高震主，擔心內閣做大的問題，那都是庸碌之君才需要考慮的，弗朗茨是一點兒都不擔心。

　　只要操作得當，完全可以把“功高震主”變成一段“圣君賢相”的佳話，絕大多數時間名臣都是襯托名君的。

　　稍稍引導一下輿論，臣子們的功勞都是皇帝知人善用，完全用不著和手下人搶功。除非是得位不正，才需要天天擔心。

　　這方面來說，西方皇帝要幸福的多，不用天天擔心手下人做大后會造反。法理意識已經深入人心，現在流行看血統，不是王侯將相寧有種乎的世界。

　　當然，革命黨是一個例外，他們是造反專業戶，不能一概而論。

　　資料已經傳給內閣眾人來了，多年以來弗朗茨早就和他們養成了默契，皇帝想要干的事情都是內閣沖鋒陷陣。

　　有疑問的大家都是先在皇宮中秘密討論，商議出結果后，才會在政府中提出。除了問題內閣承擔責任，弗朗茨則負責善后。

　　看完了資料后，費利克斯首相反對道：“陛下，鼓勵生育沒有問題，但是我們要考慮實際情況。

　　從目前國內民眾的平均收入情況來看，理論上一對夫妻養活五六個孩子問題不大。可實際上，對部分人來說，還是非常有壓力。

　　尤其是工人階級，一旦有了孩子，夫妻雙方就很難做到兩個人一起上班，減少了一份兒收入，家庭壓力也會大增。

　　目前國內生育下降的區域，都是工業發展較快的城市。迫于生活壓力，很多工人家庭不敢養孩子。

　　要想提高人口出生率，我們必須要先解決這個問題。不然隨著時代的發展，工人數量越來越多，就越難處理。”

　　現在奧地利最窮的就是工人階級，或許他們的收入和農民相當，可是生活水平卻遠遠無法與之相比。

　　畢竟住房開銷、日常生活開銷，消耗了他們很大一部分財富。

　　反倒是農民更加舒心，隨著殖民地的開辟，國內的土地矛盾徹底得到了解決，人均土地面積大增，他們的收入也隨之增加了。

　　大部分家庭都已經提前償還了土地贖買金，現在是農民最富裕的階段。不過弗朗茨清楚，這種好日子長久不了。

　　隨著生產力的發展，工農業剪刀差會越來越大，這些優勢很快就會被抵消掉。

　　現在只是工業產品少，大家的需求也小。土地上的收益足夠日常開銷，可是隨著人們需求的增加，這些錢就不夠用了。

　　土地上的收益想要提高太難了，實際上相對而言土地上的收益，還處于持續下降狀態。

　　看看賣力種田的沙皇政府就知道了，要不了幾年俄國人就會再次回到糧食市場，到時候會有大量來自俄國的糧食沖擊市場。

　　供求關系的變化，將直接影響國際市場上的糧食價格，進而影響到奧地利農民的收益。

　　未雨綢繆的工作，弗朗茨一直都在做。增加內部消耗量是最有效的辦法，鼓勵生育政策就是最有利的措施。人口增加了，糧食消耗量自然也就增加了。

　　弗朗茨直接問道：“首相有什么計劃？”

　　以他對費利克斯首相的了解，既然提出來了問題，就準備好了解決方案。

　　費利克斯首相回答道：“陛下，其實要解決這個問題也不難，就是財政壓力會有些大。

　　在此之前，我們已經出臺過相關法律，比如說：法律形勢強制規定帶薪生育假、禁止辭退，但這都是杯水車薪。

　　孩子生下來了，還是需要照顧，在這期間女工們無法正常上班，通常超過帶薪假后，就會被企業停薪留職。

　　有父母幫忙帶的還好，可這都是少數，大部分都是夫妻自己帶孩子。

　　既然如此，不如干脆讓妻子回家帶孩子。由政府補貼一部分，緩解他們的生活壓力。”

　　這非常德意志，后世德國也鼓勵妻子在家帶孩子，沒有想到這個年代都有這種觀念了。

　　這個觀念不算超前，而是現實需要，嬰兒離不開人照顧，不然加個班回來，小家伙就餓死了。對生育積極分子來說，實際上已經算失業了。

　　發放補貼弗朗茨沒有意見，羊毛出在羊身上。既然企業已經承擔了帶薪生育假，也可以換成稅收形式出現。

　　完全可以取消帶薪生育假，直接由政府發放生育補貼。稅收不足的部分，再有政府承擔。

　　至于勞動力減少的問題，弗朗茨根本就不擔心。這個影響真不大，這個年代還是男工為主，奧地利的女工數量不超過兩百萬。

　　總不能這么多人同時生孩子吧？如果是的話，弗朗茨也不介意。這個補貼又不是長期的，僅限于一段時間。

　　想了想后弗朗茨說：“發放補貼沒有問題，這個補貼標準、還有時間，內閣盡快確定下來。”

　　本來弗朗茨是準備發面粉的，經濟又實惠。每個月補助20㎏，一直發放5年，話到嘴邊又收了回去。

　　從成本上來說，直接發放面粉卻是最廉價。作為糧食主產國，奧地利國內的糧價一直都不高。

　　如果由政府統一供應面粉，每人每月補助20㎏，這個成本可以控制在25先令以內，每年每人的補貼不超過3神盾。

　　神盾的購買力就是這么強，1神盾約合3.66克黃金，要是購買力不強才有問題。這還是化肥沒有誕生，不然糧食價格還沒這么高。

　　按這個數字計算，五年的育兒補貼金也就15神盾。用15神盾增加一個人口，怎么看都非常的劃算。

　　事情沒有這么簡單，這么干會造成一系列的影響。比如說：市場上的面粉價格會受到沖擊。

　　20千克面粉加上配料做成的面包，都夠一對夫妻食用一個月了，大家又不是光吃面包。

　　既然夠吃了，自然不需要再購買。賣面粉的生意減少了，賣面包的生意也縮水了。

　　不要看這似乎不起眼，但是市場經濟牽一發而動全身，這些變動還會牽扯到其它行業，最后會引發什么后果，弗朗茨也不確定。

　　冒然打破經濟循環體系，對一個國家來說，絕對是弊大于利。本來是為了省錢，結果財政支出是節省了，財政收入也隨之減少了。

　　這筆賬必須要算仔細，弗朗茨自然不會想當然的做出決定。萬一由此導致稅收減少數額，還超過了節省的開銷，豈不是虧大發了？

　　財政大臣卡爾提議道：“陛下，具體的政策最好還是由地方政府制定，我們只要加以引導就夠了。

　　各個地區的情況不一樣，不能夠統一標準。比如說：在維也納我們就不能獎勵住房，不然城市人口要不了幾年就爆炸了。”

　　很快弗朗茨就反應了過來，確實不能夠一刀切。這些措施只能夠當參考，殖民地能夠提供的條件，本土很多地方都是做不到的。

　　以維也納為例，要是效仿新布魯克，最大的問題不是城市人口爆炸，而是政府財政破產。

　　除非弗朗茨這個大地主，無限量放地，把房價打壓下去。不然按照目前的價格，每平米都超過20神盾，40平米就是800神盾，維也納政府想不破產都難。

　　打壓房價是不現實的，維也納是情況特殊。不夜城的名頭，帶來了品牌效應。無限量供地更是扯淡，基礎設施跟不上那就是一場災難。

　　又比如：城鄉差異、地域差異、收入差異，這些問題都需要考慮。萬一搞出了問題，就不好收場了。

　　讓地方政府根據實際情況制定政策，情況就要好得多。不同的地區給予不同的獎勵措施，才是最符合實際情況的。

　　反正關系到了政績，不怕官僚們不賣力。干不好的，就換上能夠干好的人來，現在的奧地利又不缺官。

　　這么一來，內閣由執行者變成了監督者，連責任都沒有了。就算是民眾們不滿，也只是逮著地方政府罵。

　　畢竟各地標準都不一樣，足以證明中央政府的本意是好的，問題是地方政府執行的時候出了差錯。

　　可以想象，未來肯定是有錢的地方補貼標準高，沒錢的地方補貼標準低。

　　而人口出生率，又恰好掉了位置，經濟發達地區出生率低，越窮的地方出生率越高。

　　就在弗朗茨為增長人口勞神費力的時候，維也納國際大酒店內，關于重新劃分歐洲區域的會議也在展開。

　　令人意想不到的是這次規格不高的國際會議，英法兩國外交大臣都到場了。作為東道主，奧地利外交大臣韋森貝格也只能親自主持會議。

　　三大國外交大臣齊聚一堂，會議的檔次一下子提升上去，讓前來打醬油的各國代表非常尷尬。

　　外交也是講究對等原則的，身份太低說話都沒有底氣。加上小國在國際外交中本來就沒底氣，話語權被壓縮的更多了。

　　好在，只是對歐洲區域的劃分，歸根結底也就是一個稱呼問題，大不了換一個地理名詞。

　　大家首先就確定地理名詞不代表法理，并且簽訂了國際公約。在不會影響到大家實際利益的情況下，會議進行的非常愉快。

　　主持人韋森貝格非常滿意，就在要宣布會議圓滿結束的時候，一名工作人員匆匆跑來，在他耳邊嘀咕了起來。

　　原本笑容滿面的韋森貝格，臉色一下子陰沉了下來。砸場子的人來了，如果不是顧及到在場的代表太多，他就要當場爆發了。

　　剛剛國際會議才確定，倫巴第和威尼西亞地區屬于德意志地區，現在意大利人就在外面抗議了。

　　消息泄露之快，明顯是早有準備。尤其是在奧地利的眼皮子底下發生了這種事情，讓維也納政府直接陷入了被動地位。