125、出發前
當王政從府苑走出來時，暮色已然深沉。
南城區本就是開陽商鋪最為集中的地段，而在這時候，收工的民夫仆從們自然紛紛出現在街道巷陌，相比來時，人流量登時密集許多。
急欲歸家的行人們腳步匆忙，踩踏出來的塵土，被涼涼的晚風一吹，便見灰色的顆粒飄蕩地到處都是，茫茫一片。
占據的時間久了，天軍既然始終未成侵犯自家的性命和財產，百姓們的畏懼之心自然漸去，雖不至于軍民同心，卻也不再避之唯恐不及。
便如此刻，王政雖然穿著常服，可身邊的親衛們卻是人人披甲帶刀，結果那些百姓們雖不敢大聲說話，卻不時竊竊私語，對他們指指點點的。
最關鍵的是，這些人亂糟糟地匯聚在一起，不能說擋住，卻也拖慢了王政等一行人返回郡府的腳步。
親兵頭目見狀，正欲上前為將軍清道，卻被王政揮手阻止了。
這一幕其實讓他很熟悉，亦很欣慰。
熟悉者，自然是因為讓王政聯想起前世每日下班時的那些晚高峰了，這等會讓普通人煩悶郁郁，的熙熙攘攘，卻會讓城市的統治者看到繁榮昌盛。
而欣慰者，自然是王政能從中看出來，開陽的百姓們已在接受、習慣他的統治，他的軍隊。
他們或許還心存畏懼，只是已不再視這些黃巾如毒蛇猛獸了。
這已經很難得了。
王政很清楚，能有這結果，無非是安民令的貫徹執行的結果，畢竟百姓才是最實際的，看的是行動而非言語。
可破壞永遠比建設更容易。
讓道于民這等小事，或許不會因此讓他們更加擁護愛戴自家，但若是做了與民爭道，那反而可能會喪失來之不易的融洽。
百姓對一個領袖，一支軍隊的印象，本就是無數個細節積累而成的。
更關鍵的是，他和天軍現在在做的，還是比建立形象更難的改變形象。
于是一行人全都勒馬停在一側，直等到夜色降臨，他們才終于通過了南城區，回到了郡府，此時月色清輝，萬家燈火，無數橘黃色的光點帶著馥香的炊煙飄盈滿城。
邸門外逢上等了多時的禰衡和于禁，卻是王政之前在彭城曾動過念頭，讓自家的軍隊與當地百姓結親，這想法提出來后也被眾人認可，如今開陽也在籌備這個事情。
首先自然還是從將官以及天兵開始，于禁是如今開陽的最高長官，禰衡則是王政的首席謀士，兩人又都寫的一手好字，自然便是他們操持了。
當然，后世尚且有領導一張嘴，下屬跑斷腿的說法，其實有時候何止是執行，王政念頭一起，除了最后的落地執行，連如何推行，章程細節也都是要禰衡和于禁來做了。
負手窗前，夜禁已開始推行了，如今的時分，整個城市的喧鬧已快到了尾聲，看著眼前連綿起伏的屋角飛檐，王政喃喃自語道：“我軍如今能占得此地，乃至本將從一無所有，身無長物，到坐擁兩郡，占據幾十城，皆是兄弟們浴血奮戰的功勞啊。”
“但即便如此。”王政回頭望向兩人，鄭重道：“日后亦不可強取豪奪，劫掠女子。”
那日聽到禰衡談到吳勝因一賊而連殺數百人的事情，讓王政吃驚不小，倒不是因吳勝做了這等事情，而是他此前竟然一無所知。
后來因此反思過，所謂有一得必有一失，有系統之助，讓王政天然具有對麾下軍隊的絕對掌控力的同時，其實也讓他經常忽略了很多事情。
那些事情可能發生過，只是因為無論是將官兵卒還是系統，都覺得并沒有損傷到王政的利益，所以即便他們做了，王政也不知道。
以前那些就算了，王政不希望以后還會出現一些自己不想看到的事情。
于禁一怔，倒也沒傻到直接否認，更清楚王政說到“日后”的意思便是說這次結親一事上不可以勢迫人，便道：“將軍放心，此等事情乃是為固我軍在徐州的根基，自是全憑自愿。”
“那便好。”王政頷首示意，略過前事，直切主題：“那說說吧，如何操持？”
“稟主公。”禰衡出列，朗聲道：“首先，既是結親，吾等意思，便是先劃出范圍，之前因罪處死過的官員，武將的妻妾女親，皆不在此例。”
王政點了點頭，這是應該的，既已結下仇怨，自不可引狼入室。
“其次，全軍現在瑯琊的尉級將官共有一百五十四人，其中已婚配者三十五人，未婚者一百一十九人，前者可用這些抄沒的望族，官員的婢女之類贈送為妾。”
“這個法子倒不錯。”王政眼睛一亮，確實啊，自己只考慮了單身狗的感受，可同樣是為自己效力，若是只賞后者而忽略前者，未必有厚此薄彼之嫌。
要知道這些將官，一年之前亦大部分不過是流民草芥，說白了，這般情況下能娶到的妻子也未必出色，望族豪紳的婢女之流，也大多貌美出眾，尤其是多通音律、歌舞，能送之為妾，亦算是籠絡人心。
“后者，便是選擇各城中投誠的官吏，望族的族女之流，納為正室。”禰衡接著道：“既是主公恩典，將官這類聘禮，就不必個人出錢，且由軍中一起置辦，我已命人統計合適的家門名單，兩三日內便可大致出結果了。”
“不錯。”王政點了點頭，禰衡心思聰慧，已看出了他隱約對世家的顧忌，所謂合適的家門，便是不可是大族大戶。
銆愯鐪燂紝鏈榪戜竴鐩寸敤鍜挭闃呰鐪嬩功榪芥洿錛屾崲婧愬垏鎹紝鏈楄闊寵壊澶氾紝瀹夊崜鑻規灉鍧囧彲銆傘/p
所謂上行下效，天軍如今人數眾多，王政再有能耐，也不能讓所有人都成家立業，只要將官這一層與本地百姓結為一體，那后面下面的兵卒們也自然有樣學樣。
說完這事，由于王政不日亦要出發瑯琊，三人又商議起了其他事情。
捕盜司搭建的很快，只用了一天的時間，王政就從天軍中抽調出了三百余符合條件的人選，接下來會陸續分往各城，另外禰衡亦以天公將軍的名義給徐方，吳勝等人發去公文，叫他們各自再在本城遴選駐軍、土著百姓，湊夠人手。
至于彭城和開陽兩大中心，捕盜司的所有人，按照既定的思路，全部由王政的親兵擔任。名義上是民事官兒，編制上依舊按軍制，其首領分別稱之為捕盜司都尉，捕盜所都伯。
當然，其中在禰衡隱晦的建議下，王政也特地沒有選擇趙縣，乃至齊郡人。
隨著軍隊的逐漸擴大，目前軍中的派系、山頭基本就是吳勝和徐方兩人，而還有一點越來越明顯的，便是中堅力量中的趙縣人，齊郡人的比例越來越大。沒辦法，他們跟隨王政的時間最久不說，由于很多原因，起事這一年基本硬仗很少，傷亡不大，功勞卻不少，出現這種現象也是正常的。
自然，即便有系統保證，王政亦要注意這點了。
往大了說，吳勝在臨淄一次誅殺百人，且此事在王政一無所知的情況下發生，這等情況王政絕不想再次重演，所以捕盜司最好是和目前天軍最大的派系沒關系，那就可以沒有牽絆，最大限度的踢開軍隊影響，做到公事公辦，可以更好地去領會王政的精神、執行王政的命令。
往小了說，捕盜司名義上只管捕盜，卻因了有搜集情報的權利，從而實際上擔負有一定監督地方的職責。既然要監督地方，那就要減少人情往來，同鄉同縣的世故因素。
而目前的捕盜司，可以說是以部分張饒帶過的黃巾舊部，和一部分投誠后入了系統的徐州人為主，這也算是目前天軍中的另外2個剛剛成形的派系。
不過地方捕盜好說，情報搜集這些人卻沒經驗，這一點王政沒有，禰衡亦是沒有，倒是于禁見多識廣，略知一二，勉強集思廣益，勾勒出個框架。一口吃不了胖子，框架有了，具體細節只有在工作中自己慢慢地領會、補充了。
蓋上最后一個印章，王政伸了個懶腰。
不算開陽捕盜司，單只瑯琊國其他十來座城，捕盜所大小官吏，需要的任命書就得三四十份。為了表示重視，每份任命書本來計劃都是禰衡起草，王政親筆譽寫，只是看到王政那狗爬的隸書后，加入系統的禰衡雖忍住了出言譏諷的沖動，卻是立刻就揮開訕訕的王政，決定都由他來。
一說到這事，王政也有些不好意思地摸了摸鼻子，連忙扯開話題：“合作社進展的如何了？”
“回主公，公文已發給各地。”禰衡正色道：“單只開陽所轄百余鄉村，衡這幾日已經開始著手。”
“還是要加快點速度。”倒不是不信任禰衡，而是目前的時間確實太寶貴了。
王政提醒道：“如今是春耕時分，晚一日，未來幾月后的秋收就要少一分收獲，盡量趕在之前把合作社的雛形定下。”
“喏。”
“各類百姓所需，鹽、布之類，等各城的求需量報上來，統一從府庫中發派。合作社、代銷店賣得的錢，一半交付軍中，兩成留在各城做為民用，暫交勸農使掌管；剩下的就給你彭城總管府吧。”
民政剛剛起步，就目前而言，仍然軍民難分。包括彭城，開陽總管府在內的各城民事官衙，基本上一文錢也無，事事都得找王政。
最麻煩的是，之前管這個的徐方如今人在彭城，很多東西禰衡等于是從零入手，先了解軍中儲存，再行配給。
說起來，他如今的官職未定，卻已大權在握，開陽和彭城誰更重要不好說，但目前來看，王政坐鎮的開陽才是天軍勢力里的真正中心地帶，而如今的錢糧，行政，民生，甚至一切軍隊以外的事務，等于皆由禰衡一人操持。
這個上輩子到死都是“處士”的毒舌，這段時間活的很是嗨皮，畢竟無論清高桀驁與否，男人骨子里都是嗜好權勢的，所謂小男人不可一日無錢，大丈夫不可一日無權，何為權？
說到底，無非人財物。有人、有財、有物，這便是世間最大的權利。
有這等實權在手，是否有虛名，禰衡自然是不在乎了。
這也是沒辦法的事，袁術雖然送來了徐州刺史的印鑒，虛名，但王政目前還沒考慮是否要立刻洗白上岸，目前他麾下的都還是雜牌的官職。
高興歸高興，禰衡倒還是沉得住氣，沒有喜形于色，又提醒王政道：“主公，合作社一立，各地民政用錢、物的數目就大了，主公之前說讓各城自留二成，當真是見微知著，更是遠見萬里，有先見之明啊。”
哦，難得啊，你也拍起馬屁了？
瞅了禰衡一眼，王政看出來，這丫最近心情很不錯啊，笑了笑，道：“其他城的先不管，你來算算，開陽一城所需貨物大抵多少？”
文丑雖被射殺，帶來的負面影響卻沒消退，自那一戰后，外地游商就此絕跡，西面兗州正在交戰，北面青州，東面東海更是想都沒想，如今下來，若是三兩個月沒關系，民戶家里總有些儲備，勉強敷用，馬馬虎虎過的去。時日一久，一旦百姓自家儲備消耗殆盡，官府的壓力就大了。
“其他還好說，彭城，瑯琊皆有鹽、鐵礦在。”禰衡思索了番道：“若要說短缺地，恐還是布匹、藥材之類。其實便是鐵器，亦有遠慮。”
“冶煉場中出鐵，軍用只是勉強夠用度，如今各城鐵匠也盡數被主公征刷入軍。衡這幾日游走民間，體察民情，外城其實已有不少人家鐵器不足，甚至有連鼎和鐵釜都沒有的。”
“鐵器、布匹緊缺，還可用它物代替，唯有藥材一項，民間百姓生病，幾乎已快到無醫可看，無藥可用的地步了。
“不知主公有無注意，說起來，無論太平道還是五斗米教，這十幾年來勢力膨脹，便是因為民間缺醫，更缺藥，所以才家中老幼凡患病而者，皆尋求神道符水，此亦不得已為之。”
“大漢天下各地如此，徐州多年征戰，更是極為嚴重！”
城中缺醫少藥，王政是知道的。這種情況的出現，有缺少商人來往的因素，也有大部分的醫生、藥物早在破城時就全被征入軍中的原因。可卻沒想到，已經緊缺到這樣的地步了。
其實，何止民間，連經數次戰斗，即便軍中，存藥也所剩不多了。
若是這般下去，便是自己經驗再多，不斷展現神跡，亦是無用。
升兵卒的階位，只是提高了他們的身體素質，讓其生命力更加頑強，來抵抗疾病，傷勢，可若是無藥無醫，那其實依舊是慢性死亡。
王政皺了眉頭，自家有糜氏這條路子，倒是能帶回來藥，可肯定要優先軍隊，不能民用，那怎么辦？
“組織醫者大夫，安排天輔兵，民營隨同多采草藥，先救救急吧。”王政思忖了會，道：
“明日，我便帶著五百天誅營騎兵，前往瑯琊！”
歸根結底，物資的匱乏要解決還在通商。
而這一點，目前王政只能尋求士族的幫助了，而要和瑯琊的士族合作，便要先去和王氏、顏氏照面了。
糜氏遠在東海，王政可以給糜竺糜芳考慮的時間。
這已在掌握的兩家，卻沒有這個轉圜的余地了。
要么合作，吃上這杯敬酒。
要么...