第四百六十一章 不怕失敗,大膽試錯
晌午過后，依舊陰雨連綿。
初冬帶來了寒意。
下午時分，崇政殿常例會議召開。
趙禎得知狄青收復西域，非常高興，大筆一揮，加彰化軍節度使，又封狄青的夫人魏氏為定國夫人。
這個封賞不能說毫無意義吧，那也只能算是聊勝于無。
畢竟這可是開疆拓土。
換了漢武帝、李世民時期，怎么樣也得封個侯、國公之類，到了宋朝就只是給了個節度使虛職。
但確實沒什么辦法。
現在狄青已經是樞密副使，而大宋的高級官員一個蘿卜一個坑，很難再有位置。
從職能上來講，大宋的樞密院有一定后世軍事委院會和國防部的職能，目前的樞密使張亢，在與西夏遼國當中皆有大功。
狄青最早就是從他手底下成長起來，總不能讓狄青取代老長官的位置，那人家張亢該怎么辦？
兵部同樣有后世這兩個部門的一定職能，只是主事者不像后世那樣是上將擔任國防部部長，而是由官僚擔任，負責軍隊的后勤、紀律、升遷、法庭、安置等等。
簡單來說，樞密院目前負責組織征兵、編制、調動、訓練、制定軍事法規，配合大宋皇帝發布決定和命令等，屬于大宋最高軍事機構。
而兵部無法直接發布出兵的命令，但卻有監督、后勤、管理、獎罰等權力，又可以理解為軍隊監察后勤機構。
這樣訓練士兵的權力還保留在將領手里，可士兵的糧餉、升遷、獎罰權力就在兵部手里，將領無法決定下層士兵的直接利益，那自然也就無法煽動士兵造反。
雖然如此嚴苛地對軍隊控制，又是沒有調兵權又是各種方式監管，對軍隊嚴防死守到骨子里，然而這也是沒有辦法的事情。
不提五代十國造成的動蕩，單就說民國時期，各路豪杰有槍有炮，打得中華大地四分五裂。
如今這個時代是個飛速變革時期，槍炮雖然嚴格管控，防止流落民間。可軍隊都是常備槍支的，一旦沒有管理好軍隊，造成將領造反，那么破壞力可就比冷兵器造反大得多。
在沒有更好的辦法之前，暫時只能如此。
所以目前大宋的格局依舊是以文官監督武將，只是沒有以前那么夸張和明顯。兵部依舊是文官的天下，用文官監督軍隊，狄青自然也去不了兵部。
這就意味著除非張亢退下，否則基本上包括狄青在內一大批將領只能止步于樞密副使、同知樞密院、簽書樞密院之類的副職。
軍隊的升遷依舊是個困難，似乎并沒有改變軍隊尷尬的處境。
“以前我罵大宋重文輕武，確實是我太冒失了，沒有怎么好好學宋史，光憑著自己的喜好就胡亂罵娘。”
提起軍隊的問題，趙駿坦言道：“不過還是那句話，一個國家發展，應該文武并進。重文輕武或者重武輕文都不是一件好事，大宋對軍隊打壓太狠，同樣屬于矯枉過正，因噎廢食。南北兩宋幾百年的屈辱史，歸根到底還是過于抑制武力的緣故。”
“嗯，這一點朕還是贊同的，朕的時候，就有一句，手中有劍不用，與手中無劍，并非一個概念。”
趙禎點點頭道：“軍隊是一把雙刃劍，傷人與傷已之間，取決于用這把劍的人。若是因為害怕這柄劍傷到自己，而不敢舉劍迎敵，到最后的結果無非就是死路一條。”
“老哥果然是有見地的，這般至理發人深省，我覺得應該寫在大宋日報上，發表一篇文章，讓全國百姓都知道老哥的開明和高深的見解。”
趙駿馬上豎起大拇指表揚。
趙禎的性格就屬金毛狗的，只要你占理，罵他幾句打他兩拳他也不敢回嘴不能汪汪叫，只會唾面自干老老實實，蹲在一旁小心翼翼心里委屈。
若是夸他幾句他就洋洋得意能上到天，特別是表揚幾句后，那開心的笑臉能拉到后腦勺去。
這個時候你就算是要拆了他的房子，只要理由正當，估計他都樂呵呵地答應。
果然，聽到趙駿的夸贊，趙禎就馬上嘴咧得更菊花似的笑容綻放道：“其實還是大孫指點的好，如果不是大孫的話，朕也不會知道這些道理。”
“老哥領悟的好。”
“大孫教的好。”
諸多宰相面無表情，早就習慣了他們祖孫二人互相吹捧。
從最早的時候趙駿追著趙禎罵娘，到如今趙駿手握大權，國家又四海升平國泰民安，權力和國家都穩固了，雙方就沒什么利益矛盾了，那不就你好我好大家好了嗎？
“那依漢龍之見，這軍隊方面應該如何？”
范仲淹提出了自己關心的問題，他畢竟帶過軍隊，對軍隊還是很有感情，特別是他還是目前的大宋軍神，張亢、狄青等人都是他一手帶出來。
“我來到大宋，也是親自深入基層，深入軍隊，了解大宋軍隊情況，才知道現在大宋軍隊的問題在哪里。”
趙駿沉吟道：“軍隊很多都是被抓來的流民、罪犯組成，戰斗力低下，濫竽充數，沒有心中的信仰，只知道混日子等飯吃，不知道自己為何而打仗，現在已經改變了許多，剩下的就是慢慢提升軍隊的質量和在百姓心中的地位，只要讓軍人變的神圣起來，有榮譽感，那么他們就能知道自己在為國家而戰，自然也就敢戰，不怕戰。”
“嗯，漢龍前些年改革軍隊做的那些舉措，確實解決了不少問題，現在也的確差思想方面的建設工作。”
范仲淹點點頭。
趙駿來到大宋之后，發現嘴強與現實差距還是很大。
大宋軍隊地位低下，不止有重文輕武的原因，還有很多歷史遺留問題。
比如為了解決層出不窮的造反起義，只要造反投降者，一律按照青壯與老弱區分編入禁軍和廂軍。
還有那些罪責不算重的罪犯，不夠流放和殺頭，但又比體罰稍微嚴重，按律應該判關押進監牢幾年的那種，可徒刑又浪費國家糧食，于是也塞入軍隊。
像狄青和張玉就是打架斗毆成為罪犯，放后世如果沒人命和重傷的話，了不起就是三年以下或者拘役管制幾個月。
而在宋代全給送入軍隊，就可以知道大宋的軍隊有多爛。
靠著這樣的軍隊即便有一百二十多萬人也沒有任何意義，全都是烏合之眾。
可他們卻又都是不穩定因素，大宋就必須要更加對軍隊嚴厲監管。
于是為了政權穩定，軍隊數量越來越多，數量越來越多，就更需要嚴厲監管，嚴厲監管，就要以文御武，如此惡性循環，可不就武夫地位低下嗎？
所以趙駿最開始的軍隊改革，就是解決軍隊頑疾，先清除軍隊貪腐，處理內部毒瘤，然后再步步精簡淘汰，去蕪存菁，讓軍隊先有一定戰斗力，再談軍隊思想建設。
如今在幾次大規模軍隊改革之后，軍隊人員數量銳減，幾乎全都是1830歲青壯，允許將領參與日常訓練，戰斗力可以說是大大提升。
既然改革卓有成效，那么現在也是時候該做一些更進一步的事情，加強軍隊思想教育，避免叛亂造反的事情發生。
就聽到趙駿說道：“明年新一輪慶歷新政，可以軍銜制度，完善軍隊級別，這樣就能妥善安置那些戰功赫赫的將領，不至于出現賞罰不明的情況。”
“并且應該讓政治進入軍隊，對軍隊進行掃盲運動，讓士兵認識字，讓每個士兵都有獨立思考，而不是上官讓做什么就做什么。”
他環顧眾人，擲地有聲地說道：“如此對軍隊進行思想化教育，長期執行下去，那么軍隊就有了后世現代化軍隊體系雛形，這樣軍隊也就能貫徹國家意志，而不是國家被軍隊反噬。”
“唔”
晏殊沉吟地點點頭，說道：“在這件事上我們其實都沒有什么發言權，如果漢龍跟希文覺得可行的話，那我們就沒什么意見。”
趙禎想了想說道：“那就一切按照大孫的意思辦吧。”
他其實心里有點忐忑。
畢竟大宋皇帝的權威來源于對軍權的絕對掌控。
趙禎如今已經失去了治理權，包括內政外交經濟各方面全都交到了政制院，如果再失去軍權的話，讓他很是惶恐不安。
不過基于趙駿多年對他的PUA，以及趙駿十五年來的治理成果，大宋全方面的提升，也讓趙禎充分地對趙駿信任。
因為目前為止，趙駿說過的話，做過的事，基本上都能實現，而不是什么空中樓閣，讓人只能看吃不著的大餅。
所以信任這種東西就是這樣積累起來，只要趙駿一直能夠讓大宋保持這樣高速發展下去，那么所有人就都會團結在他的身邊，不會產生動搖。
“多謝老哥信任，這件事保證辦得妥妥的。”
趙駿拍著胸脯道：“到時候我必定要讓全軍上下煥然一新，有一個嶄新的面貌，讓大宋曾經的賊配軍，成為百姓的子弟兵！”
“再來說說其它方面的改革事項吧。”
范仲淹見事情達成，怕出什么意外，引得趙禎胡思亂想，于是立即轉移話題，說道：“新一輪的官場改制是件大事吧。”
“嗯，確實是大事。”
趙駿也說道。
“哦？”
趙禎目前還不知道具體改革事宜，問道：“大孫已經把新一輪的改革做好了嗎？”
“是的，差不多已經結束了。”
趙駿點點頭。
他在外巡視天下兩年，直到今年三月才回來，而新一輪的慶歷新政，要到明年乃至后年才陸續發布。
因為很多事情都要敲定，很多具體細節都要具體分析，不能說看到問題了，一拍腦袋想到了解決辦法，就立馬去實施。
萬一你想當然地以為你的解決辦法有用，結果實際施展起來卻起到了反效果怎么辦？
就像王安石的青苗法一樣。
雖然青苗法并不是一拍腦袋做的決定，但更深層次的吏治問題沒解決，青苗法終究也只是鏡中花、水中月而已。
所以任何方案都要經過多方面研究討論。
包括與范仲淹、晏殊、宋綬、蔡齊等經驗豐富的老政治家，還有與王安石、陳希亮、趙抃等年輕力壯的新生代，都要多方參與，集思廣益才能搞出更好的方案和成果。
這也是趙駿愈發成為一個成熟政治家的體現。
就看到趙駿說道：“這次出去我的收獲非常大，行走天下兩年時間，走遍了各路、州、縣，行跡遍布大江南北。我發現一個很嚴重的問題。”
“什么問題？”
眾人好奇。
“現在大宋的變化只是汴梁在變化，其余地方的變動少之又少，即便有所變動，也往往是武安、杭州這樣的工業與經濟中樞。”
趙駿說道：“其余地方的發展少之又少，哪怕政制院下達了各縣、州、路應該積極開拓自己境內資源，發展工業產能，進行新型建設的意見和通知，也幾乎沒有什么作用，以前怎么樣，現在還是怎么樣。”
“唔”
眾人沉吟起來，沒有調查就沒有發言權，他們沒下過基層，自然不知道基層狀況。
趙駿繼續說道：“這里面的原因我也調查清楚，一是官員任期短，任務重。二是考成法約束了他們貪腐和提高了工作效率，卻限制了他們的主觀能動性，大大不利于地區發展。”
如今眾人也知道了什么是主觀能動性，晏殊嘆道：“大家都是從地方一步步升上來的，也清楚每天的工作安排都被考成法規束住，的確很難再考慮其它。”
“所以既然發現了問題，就要解決問題。”
趙駿笑道：“又是一輪官場的新變革了，我決定給天下官員減負，提高他們的積極性，讓他們發揮主觀能動，大力對地方進行建設。”
“具體怎么做？”
“增加官員任期，減少考成法的工作量，并最后逐漸取消考成法，由政制院下達指導意見，鼓勵地方官員多做地方發展方向的思考，多做實事，以發展農業、商業、工業為主。”
“只是如今天下官員都沒有這方面的經驗。”
晏殊提出擔憂道：“說句難聽點的話，現在天下官員都是封建時期官員，即便很多官員沒有官僚主義思想，也愿意發揮道德模范精神，上山下鄉體貼百姓，可讓他們搞這些從未接觸過的東西，就怕弄巧成拙。”
“錯了。”
趙駿搖搖頭道：“任何事情都是萬事開頭難，從一到一百容易，可從無到一難如登天。所以朝廷鼓勵他們放心大膽地去做，哪怕是浪費了地方財政最后發現是無用功也不是不能容忍。只要是一心為民，一心為地方發展，不犯法不危害百姓的利益，就不要怕試錯，朝廷給他們試錯的空間，權當是積累經驗。”
這一點后世也是一樣的道路。
從建國后浮沉數十年，都是在摸著別的國家的先進經驗過河。
先當學生再做老師，挨過了毒打，才能領悟到真諦。
所以我國剛開始也有很長一段的時間陣痛。
但改革開放之后，終于摸索出了一條適合自己國情發展的道路，便一下子一飛沖天，趕英超美來到了世界前列。
因而很多時候就不用怕錯，錯了就摸索出經驗，總結失敗的教訓，總有成功的那一天！
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