第一百五十六章 官場改制的影響

　　大理寺和審刑院送上來的名單有一萬多人，經過政制院一上午的忙碌核查，駁回了他們的請求，重新進行了批復意見。

　　一萬多人里，三百多名官員，殺一百余人，罪不至死者二百多人，最輕都流放嶺南。

　　大量幫派份子、黑惡勢力，除了極少數是被迫加入，確實沒有太大惡跡以外，大部分都是砍頭，被判死刑者高達七千余眾，其余就算罪不至死，也是從重處罰。

　　當政制院的復核指令下達之后，大理寺和審刑院那邊都嚇傻了，有宋以來，即便是太祖時期，也沒有如此大規模的殺人，更何況還有那么多官員。

　　大理寺卿錢正威以及同知審刑院張揆（kui）連忙復核。

　　此刻大理寺內，二人聚于廳堂，看著政制院發下來的批復公文，面色都不是很好看。

　　他們倒不是跟這些案犯有什么勾結，或者里面有別的關系。純粹就是感覺政制院的指令他荒唐，讓他們覺得無法接受。

　　“自太祖以來，刑不上大夫乃是大宋鐵律，之前知院遣皇城司擒拿官員，就已經令人不可容忍。”

　　張揆率先開口，看著錢正威說道：“雖說他抓的都是犯了法的犯官，但也要經過御史臺、大理寺、刑部以及審刑院，如今不僅沒有經過，還要越權下令，這怕是有失法制！”

　　錢正威飄了對方一眼，張揆其實和他是同年進士，他四十八歲，張揆四十六歲，而且以前張揆做過大理寺少卿，當時自己還和對方搭檔過一陣子。

　　只是張揆后來因為生病辭官回家休養，十年沒有回官場，最近才調回來，否則也不會只做從四品天章閣待制兼同知審刑院。

　　不過審刑院也屬于權重的部門，掌管官員以及大理寺刑罰核查，所以職位雖不如錢正威，但權力比較大。

　　因此錢正威苦笑著勸說道：“你最近才回汴梁任職，怕還不知道最近的風聲吧，官場改制，各部將從此聽令于政制院。何況以如今政制院的權勢，節制百官，下達政令也不算是越權，這事就這樣吧。”

　　“怎么能這樣？”

　　張揆不滿道：“這豈不是違背了祖訓？”

　　“省省吧，知院不在乎祖訓。”

　　錢正威搖搖頭：“如今諸多宰相，還有官家都支持他，政制院權重是必然的事情，滿朝文武沒有反對過嗎？反對有用嗎？”

　　張揆沉默了片刻，說道：“反正這字我是不會簽，屆時我會直接找官家進行復核審議。”

　　“你不簽就不簽吧。”

　　錢正威嘆了口氣道：“我只能告訴你的是，可能找官家也沒什么用了。”

　　“哼！”

　　張揆就沒說話了，冷哼一聲，起身離開。

　　看著對方離開的背影，錢正威搖搖頭，老張最近才回朝堂，即便聽到了些什么，但終究沒親眼見到，又怎么能知道如今大宋的天，已經變了呢？

　　下午時分，大理寺把裁定公文又回交給了政制院，上面只有大理寺幾個官員的簽字，宋朝官制的特點就在這里。

　　各部門不僅有主管、副管，還有大量下屬官員，名稱上有勾當、提點、勾押等職。

　　一個文件，一項政令，都需要這些官員簽字才能實施。

　　結果就是造就了各個部門互相推諉，互相扯皮，政策推廣下去，只要其中有任何一個人不簽字，那政策就推動不了，行政效率極其緩慢。

　　也就是趙駿抓了大理寺一些官員，震懾了大理寺，這些人才不敢違背，要是換了別人，這字怕是不容易簽。

　　政制院那邊看了新公文也沒說什么，就下發到了開封府和皇城司去了，罪名的制定和判決一般是由大理寺和審刑院來做，而執行之前是由開封府，但如今又加上了皇城司。

　　至于審刑院的事情，趙駿并沒有立即動手，而是寫在了小本本上。將來新的制度推廣后，對各種表現不好的官員要進行批評記過，發在邸報上。

　　新制下，以后凡是記過人員，不僅升遷緩慢，且一旦有三次記過，就是罷官處理。因此這個小本本，堪稱以后的死亡筆記。

　　很快死刑核定的政令下達，確定從十二月份開始，就對罪大惡極的第一批人犯開始處決。

　　這個過程可能有很長時間。

　　也許到趙駿離京的時候，東京郊外的刑場還在每天送人去。

　　翌日，刑部改制的通知迅速發了下去，原來的刑部尚書夏竦改為保和殿大學士，因為之前的六部尚書是寄祿官，所以只需要改一下官職就行。

　　但眼下刑部顯然要變成實權部門，李迪不再擔任三司鹽鐵副使，而是改為了刑部尚書，就去了差遣，只剩下本官。

　　要是以前世人肯定以為李迪是被罷為閑職了，可如今隨著一份新的通知，官場炸開了鍋。

　　這一日，恰好又到了每月發的邸報時間。

　　以往邸報是由進奏院發布，這個部門簡單來說，就是朝廷的宣發機構，將朝廷發布的政令轉發給諸路，同時也把諸路呈上來的公務轉交給朝廷各部。

　　進奏院的總部在汴梁，各個路也有分布，相當于后世宣傳部以及各地宣傳處、宣傳局，政制院目前的指令也由他們發放。

　　此刻汴梁各大辦事機構，樞密院、三司鹽鐵、戶部、度支、中書省、門下省、御史臺、諫臺、銀臺司、通進司、發敕司、三班院、開封府、九寺六監幾十處官府府衙之中，官員們各司其職，跟往常一樣辦著差事。

　　只是宋代的官員效率確實不高，諸多官員懶洋洋地上一天班磨一天工，雖然也有不少認真工作的，但至少大部分人都是慢吞吞地干活，即便遇到事務，也都是能拖就拖，少有高效。

　　這就是宋代官員行政效率的現狀。

　　但很快隨著邸報發下去，這些官員看到最新的消息，就有些坐不住了。

　　因為他們萬萬沒想到真的要改制。

　　樞密院中，一些官員議論紛紛道：“沒想到最近風聲是真的，政制院要改制了，改為一院多部制。”

　　“增設了大量的新部門，而且還會遴選閑散官員，這不是一件天大的好事嗎？”

　　“是倒是，可程相就不高興了，他可是計相，現在要改成什么財政部，原來的戶部只管人口，以后的國庫收支都由財政部管。”

　　“還有鹽鐵也要分開，歸入到地質部，這地質部是管全國礦產的部門，似乎跟漢代的少府很像啊。”

　　“禮部也被分出了個什么教育部，以后禮部專司值禮儀，全國學校、科舉的事情，都由這個叫教育部的管。”

　　“還好我們樞密院沒什么事。”

　　眾人說著。

　　其余各部門，同樣有自己的議論。

　　并且這個消息迅速傳播出去，讓很多閑散在家的官員聽聞之后，欣喜若狂。

　　諸多閑散官員奔走相告，告知同僚們官場改制的消息，朝廷將增設大量部門，他們這些散官、閑官，也能夠有差遣了。

　　一時間汴梁到處都有官員四處走動，紛紛動用自己的人脈打探消息，甚至很多人已經開始活動起來，看能不能托點關系，把自己調到一個實權部門里去。

　　雖然趙駿的關系找不到，可呂夷簡、王曾、王隨、宋綬、盛度、蔡齊乃至于晏殊范仲淹，他們哪個不是門生故吏、同僚好友諸多？

　　所以通知發下去后，這些人的家門檻都快踏破，各種親朋好友上門，來打探情報。

　　而在樞密院旁邊的三司，卻又是另外一副光景。

　　度支部中，三司度支副使夏竦正伏在自己的辦公室里批改文書。

　　他倒還算勤勉，畢竟政制院那位眼里容不得沙子，要是政務處理不到位，跟劉元瑜一個下場那就太糟糕。

　　夏竦可是勵志要進政制院的男人。

　　便在這個時候，外面進來一位進奏院的吏員，先向他通稟了一聲，隨后將今日份的邸報放在了他的桌案上。

　　夏竦放下手里的公文，隨手把邸報拿過來。

　　最近朝堂各路消息滿天飛，他確實要隨時關注官方新聞才行。

　　當他打開邸報的第一眼，映入眼簾的就是趙駿親筆所寫的一封關于改革官制的內容。

　　內容洋洋灑灑幾百字，但核心思想其實就只有一個——現在官場制度混亂，行政效率低下，職責劃分不明確，所以官家下令讓政制院進行改制。

　　改制之后，本官重新定品，不再像以前那樣以寄祿官加差遣的形式，而是該是什么官員就是什么官員，上下級明確，且各個部門的長官權力增多，在簽字上除非重要文件，否則基本上都是主官簽署。

　　但同時也確定了責任制度，比如一個部門的主官確定簽署了某份文書，那么這個人就要對這份文書負責，一旦出了紕漏，輕則記過，重則罷職，甚至若是違法亂紀，有下獄殺頭的風險。

　　“果然要改制了。”

　　夏竦瞇起眼睛，這些天消息眾多，讓人分不出真假。

　　目前來看，改制已經確定了。

　　因為邸報上說，將重新成立新的刑部，由新的刑部制定其它各個部門的章程，大概在十一月底，各部門改制就要正式開始，預計到年底完成。

　　所以除了樞密院以外，整個官場制度都要進行大改。而從目前的情況來看，新的部門尚書似乎也只僅次于政制院諸位宰相。

　　“不對.”

　　夏竦忽然注意到一點，他是刑部尚書，雖然刑部只是個空殼，但也是刑部尚書。

　　怎么刑部最先進行改制，他卻一點消息也沒有得到？

　　想到這里，他連忙放下公文正準備離開。

　　便在此時，一個內侍帶著幾名侍衛走進了夏竦的度支部衙署，徑直來到了后院他的辦公室內，說道：“夏副使可在？”

　　“在。”

　　夏竦走過去，皺起眉頭道：“何事？”

　　內侍說道：“陛下有旨。”

　　夏竦連忙拱手。

　　內侍拿著詔書說道：“因刑部改制，政制院商議以原資政殿學士、三司鹽鐵副使李迪為刑部尚書，特改夏副使為保和殿大學士，欽此！”

　　夏竦雙手一抖，冷靜片刻，才說道：“臣接旨。”

　　他沒有詢問為什么是李迪而不是他，因為問了也白問，這是政制院的命令，或許說這是趙駿的命令。

　　等內侍走后，夏竦臉色比較嚴峻。

　　雖然上次自己隱藏得很好，劉元瑜一個人的口供對他起不了任何威脅，但顯然也已經讓趙駿很不滿意。

　　這讓夏竦有點后悔自己為什么當初嘴賤，非得隨口給劉元瑜提一下。

　　主要也是沒想到官家會這么信任趙駿。

　　要知道當今官家素來多疑，又對黨爭極為忌憚，因而一旦有人手握大權，往往都會被罷黜、貶官。

　　即便是呂夷簡、李迪、王曾這等宰相，也都幾次進出朝堂，幾乎不曾長期掌握實權。

　　因此當初趙駿忽然上位，震驚朝堂，朝堂無數人都不希望出現一個權力如此大的政制院，且還掌握著皇城司這樣的執法部門，所以才反對者如浪潮。

　　而夏竦自持資歷，卻只是三司副使，不管是計相、樞相哪怕參知政事都與他無關，自然心中不滿，才想著看能不能上點眼藥，下點絆子。

　　原以為劉元瑜會給政制院制造點麻煩，讓官家看看政制院的能力不行，罷黜了把他提上去，哪料到政制院的權勢如此恐怖。

　　堂堂一個三司副使，加上整個司都被罷黜，太可怕了。

　　現在這個趙駿卻不僅大權在握，而且還得到了官家以及諸多宰相的大力支持，在朝堂上建立起一個龐大的勢力。

　　而自己雖然未暴露，可劉元瑜已經供出了他，顯然趙駿不管信不信，都會忌憚他的存在。

　　看來自己這段時間還是應該內斂一些，不可再輕動才行。

　　夏竦沉吟著。

　　與此同時，其余各部門也態度不一。

　　三司使程琳自然是惱火，自己堂堂一個三司使，位高權重，眨眼間連計相都不是了，要變成什么財政部尚書。

　　從目前的情況來看，各部地位比以前的三司使、樞密使略微低一點，跟副使差不多。

　　忽然遭遇“貶官”，程琳心里自然不爽，所以打算翌日朝會反對。

　　其余各衙門官員則不一樣，有些是抱怨朝廷這次是沒事找事做，好好的非要改制。

　　有些則是欣喜不已，覺得機會來了。

　　還有些則是抱著無所謂的態度，反正以前也是混，以后也是混。

　　卻不知道這里面很多官員未來都會后悔。

　　(本章完)

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