第一百零六節 國之體制（2）

　　目光閃動，無鋒微微點頭，看來古基一幫人在這方面是下了一番苦功的，在安全部門的權力制約上已經不是一個人持有異議了，雖然刁肅在忠誠度上勿庸置疑，但這種一家獨大的機制就是不健康的，權力只能集中在自己手中，而不能由他人獨享，這是中央集權的標準特征，而安全部門在這些特殊領域近乎于無限的權力難免會引起很多人側目，監察部門根本沒有更多的手段來監督約束他們，正如古基所說唯有和他們具有同樣的強力部門才能做到這一點。

　　“嗯，有些道理，莫倫已經就這個問題也向我提出了異議，我也一直在考慮這個問題，但是鑒于前期帝國并未構成一個完整的架構，所以也就一直擱置了下來，但現在看來也許是該考慮這件事情的時候了，嘿嘿，帝國保安局，這個名字倒是挺合適，保證帝國安全，有些意思，只怕刁肅心中有些不大愿意吧，這可是在削他的權啊。”無鋒笑了起來。

　　“哦？如果刁肅真的有這種想法，那只能說他是被被權力帶來的誘惑腐蝕了，不過我看他似乎不像是這種人，無論是帝國國家安全局還是帝國保安局，都是一個目的，捍衛帝國安全，各自側重不同而已，一個主外兼內，一個主內兼外，相互制約監督，相互促進推動，良性循環，這才是最為合理的配置。”古基也笑了起來，他聽得出無鋒話語中開玩笑的意思，刁肅是無鋒最為信任的心腹，能夠坐上西疆安全部門首席的人。不絕對忠誠是不可能地。

　　“嗯。擱在這兒吧，關于帝國權力架構地設置。只要有了大的框架就要好辦得多，你們地設計貌似很富有平衡技巧，而且也考慮到了帝國實際情況，不過這樣一個龐大的規劃出爐勢必要引起許多爭議。在真正確定下來之前，還需要經過多番討論才能定型。”無鋒似乎還徜徉在古基的規劃之中，說話也有些心不在焉，“你們關于帝國元老院和帝國公民院的設計倒是有些新意，不知道你們所設計地成為帝國元老院和帝國公民院成員的法律程序以及這兩院的法律權力是怎樣確定的？”

　　“帝國元老院成員原則上應該是由帝國冊封的男爵爵位以上的貴族中產生，根據你當初的設想，我們設定的貴族已經不僅僅局限于唐河帝國的傳統貴族，即土地貴族，范圍應該比較大，當然這要看你將來的冊封意圖了。立下軍功地將領、工作卓有成效的官員、主動降服的外族首領官員、對帝國各個方面有巨大貢獻的各界人士，這些都可能成為冊封對象，最終還是要由你來決定。帝國元老院成員的產生應該就是從這批人中產生，另外也要看你對貴族繼承制度的看法，各國繼承制度各不相同，這也是限制元老院成員構成體系一個重要因素。至于帝國公民院代表，則原則上由沒有爵位的普通公民在各郡推薦產生，包含各個階層代表。應該說公民院的民眾基礎更為廣泛，所以公民院也更能反應民眾民意。當然這也只是我們地一個設想。”

　　“至于兩院權力問題，我們也一直希望找到一個平衡點，但很遺憾，元老院和公民院權力究竟該如何定位，我沒有頭緒。和西大陸那些城邦和城市共和國不同。帝國行政院和帝國樞密院權力都來自于帝國皇帝授權，而帝國監察院和帝國大法院同樣只對帝國皇帝負責，應該說元老院和公民院是沒有任何權力干涉的，但是僅僅作為一個溝通民意的機構或者作為一個榮耀的象征，這似乎有悖于我們當初借鑒西大陸政治體系中平衡和監督兩大優勢的初衷，如何尋找到這個平衡點，或者說如何賦予這兩院一定的權力，看來只有由你自己決定了。”

　　古基笑著將這個問題推了回來。

　　微微頜首，無鋒也知道古基他們地難處，不同點就在于西大陸議院的權力來自于民眾，當然所有權力機關必須要受議院的監督，而帝國不一樣，一切機關的權力來自于皇帝授予，也就是說能夠干涉過問這些權力機關同樣需要獲得皇帝陛下的授權，這就成了一對矛盾。

　　不過無鋒似乎并不覺得估計所說的溝通民意和榮耀象征就不重要，恰恰相反，這兩項，無論哪一項都有著不可忽視的重要作用，這條溝通民意的渠道一但成立立，可以使自己更加耳聰目明，而作為身份的象征，無論是元老院代表還是公民院代表都足以讓人為之奮斗終身，這也為無法通過從政從軍渠道獲得政治地位的其他階層人士提供了展現自己的絕佳舞臺。

　　和古基的談話無疑是無鋒最為愉快的一件事情，可以拋開一切顧慮和擔心，古基早已向自己明確了心志，他絲毫無意于新帝國政界，他最大希望莫過于能夠幫助無鋒創建一個偉大的帝國，而好像第一步已經獲得了成功，接下來的工作古基更希望能夠周游列國考察大陸各國政治體系的優劣，為無鋒的新帝國提供更好的參考，而研究這些東西也一直是古基最大的愛好，正是這個原因才會讓無鋒如此放心的敞開心扉，摻雜了利益的感情永遠無法讓人相信它的純凈。

　　外務署地位問題也是無鋒和古基討論的一個焦點，在古基看來外交本來就是政府行政事務的延續，雖然它比較特殊，但并不值得單列，政府許多政策往往和外交政策有著密不可分的聯系，也不應當將其割裂開來，不能因人而設位，也許是覺得無鋒有這方面的顧慮，古基專門提及了這個觀點，這也獲得了無鋒的贊同。

　　夏洛蒂的到來終于讓談興正濃的二人明白過來已經到了吃飯的時間了，興致濃烈的無鋒索性打發走了夏洛蒂當真和古基一起更衣化裝擇旁宅小門出門，雖然近衛們百般阻止，但是并不能打消無鋒的意圖。

　　這種時候出門無疑是有些冒險的，連古基都有些后悔自己同意了對方的提議，但是現在想要反悔似乎是不可能的，無鋒勃勃的興致讓古基明白現在也只有硬著頭皮陪著冒險了。

　　眼下的帝都城雖然已經控制在了西疆手中，但是實事求是的說，帝都社會治安并沒有因此變得風平浪靜，像這樣一個城市人口多達百萬的大，無論治安力量有多么強大，都永遠無法杜絕黑暗中發生的一切，為了生存，無數人不得不在黑暗世界中按照他們的生活方式生活著，而這也造就了每天都會有層出不窮的犯罪發生，那些男人們最為踴躍之地也就是這些罪惡之源。

　　這無疑是帝都城里最為繁華的所在，潺潺的水浪輕輕拍打在河岸，巨大的樓船出現在無鋒眼前時，無鋒簡直不敢相信這會是新近竄紅的帝都銷金窟＿水云間，這樣龐大的一艘船即便是帝國海軍艦隊中也從未嘗試建造過。僅僅是選掛在各層木樓上的金絲錦繡宮廷皮燈籠就多達數十個，而這種來自于江南姑蘇府的手工絕藝品，冉冉的光暈從燈籠芯透出，將周圍引得璀璨生輝，足以浸木三分，華美精致的流蘇微微輕搖，栩栩如生的仕女圖在燈籠上透過燈光映射在船體上，光影幢幢，斑駁陸離，讓人目眩神迷。

　　別的姑且不說，單單是這皮燈籠無鋒便知道這玩藝兒不是一般人享用得起的，除了做工精致考究之外，光是薄皮、絲錦、金線、木架的材質就夠你一個平民家庭一年開銷了，而最為貴重的還是那燈籠中的燈芯線，乃是用產自大南洋外海島嶼上的一種特殊藤蔓植物捻制，這種藤蔓植物制成的燈芯燃燒起來光焰尤其柔和，而且還會發出一種特殊的異香，有讓人心靜神寧的作用。

　　無鋒之所以如此清楚乃是因為花玉眉房門便有兩盞這種燈籠，一日無鋒在花玉眉房中留宿時，順口夸耀兩句好看，管瑩瑩便炫耀般的講述了這種燈籠的來歷，這種燈籠作坊只接受定購，每具價格高達五百帝國金幣，其價之昂簡直讓人瞠目結舌，而這樣一艘樓船僅一層就多達數十盞之多，全船只怕要過兩百盞，光是這筆花費都足以讓普通富裕商人破產幾次有余，而這還僅僅是燈飾上的一項花費而已。

　　這樣耗資巨大的場所不知道其間還有什么標新立異的設施，自己這一去只怕還不知道要花費多少資財？

　　看見無鋒似乎有些畏縮的模樣，古基不覺啞然失笑，已經將登帝位的秦王殿下居然會被這樣個場所嚇退，傳出去豈不是讓人笑掉大牙？整個帝國都能夠匍匐在他腳下，再是銷金窟難道還能難得住他么？