第六百四十六章 縣中三權
其實，劉備從來都沒有懷疑過自己，更加沒有懷疑過自己身邊的一群人。
他很清楚的知道，自己身邊的人，都絕對是天才當中的天才。
而這些天才當中的天才，大多都能夠為這世上帶來一些不一樣的改變。
而他，便是那大變革當中的中心。
但問題在于,
每個人都是想要有一種參與感在當中的。
這也是為什么，后世當中的角色扮演游戲，會有那么多人去玩。
參與感，真的很重要。
可偏偏，劉備現在已經漸漸失去了那種參與感，時時刻刻都有一種…沒了自己，很多事也能做下去的感覺。
這就太讓人不舒服了。
尤其是逐漸以圣君自居的劉備而言,
他就更加受不了這些了。
這世上有哪個圣君不是親自做事的？
秦始皇、漢高祖、漢武帝、漢光武…哪一個不是親身參與其中，創造出一個又一個奇跡的？
憑什么他劉備就不參與其中了？
憑什么所有事好像都是只要其他人做了,
他只需要坐在那里就可以了？
憑什么啊！
劉備深夜睡不著的時候，總是會這么想。
想的多了之后，他便有了一種急切的參與感。
如今想要封林辰為郡侯，便是其中的一種試探。
他在想，之后要不要將自己的兩個兄弟，關張都封為王…
當然，還有林辰跟魯肅。
這四個人要是都成了異姓王，而且還能夠支撐下去的話，那他劉備是不是就比高祖還牛掰了？
畢竟，高祖都要想辦法鏟除這些異姓王，可他的胸懷，卻是這么的大…
但他也知道，這只是自己的一廂情愿罷了。
真到了那一步之后,
他自己可能都受不了。
異姓王啊,
這種人的權利也太大了一點，大到足以威脅到任何皇帝的位置。
當然,
這其實不是最關鍵的。
最為關鍵的是,
他劉備從來都不覺得，漢室能夠永遠繼承下去，走個幾千年都不倒塌…
這顯然是不可能的。
但漢室有個八百年，跟周朝對比一下，那也是可以的吧？
而他便是其中最重要的一次，這也是可以的吧？
所以，他就想著稍微嘗試嘗試，大不了再用一次推恩令罷了。
這本身就沒什么。
最重要的是，他能夠親身參與到其中，能夠一點點的讓整個漢室變得強盛。
現在，林辰既然給了他另外一個辦法，他當然就不會再去想別的了。
他只是想知道，到底是什么事情，會讓林辰這么的嚴肅。
眼看著劉備一臉急不可耐的樣子，林辰微微一笑后，突然肅容道：“陛下可敢改變縣君制度？”
“改變縣君制？這是什么意思？”
劉備顯然沒聽懂。
“如今的郡縣制，大概可以分為三個階段…一，郡一級掌握著絕對的權利，甚至能夠左右一縣縣令的任免,
當然了，這需要報給陛下知道。”
“可是陛下難道不覺得郡守的權利太大了嗎？縣令的權利，從某種意義上來說，其實也算是不小了…”
“所以，辰以為，能不能先從縣君制改變，讓這一縣之君，變成三方鼎立的局勢？”
“三方者，一為縣令，總覽一縣農商，為百姓生計而論功績；
二為縣尉，總管查案、擒盜、判決，公正廉明者，可論功行賞；
三為論政司，由縣中鄉吏擔任主官，鄉中百姓、良家子為其輔，以監察前二者論功，前二者同樣也有監督后者之權責…”
林辰一點點說完之后，臉上帶著輕笑道：“陛下覺得，這種改變怎么樣？”
“好！”
“太好了！”
“有這三者在，朕便是處于京城當中，也能盡知天下之事，甚至于還能從良家子口中得知天下各地方的錯漏…”
劉備自然大贊，可是贊嘆過后，他卻突然看向了林辰：“再上面呢？”
“郡一級，子源準備怎么劃分？不會也是如此吧？”
“這個先不急…”
林辰搖了搖頭，本不想說。
“說！”
劉備卻急不可耐地拉著林辰坐了下來，嚴肅道：“快些說，朕覺得，只有確定了上面一級，這件事方才可以慢慢推廣下去…”
“辰以為，可以將郡析為府，四府為一郡，這樣一來，就算是將來真有什么事，郡一級的怕是也再難以直接造反了…”
林辰硬著頭皮道：“最為關鍵的是，他們都有各自監督，手中權利很小，只要陛下愿意，便能輕易將一些不能為民做主的人，統統都趕走，乃至殺掉。”
劉備呆住了。
這是一個他從來都沒有想過的問題。
但是，當他仔細地想了當中的關鍵之后，他卻忽然發現，這是一個無比恐怖的辦法。
有了這個辦法之后，很多的世家，恐怕再也不是世家了。
從某種意義上來說，一個府的人，便再也難以造反了。
當然，這還不僅僅是造反那么簡單。
最為關鍵的是，他們還要幫著治理天下，還要想辦法為百姓謀劃生計。
若是不然，他們便無法往上爬。
這顯然是很多人都無法承受的。
從這一點來說，劉備對于這個改變是無比欣賞的。
可他同樣也明白，這種改變幾乎是在要世家的根基。
那些人的家人，基本上都在每個郡內任職，如果將郡變成了府…
分家幾乎就在所難免了。
這可能是很多世家都能看到的，所以他們一定會努力地反抗。
乃至于將這件事生生頂回來，讓他劉備無法推行下去。
“好，確實是好，但是…”
想明白了之后，劉備臉上就露出了苦笑：“但是，朕以為那些人怕是不會這么簡單的就范啊。”
是的，劉備的思路已經打開了。
但他同樣也知道，自己真要是這么做的話，估計全天下很多人都會站出來反對他。
而最為關鍵的是，他怕是很難扛得住那些人的頂撞。
參與感，原來這么的難嗎？
這一刻，劉備的內心里忽然就泛起了苦澀。
他終于知道了，林辰可能不是不想要讓他參與，只是因為這其中的事情太多了。
而最為關鍵的是，以如今的天下形勢而言，真要是隨便的改變的話，他怕是也頂不住。
就說縣中三權，便是很多人都扛不住的了。
更不要說是更上面的析郡為府了。
但，這才是會有參與感，不是嗎？