第三百一十一章 雙刃劍
翌日，上午辰時。
趙駿就給兩浙路轉運使杜杞寫了封回信。
信的內容其實不多，除了一些叮囑和吩咐以外，最后面就只有簡簡單單的幾個字——先禮后兵。
“把這份回執公文交給杜杞。”
信寫完之后，趙駿看了一遍，然后召來政制院值班的官吏，吩咐道：“讓進奏院那邊快些。”
“是。”
吏員把信拿走。
旁邊晏殊探過頭道：“漢龍，上任轉運使王雍剛病逝，杜杞才接任就把這么難的任務交給他，行不行啊。”
他在一旁瞅著趙駿寫信，內容都看清楚了。
本來政制院回執公文都是要其他宰相過目的，路部級以上的事情處理至少得五個宰相以上看了簽字才行，州級需要兩個宰相商議，只有縣以下，宰相才能獨立做主。
這也是防止宰相濫用職權，私自調動各部門，從而引發國家性質的變動。
但趙駿是個例外，他可以不經過其他宰相直接以知院身份強制下達執行命令，從路部級到州府級乃至縣鎮級，甚至很多重要公文必須要有他簽字才行。
所以有的時候經常是趙駿乾綱獨斷，一些大事就直接個人拍板，比以前的呂夷簡還過分。
可老登們也拿他沒什么辦法。
畢竟皇權特許。
君不見趙禎都被趙駿以“你一個皇帝懂個錘子治理國家為由”，天天窩在崇政殿當擺設嗎？
因此面對趙駿的蠻橫，呂夷簡王曾他們也不得不忍讓。
不過晏殊和趙駿關系好，位置也離得近，所以趙駿自己寫政令的時候，晏殊經常偷看。
倒不是為了打小報告之類，而是單純好奇。
反正趙駿這么多年政務早就熟稔，并且主導的改革大事也沒有出過什么差子，大家也都已經習慣了。
就是該好奇也好奇，想看看趙駿又做了哪些布置，有什么用意之類。
趙駿也習慣晏殊偷看，笑著說道：“這任務說難難，說不難也不難，就要看個人魄力。要是杜杞沒那魄力，我要他做什么？兩浙路也該換人了。”
“就怕這事萬一沒處理好，鬧成全國性大事件就麻煩了。”
晏殊搖搖頭。
周圍正在辦公的幾個宰相抬起頭，呂夷簡問道：“怎么，光處理兩浙的地主還不夠，又想鬧到全國？”
“那倒不至于，我還沒那么喪心病狂到要把全國的地主都殺了。”
趙駿搖搖頭：“這事還是得看杜杞的能力，如果拖得太久，才會引發全國性騷亂。”
全國性騷亂？
眾人頓時手中的毛筆頓住，批閱劄子都停了下來。
之前是兩浙路上的公文，他們原本是想直接鎮壓，但趙駿卻又想放任他們。
他們還以為趙駿是要殺雞儆猴，拿兩浙路的一些地主做個榜樣。
可沒想到趙駿似乎在下一盤大棋啊。
眾人坐不住了。
王曾連忙說道：“你先把事情說清楚。”
“別一驚一乍的。”
趙駿翻了個白眼，怎么這幫人老盯著自己干嘛。
呂夷簡瞥了他一眼道：“全國性騷亂，這事鬧得有多大你心里不清楚？”
“對啊，既然能早點按下去，又何必放任不管呢？”
王曾附和了一句。
這倆老登以前經常內斗，可自從趙駿一家獨大之后，反倒除了偶爾互嗆以外，倒是少有政見相左。
畢竟跟趙駿的很多政策比起來，他們提出來的政策那都算是保守的，不值一提。
“我的意思很簡單，朝廷也不是不講道理的人，所以算是給他們一個協商的空間，讓杜杞自己把握。如果拖得太久，最后朝廷還是能夠出面，抓人抄家，不會鬧得全國發生動亂。”
趙駿隨口說了一句就想敷衍過去。
但呂夷簡不依不饒道：“到底什么協商空間，這事你必須在會議上說明白。”
“行吧。”
趙駿撓撓頭，其實這事本來是打算年底說的，但既然遇上了，就正好做個鋪墊，他站起身道：“那就臨時開個會。”
當下眾人就起身，此時政制院只有六位宰相值班，其余人或巡視或外出辦公去了。
隨著盛度病死，如今政制院宰相剩下十一個，目前在場的有趙駿、晏殊、呂夷簡、王曾、張士遜、李迪。
而宋綬、蔡齊、范仲淹、蔣堂、賈昌朝五人則每天上午需要去各部門督查，以彰顯政制院對于落實考成法監督的重要意義。
這樣政制院監督中央各部，在宰相們的監督下，各部又只好監督下面的各個部門，如此層層傳遞，才能持續落實維持數年的考成法。
至于為什么一直是他們五個人。
誰讓他們年輕呢？
常值班的趙駿需要過問大事，其余基本上都六七十歲了，身子骨也不是很好，最近兩年老登們生了不少病。
不像范仲淹等人，年齡在五六十歲之間，還算是年富力強，他們不去誰去？
所以眼下確實不能湊齊整個政制院會議。
不過在場都是德高望重的老師傅，除了晏殊以外，基本上都是之前的平章軍國事的宰相出身。
宋綬蔡齊等人之前最多也就是參知政事的副相，因此他們還是能夠確定大事。
眾人進會議室落座。
才剛坐下，王曾就開口說道：“說說吧，到底怎么回事。”
“我打算讓杜杞軟處理。”
趙駿說道。
“軟處理？”
“嗯。”
“怎么個處理法？”
“協商，不管他們喊了多少地主，事情鬧得怎么樣，都先協商為主。”
“具體內容呢？”
“很簡單，只要他們答應朝廷下達的新政，老老實實納糧，一切就都還好說。”
“要是不答應呢？”
“繼續協商。”
“還是不答應呢？”
“加大協商力度。”
“那事情可就愈演愈烈了。”
“那就動刀了。”
“這不就是你要的結果嗎？早點動手就行了，非得繼續磨蹭干嘛？”
眾人一下子沒搞明白趙駿什么意思。
其實這些年來趙駿殺了蠻多人。
掃黑除惡，黑惡勢力搞死了不少。
查處軍隊，將門勛貴搞死了不少。
搞死最少的就是官員了。
也殺了至少得一千多人，流放了好幾千。
再加上坐贓的從屬，林林總總加起來，沒有十萬也有六七八萬了。
所以現在趙駿又開始對地主動刀，眾人倒是不意外。
地主的死活大家并不關心。
因為宋代的地主階級跟明代不同。
明清時期，舉人和進士都是免稅的，導致很多百姓都會把田地放在他們名下，這個過程叫做“投獻”。
所以明清的官員都的地主，朝廷想收地主的稅，那明清的官員怎么可能不反對？
宋朝就不一樣，官員也都要納稅，從根本上就解決了這個問題。
因此在這件事上，政制院其實沒多大阻力。
畢竟他們以前就是這么干的。
只是大家沒想明白。
既然要對地主下手，他們鬧騰的時候出兵不就行了？
非得先跟他們協商？
這么拖下去，萬一一傳十十傳百，整個浙江的地主都聽說朝廷一下子變得這么好說話了，那還不翻天？
最重要的是浙江作為長江下游，運河重要樞紐，消息很快就會傳到全國去。
如果不能第一時間雷霆手段鎮壓，殺雞儆猴，這么搞下去，還真有可能造成全國性的騷亂。
所以大家也沒弄明白。
既然趙駿是想放任事情先發展發展，那就放任就是了，官府先不搭理，等對方聚集到一定程度再出手就行。
又何必親自下場去跟這些地主解釋、商量、談判呢？
如此朝廷的威嚴何在？
“你們不懂。”
趙駿搖搖頭：“我并不是要對全國地主趕盡殺絕，而是最好希望良性引導，殺人其實是不得已的手段，下下策。”
“我當初為什么掃黑除惡殺得多？那是亂世要用重典，維護治安必須嚴打。”
他雙手一攤，看著眾人繼續說道：“殺貪官污吏也是為了在民間樹立起朝廷整頓吏治的決心和形象，同時為了讓考成法順利地實施下去。勛貴那邊我不是一開始就想和他們好好商量嗎？他們自己不上道，那能怪誰？”
眾人一聽，好像挺有道理。
他之前給過將門勛貴們機會，但對方一意孤行，那就怪不得朝廷動刀了。
只是呂夷簡還是疑惑道：“你之前不是一直想解決土地兼并的事情嗎？為什么現在又不想對地主趕盡殺絕呢？”
“因為確實需要一定的資本推動。”
趙駿坦然道：“大宋的體量不是帶嚶，我們是目前全世界人口最多的國家，看似也是最富裕的國家，但又是最窮的國家，要想真正發展起來，光靠朝廷還不夠。”
“又是最窮的國家？為何？”
眾人納悶。
“別看大宋富裕，可富并不在民間。最近幾年也只是讓百姓從生死邊緣掙扎拉回到了貧困線上，餓不死，但卻沒有什么錢。”
趙駿說道：“大宋真正富裕的是大商人、大地主、大官員，跟百姓無關。不過大商人又往往和大官員綁定，很多官員家里就是巨賈，你們在座的應該都很清楚吧。”
眾人眼觀鼻鼻觀心。
“資本都逐利，朝廷的鋼鐵廠、水泥廠、紡織廠辦的風風火火，眼光毒辣的商人一眼能看出未來幾十年它們的存在價值，已經有不少人想參與其中。”
趙駿繼續說道：“但地主卻有它的保守性質，很多地主根本不在乎商人多掙錢，他們腦子里只有一個念頭——靠剝削農民賺錢，賺到了錢繼續買地，繼續剝削農民，無限循環，讓自己名下擁有數不盡的土地。”
“因為在他們看來，經商有極大的風險。而土地才是穩賺不賠的買賣，所以大地主對于工業革命一定是有抵觸情緒，不愿意參與，也不希望把土地用于這方面，他們更愿意把錢埋進土里。”
趙駿沉聲道：“這樣下去對于國家的發展和經濟的發展肯定是不利的，我們就必須把地主口袋里的錢和手里的地拿回來。最簡單的辦法其實就是大幅度降低糧價，直接沖擊地主的根本利益，讓地主持有的土地不僅持續貶值，還要虧損。”
“但那樣做也會傷害到自耕農的利益，損害到朝廷的利益。所以不到萬不得已，還是不這么做。那其它方法呢？工業化后生產力再次提升，海上貿易，完全可以從交趾運輸糧草回來，農業勢必會有所下降。”
“可這樣也會形成一個悖論，那就是如果不先用農業補貼工業，工業就不能發展。工業不能發展，那就不能用工業補貼農業。所以在工業化未實施之前，還是不能撼動地主的利益。”
“如此朝廷最希望的就是曉之以情、動之以理，說動那些地主，讓他們把自己的錢拿出來，投資一些利于國家建設的事業，促進工業的發展。不然即便是動刀動槍，把他們殺了，財產收為國有，依舊會少很多資本出現。”
“何況很多地主都是大宗族族長，如果把他們都處理了，族群部落就會面臨分散。農業體系也有可能造成巨大的動蕩，這對需要維護國家穩定的大宋朝廷來說，并不是一件好事。”
現在的趙駿也早就已經不是當初那個只知道噴大宋的愣頭青。
雖然大宋確實需要剪除國內土地兼并嚴重的問題，以此盡量削減地主的數量。
但這就并不意味著要把地主全部鏟除。
原因有多方面。
首先是大地主財產豐厚，別看損害了他們的利益，可不動產加上存儲的資金，很多名下擁有數萬畝田地的大地主，不能說是富可敵國，那也能稱得上家財萬貫。
如果朝廷引導讓他們把錢拿出來投資工業建設，顯然要比直接殺了他們，殺雞取卵要強得多。
其次是很多地主，特別是南方的地主往往都是一個大宗族的族長、官員近親家屬或者龐大族群的話事人。
他們的權力往往能夠決定一個族群成員的生死，宗族雖然是糟粕，可很多事情也不能全看一面。至少在生產力上，宗族還是有凝聚力。經常農具共用，互相幫扶，提高農業發展。
要是一次性全都打碎，讓族群成員全部變成自耕農，那么不管是在凝聚力上還是個人主觀能動性上都會差很多。
而且古代農民生產工具往往都比較缺乏，打散之后沒有宗族幫襯給予，底層自耕農很難借到農具。
這一點我國建國初期是有過這方面的困擾，所以在吸取教訓的情況下，趙駿并沒有全盤否定大宗族的意思，只是慢慢化解，一步步過度到工業時代，讓他們自然消亡。
如此一來，既能維持住了面前的局勢，還能等以后生產力上來之后，就不用擔心宗族這個阻礙社會進步的毒瘤依舊存在。
因此在面對地主的安置上，他主要有兩點。
一點是希望地主順從，乖乖讓利，朝廷允許他們繼續當大地主，只是利潤要比以前少一些。
二是如果不接受利潤減少，那朝廷也會幫助他們進行工業化建設，扶持他們興辦鋼鐵廠、水泥廠、紡紗廠、磚頭廠。
這樣雙管齊下，保住了農業基本盤的同時，還能催動工業振興，屬于一舉兩得。
但若是這兩點都不能接受的話。
那么就怪不得他了。
機會以后給過了，只能怪那些大地主們不珍惜。
“那為什么要拖這么久呢？”
呂夷簡不解。
“因為這事本身就需要循序漸進，要向地主們解釋，同時也要讓他們看到效果。”
趙駿說道：“所以朝廷的手段就是能拖就拖，拖到明年，新政下達，各路商人都會涌入工業這塊大蛋糕，要讓地主們看到有人在搶奪，看到這一塊的利潤豐厚，他們就不會再猶豫，到時候全國性資本涌入進工業，整個工業體系的進程將大大加快。”
“難怪伱之前說拖下去會引發全國性騷亂，你是打算拖個一年半載啊。”
眾人頓時醒悟過來。
如果只想放長線釣大魚，其實推波助瀾一下，幾個月就行了。
到時候兩浙路那邊的地主消息傳出去，見朝廷對他們的抗議沒什么太大動作，很容易在幾個月內引發兩浙路不少地主的大規模抗議。
那樣朝廷再忽然以雷霆之勢，皇城司、地方廂軍以及地方衙門一起動手，該殺頭殺頭，該流放流放。
一通操作下來，迅速像割韭菜一樣，殺雞儆猴震懾全國地主就完事了。
但趙駿顯然是還想拖得更久一點，希望把全國的地主調動起來，讓他們從土地當中脫身，把他們的財富投入到工業當中，加速工業化的進程。
不過這也是條走鋼絲的路子，要是地主們不答應，繼續鬧大了，就真是全國性規模了。
雖然現在由于生產力提升，沒有大規模餓殍遍地的情況，地主和百姓都沒有太多造反的土壤，但那樣下去顯然對國家不利，對穩定發展不利。
所以這個辦法是雙刃劍，搞好了，能解決很多事情。要是搞差了，那全國上下就得死不少人。
是大建設還是大屠殺，基本上也就這一次了。
(本章完)