第一千八百八十七章 財政沒有多余錢

　　自向楚天齊請示后的第二天，市交通局便發布了招標公告，對215公路項目定野市路段招標。全長一百三十七公里的主體工程被分成了三個標段，分別為四十公里、四十五公里、五十二公里。

　　招標文件上規定，從發布招標文件開始，到投標文件遞交，時間為三十天。

　　楚天齊知道，從現在開始到招標結束，大概這兩個來月都要不得消停了。

　　果然，隨后電話接踵而至，有的繼續打太極，既不說這事，又不說投標者名字，但卻想要得到口頭允諾。也有個別人倒是挺直接，直接點到了題上，表示這家企業可是有良心的，潛臺詞就是“不會虧待你”。

　　對于繼續打太極的，楚天齊也跟著裝糊涂打哈哈。對于說的直接的，楚天齊則表示自己不了解情況，等著打聽一下，但又講了一堆招標原則，為以后的“不辦事”留下余地。

　　面對楚天齊的回復，對方顯然不太滿意，卻也暫時說不出別的。但也沒把希望之火徹底撲滅，而是又說了一堆場面話，希望楚市長幫幫忙。有人更是孜孜不倦，電話不斷，講說不休。

　　有人因為和楚天齊不熟，便采用了迂回路線，通過“導體”中間嫁接一下，把相關意思傳達給楚天齊。

　　短短幾天下來，每天十多個電話，有時甚至二十多個，楚天齊被搞的疲于應付，真想關掉手機。但這是工作號碼，既為規定不允許，也可能因此誤事，只能想想而已。同時他也清楚，即使關掉手機，別人照樣有辦法找到。

　　主管副市長被“折磨”成這樣，身為交通局長的楚曉婭更是難免“遭災”，兩人也只得互訴“委屈”。

　　令人忍俊不禁的是，在四月下旬的一次市政府會議前，楚天齊、楚曉婭幾乎同時接到“說情”電話。兩人都默契的回復了設定短信“我正在開會”，然后一同離開“705”辦公室，到了市政府會議室。

　　這次會議是市政府專題會議，專題研究五件事項，由常務副市長肖云萍主持，副市長楚天齊、許壽石、連長海出席，部分政府委辦室局負責人參加。

　　會議從上午九點開始，到十點半的時候，只剩下了最后一項議程，關于超限超載治理工作。

　　楚曉婭身為交通局長，匯報著超限超載情況：“現在超載情形非常嚴重，就拿前四后八貨車舉例，車身自重為十一至十五噸，規定車貨總重不超過四十噸。但實際情況是，車貨總重經常在七十噸左右，貨物超載一倍多。當汽車超過載荷一倍，其等效換算系數就是七以上，也就是說，相當于標準當量軸次的七倍多。再說的直觀一些，假如是一條設計期限壽命十五年的公路，考慮到年均車輛增加百分之八到十，當汽車超過載荷一倍時，該公路的使用壽命將只有三年左右。

　　而現在路上通行的貨車，大都超載在一倍以上，這幾乎已經成了一種常態。更有甚者，通過私自加高護欄，車貨總重竟然達到了九十多噸，實際載貨量是應載量的三倍。那么這種車輛對公路的破壞力就更大，所造成的損害幾乎不可承受。在幾條重要交通干線上，尤其是那幾條貨車集中線路，在夏季的時候，基本每半個月路況就會變化很明顯。去年剛剛通車的那兩條線，到現在使用不足一年，行車道上已經壓下了深深的痕跡，再這樣下去，用不了多長時間，路就毀了…”

　　楚曉婭在匯報過程中，還出示了幾條重要公路路況對照圖片，出示了詳細的數據對比，講述過程中情緒也很顯沉重。

　　在楚曉婭停止匯報后，現場靜了下來。于是主持會議的肖云萍提醒著：“說說吧，有什么好辦法？”

　　看了看眾人，連長海開了口：“現在我分管超限超載，這是三年前的分工。幾年間，班子成員屢有進出，分工也幾次調整，但這項工作還在我頭上。其實從分管的這些部門看，應該有更合適的領導分管。不過既然一直沒有調整，那我也就在一直盡著職責。

　　在這三年的治超工作中，我組織相關部門，開展法制宣傳工作，完善制度、強化管理。也聯合有關領導和部門，實施嚴肅處罰，并嚴厲打擊“車托”職業化。但從實際情形看，效果并不大，并不能根本解決超限超載，而且也不能長期堅持這種方式。說實話，并不是大家沒有努力，而實在是種種條件限制。

　　就拿超限超載執法來說，在執法過程中，我曾經就專門跟車主對過話，向他講解這種作法的危害。講什么對生命安全的威脅，對公路路況的破壞，對車輛使用壽命的影響。可人家車主就一句話，把我就頂了：不多拉掙不上錢。

　　雖說車主的話似乎不可理喻，既無視生命安全，又無視公共安全，但他們也有著很大無奈。用他們的話說，就是走一路罰一路，裝的少了就賠本。確實是這樣的，好多地方都是以罰代管，執法部門把錢罰了，車主也覺得理直氣壯，到頭來還是公路遭了殃。罰得好多款項根本就沒用到公路維修、養護上，當然這些部門我不分管，具體也說不清楚。”

　　楚天齊聽出來了，連長海不只是講說情況，也是在發泄不滿。雖說他未必沖著自己，但卻又牽涉到了自己，當然說的也有一定道理。

　　“我負責法制和安全生產工作，也曾經配合過連市長治理超限超載，確實這里邊有一定的難度。大貨車一路走來，可能要走上千公里，橫跨多個省市，如果走到我們這里，我們完全按規定，堅決執行‘超載車不上路’能不能執行的下來？車主和社會能不能接受？如果這條執行不力，說什么都沒用，都會對公路造成致命性危害。都知道其危害性很大，但卻都有著無奈，沒那么好解決呀。”這次說話的是許壽石。

　　在連、許二人說完后，現場又靜了下來。

　　楚曉婭又說了話：“連市長、許市長說的確實有一定道理，其中一些現實情況大家也都知曉。只是一條設計壽命十多年的公路，僅能使個三四年，這也太可惜了，若是照此下去，怕是好多路都會進入‘修三年，跑三年，再修三年’的怪圈。不但勞民傷財，還大大增加了民眾出行風險，也根本修不過來，修路資金也根本沒有著落。”

　　“楚局長，修三年，跑三年，再修三年？好像目前還沒有這樣的公路吧？當然了，豆腐渣工程除外。”說話的是黨組成員、財政局長姚姝潔，“再說了，年年罰那么多款，完全可以用于公路修復呀，其實現有公路更多是養護和中小維修，而不是重修。我這人說話直，就事論事，請楚局不要介意。”

　　雖然對方的話說的有些沖，但也不是全無道理，而且又做了補充說明，楚曉婭也不好說什么。但關于公路的事，還必須得說：“姚局長，交通路政是罰了點款，但畢竟是小數目，面目也大多以卸載為主，那點款項也用在了路政維護上，但遠不足以做公路維修費用。”

　　“是嗎？不是都說罰挺多錢嗎？去哪了？”姚姝潔反問著。

　　“路政上確實只罰了一小部分。”說過此話，楚曉婭收住話頭。

　　靜了一下，公安局長孫廷武說了話：“各位領導、各位同仁，大家也知道，為了公共交通安全，公安交警部門也在路上執法，每條國、省干線還設有專門的交警隊伍。相比起前些年，交通事故呈上升趨勢，其中很大一部分原因是由于超限超載。由于安全事故頻發，執法力度必須加大，人力、車輛、油耗都相應加大。

　　可是與之不適應的是，警務人員編制卻沒法擴充，即使增加崗位，也是九牛一毛。為此只能聘用臨時協助警務人員，但因此產生的工資、福利，消耗卻沒有著落。在這種情況下，警務部門只能采取‘取之于警，用之于警’的方式，即把警務執法罰款，仍然用在協警和相應消耗開支上。說實話，那些交通警務人員頂風冒雪、日曬雨沐，通過這種方式拿的報酬很不容易。

　　如果有相應的人員編制和開支，公安局也根本不用招收這些臨時人員。不但工資、福利需要籌措，還要繳納保險，又要為他們的安全擔心，每天都是提心吊膽呀。可如果不增加這些人員，整個交通執法根本難以應付，那樣又有失職之嫌，我們公安人難呀。”

　　肖云萍笑著說：“楚市長，聽見沒，公安局老孫難、交通局小楚也難，這都是你分管的部門，還是你給他們想辦法吧。”

　　“肖市長，他們的難處都是難在錢上，如果能解決一部分錢的話，相應事項都就迎刃而解了。”說到這里，楚天齊嘆了口氣，“可我不管錢呀。”

　　“財政沒多余的錢。”肖云萍的笑容瞬間不見了。