第二千一百六十九章 領土太多也是個麻煩事
當年帝國授予海外事務衙門、內閣直轄州府部分外交、宣戰等權利，那是因為早期通訊困難，哪怕是有了蒸汽輪船之后，超遠的跨洋通訊依舊是非常麻煩的事。
因此授予海外事務衙門比較大的權限也是沒辦法的事，要不然的話，很多緊急事務被耽誤個幾個月之后，往往就會出現不可預測的負面變化。
但是當電報被發明并大規模應用，尤其是跨洋電報線路搭建完畢后，李軒就是毫不猶豫的撤銷了海外事務衙門的部分外交、宣戰等權利，只保留了他們的民政權力。
等到無線電報也開始普及應用之后，李軒更是進一步弱化了海外事務衙門的權力，使得現在的海外事務衙門的權限，基本上和本土地區的省道相當。
哪怕是之前地位比較特殊的歐洲事務衙門也是不可避免被進行了改革，變成了純民政機構。
至于帝國在歐洲地區的外交等事務，則是由帝國歐洲辦事處負責，而軍務則是繼續由陸海軍各自負責。
依靠通訊技術的進步，大唐帝國是實現了全球范圍內的事務改革，再一次明確了軍政分離原則。
如今帝國內的海外事務衙門，從行政級別上來說和本土以及美洲省道相當，都是從二品。
不過這些事務衙門統轄的地區面積雖然很龐大，但是戶籍人口都不算多。
哪怕是早期就開始殖民，發展多年的印度事務衙門，不包括已經本土化，由內閣直轄的錫蘭島，整個印度半島上的帝國子民也就四百多萬人而已，這個人數相對于印度事務衙門控制的大片印度半島的領土而言，可算不上多！
紅海事務衙門那邊，移民也算是比較多的，但是也就一百多萬人口，大部分都是集中居住在埃及州以及蘇伊士運河區。
至于新設立的東歐事務衙門以及北歐事務衙門，東歐事務衙門潛力大但是正是接納大量移民的時間尚短。
因此現在除了軍隊外，其實也就那么四十多萬人，而且大部分都是最近一年跑過去的。
北歐地區更多，暫時也就兩三萬把人而已，大部分還是政策性移民，移民屯墾司開了不菲代價，各種補貼后才吸引的一些移民。
歐洲事務衙門和西亞事務衙門特殊一些，這兩個事務衙門其實沒多少的地盤，歐洲主要行政區域就一個休達，剩下的都是亂七八糟的使館區、商貿區或其他名目的殖民地，都是小塊小塊的，民眾也主要集中在休達，再加上其他殖民地的民眾，估計也就十來萬人。
西亞事務衙門也類似，主要統轄波斯灣沿岸地區的土地，主要領地也就只有巴士拉以及霍爾木茲，再加上一些使館區殖民地，以及小片地區，總體人口不多，加起來十萬人還不到。
整體來說，這九大海外事務衙門的帝國民眾數量并不算多。
當然了，這也只是暫時的，目前帝國正在大力鼓勵民眾移民東歐和西亞地區，每一天都有大量的民眾乘坐火車，通過亞歐大鐵路前往東歐或者是高加索地區。
按照農部移民屯墾司的預估，未來幾年，東歐地區尤其是伏加爾河、頓河流域以及部分烏克蘭地區將會迎來移民的高速增長，而這個高速增長可不是說一年幾萬人十幾萬人，而是幾十萬人的增長速度。
以東歐地區，尤其是烏克蘭地區的優越條件，極有可能重演當年民眾踴躍移民北美的盛況。
而等當地民眾多了，同時沒有什么太大的外族威脅后，那么也就是效仿美洲，撤銷事務衙門，轉而設立省道了。
當年的美洲就是這樣子，開始是美洲事務衙門，后來分為北美事務衙門，南美事務衙門，再到后來則是撤銷這兩個事務衙門，直接在南北美洲設立省級行政機構。
只不過這種措施也導致了一定的麻煩，那就是帝國的省道、內閣直轄州府、區、事務衙門的數量是越來越多，而且多到了讓內閣方面難以管轄的程度。
地盤太多，管起來太麻煩了。
隨著帝國在全球范圍內的擴張，早期的時候還沒什么，但是等海外移民多了，海外地區逐步本土化，設立省道之后，這內閣管轄的范圍也就越來越大。
哪怕是現在有著無線電通訊，可以迅速的聯系海外各地進行直接掌控，但是依舊是非常的復雜和麻煩。
畢竟現在帝國中央直轄行政區域，那可是大幾十個呢，處理起來麻煩的很。
但是內閣方面卻又是不希望對這些省道，直轄州府區，事務衙門等地方行政機構進行合并，這些地方本來就夠大的了，再合并的話就太夸張了。
本土地區部分省道倒是看似面積小，似乎能合并，但是人家面積小，但是人口多，經濟強啊。
比如直隸四道，真要合并了那么就太夸張了，直隸四道占據了帝國工商業總之的百分之三十五左右，真要合并了，影響太大，而且這種影響還是負面影響。
同時呢，如果貿然合并的話，需要大規模調整行政區域以及機構，這也是非常麻煩的事。
但是呢，內閣方面又是不愿意在省道之上，再設立更高一級別的行政機構，比如說和湖北和湖廣合并起來，設立湖廣，或者設立兩廣，閩浙等高一級的行政機構。
內閣認為這會讓地方權限過大，乃至直接威脅到內閣的權威。
同時軍方也是強烈反對，軍方認為本土地區這么搞沒事，但是在海外，尤其是北美地區不能這么搞，否則的話很容易滋生，增強海外部分地區的對某一大區的認同感，滋生分裂主義。
當年就是因為這個，才會把北美事務衙門給撤銷，進而在北美分設各省的，現在總不能因為管轄地方多了，就重回老路吧！
現在的美洲地區，經過多年的行政區域調整后，已經是確定了北美洲七省，中美洲兩省一區，南美洲五省的構架。
而且在官方文件里，一直都是避免采用北美、南美地區或類似的詞匯，都是直接成為某某省的，比如五湖省。
不管是內閣也好，軍方也好，都不允許美洲地區出現類似北美總督區、南美總督區之類，高于省道的行政機構，以避免部分地區的區域向心力。
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