第二百九十四章:屯田
用時了近十數日，直到了八月底，在黃巾軍的護送還有幫助下，所有臨汾、絳邑一帶的鄉民終于安全抵達了較北一些地方。
在護送移民北上的途中，不僅有護送的黃巾軍普通軍卒以及鷹狼衛的緹騎維持治安，還有負責清點人丁的文吏。
黃巾軍在河東郡任用的文吏因為河東郡的叛亂問題，所有的文吏也被罷免，現在河東郡的官吏，盡皆是黃巾軍從道堂培養出的符祝充任。
不得不說，或許這些符祝對于一些政務并沒有原來漢廷的官吏那么熟悉，但無論是工作的熱情還是仔細，還有是認真的態度絕對是原先那些漢廷的官吏無法媲美的。
有了這些文吏的清查，傅祁也早早的制定好了屯田的計劃，人員安排，土地分配都已經制定周詳。
臨汾北部白波谷。
河谷之地并不缺乏良田，現在河東郡北部幾乎三分之二以上的土地都已經是歸于黃巾軍的名下。
那些豪強世家基本都已伏誅。
許安一行人騎乘著戰馬，緩緩的行走在阡陌之間，巡視著周圍的田土。
兩側的田地之中，皆是成片的農作物，那是之前河東郡的豪強尚在之時，耕種的田土。
現在已經全部被傅祁規劃給了移民，還有當地的鄉民耕種。
不過這些租田的今年收取的農稅也被提高了一成，畢竟他們接收的是已經耕種好的了的田地。
許安的手上，正握著著一本用黃天紙裝訂成冊的書籍，紙上用毛筆密密麻麻的寫著小字，這些便是傅祁制定的屯田方針。
許安就在略有些顛簸的戰馬之上，看著書籍上的內容。
傅祁此次屯田制定的方略，確實深得許安的之意。
屯田分為民屯、軍屯。
軍屯還需要一些時日才能進行，現在許安現在還在甄選軍卒之中。
傅祁此次制定的便是民屯方面的內容。
每處民屯以百人為一屯，合十屯為一聚，每聚安排一隊一百人左右黃巾軍的值守，設典農官一人，副典農官兩人，皆由符祝擔任。
然后按照許安的安排，其上置典農都尉、典農校尉、典農中郎將。
雖然河東郡大部分的賊匪都被黃巾軍剿滅一空了，但是考慮到可能隱匿的小股賊匪，還有漢軍探子可能的破壞，鄉間的歹人，穩定治安等方面。
所以傅祁在每十處民屯定下一百人左右的兵額。
值守官主要掌管財政，收取農稅，處理糾紛，副值守官兩人，一人管理水利建造、農具、耕牛租借，另一人主管主要掌管民屯駐軍。
許安拿著手中紙質書籍，感覺頗為輕松，簡牘繁瑣，厚重，拿起來查看也比較費時費力。
辦公之時，不僅影響辦公效率，更是不便于攜帶。
而且許安就算是這么久以來都是使用簡牘，但還是感覺到不習慣，直到現在重新拿起紙質書才好了很多。
現在黃天紙制作的工藝越發的熟練，產出量逐漸增加，他現在手中的黃天紙，便是工坊送來專門用于辦公。
“明公命令工匠打制曲緣犁等農具，在下已使人親自使用，曲緣犁和水車兩者皆為農耕之利器。”
傅祁接著對著走在前方的許安言道。
“不過明公卻是漏了一個問題。”
許安聽聞傅祁的言語，有些驚奇，按理來說，他已經已經是考慮周詳了。
“使用曲緣犁必須要用耕牛，明公言說，鐵耕牛犁，精耕細作，但平常農戶何來耕牛？明公雖然推行牛政，農戶可以租借官牛耕種，但是大部分的農戶家中并無什么余錢，更何況是已經貧窮至租用公田耕種之人。”
“這倒是我沒有想到的…”
許安皺起眉頭，此事他確實有些欠缺考慮。
思量了一會，許安征詢的看著傅祁，言道。
“既然是租借，不如允許其來年收成之后再還？”
傅祁微微一笑，言道：“在下也是如此設想，只不過在下認為，租借耕牛、農具的費用可以直接加在租稅之中。”
“租借耕牛、農具者，其稅收按照公四民六征收；而不租借者的，依然按照公三民七征收。”
許安微一思索，點頭道：“就按照傅公所言。”
傅祁這樣安排倒是十分妥當，若是用金錢繳納租金，只怕是農戶還有可能要遭受一層剝削，用租稅直接抵消，倒是個不錯的辦法。
“傅公對于農政之事了解的果然詳細，才學淵博讓我敬佩非常。”
許安合上了手中的書籍，將其放入馬鞍上的口袋。
“不過這駐軍之事，我認為可能需要更改一下。”
傅祁皺眉道：“駐軍一百人，如果后面民屯推行開來雖然占用兵員有些多，但考慮到周邊的情形，我認為現階段這是必須的，如果明公想要減少駐軍，當逐步減少為佳。”
雖然是許安的話，但傅祁還是沒有直接答應。
河東郡驟然清除了如此多的豪強世家，如果不在民屯之地留下駐軍，恐怕會生出很多禍端。
而一旦生亂，那么民屯之事恐怕就難以推行。
任何偵測的推行初期，都極為重要，甚至初期的推行的順利與否，很大程度的決定著后續的發展。
許安擺了擺手，放慢了馬速，和傅祁的車架維持在同一排的位置上。
“駐軍人數，我知道傅公肯定是經過深思熟慮，我只是想補充一下罷了。”
傅祁雙手作揖言道：“愿聞其詳。”
“軍屯之事，也逐步的提上了日程，這些駐軍我可以安排那些被淘汰的軍卒前來充任，不作為常備軍存在。”
許安指著一旁的田土言道。
“我認為可以分一些田土給予這些軍卒，一來可以作為軍屯的示范，二來也不至于其在內地，除了無事可做。”
“這我倒是沒有想到，明公此法可行，正該如此行事。”
傅祁眼前一亮，面露喜色，笑道。
“稍后我回去便重新修改，再完善一下明公所定的方略。”
“軍屯、民屯…”
許安抬起頭看向不遠處的聚落。
“削減軍隊之事，也要動手了啊。”