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收到省委、省政府、省發改委、環保廳分別下發的文件后,喬金寶在當天下午就召集縣委擴大會議,參加會議的人員為副處級以上,個別職能科局負責人列席會議。
在這次擴大會上,縣委辦主任夏茂成奉命宣讀了四份文件,然后縣里主管領導、職能部門負責人紛紛發言。
嚴格來說,這四份文件就是馬后炮,早就該發,在九部委文件之后就該及時出臺。雖然人們知道是造紙廠污染促成了省里文件下發,但大家都秉承“只可意會,不可言傳”的原則,進行了認真聽講,也做了深刻表態。
在眾人表態發言后,是縣長楚天齊講話。楚天齊說的很簡單,但語氣不容質疑:必須按昨日會議要求完成,必須按計劃時間表推進,否則拿部門負責人和相關人員試問。
喬金寶做為安平縣黨委一把手,做為會議主持人,首先從思想認識高度,談了對四份文件的認識。在談認識過程中,自是對省委、省政府的高瞻遠矚進行贊揚,對省相關部門的要求大力稱誦,并表態要嚴格、完整的執行文件精神。
在對上級領導吹噓后,喬金寶語氣一寒:“各位,我代表安平縣委表態,對部委、省委、省政府、省發改委、省環保廳文件,會認真學習,深刻理解,嚴格執行。并要求縣委、縣政府相關領導、相關部門,必須不打任何折扣,不打任何埋伏執行文件精神,必須把項目環保工作落到實處。我正告相關人員,此項工作如果不能按期推進,或是不能如期徹底完成,立即便啟動問責機制;該撤職撤職,該調離調離,該向市委提申請便提出申請,沒有任何商量余地。”
人們聽出來了,相比昨天的會議,喬金寶語氣要強硬的多,氣勢也足的多,顯然是以“嚴格執行文件派”自居。到現在人們已然清楚,應對省里要求才是導致喬金寶態度變化的主因;而提前知曉利原造紙廠污水泄露事故,也才有了昨天會議,會議上的種種蹊蹺也才找到了合理解釋。同時人們也明白,從現在形勢來看,想要敷衍了事、蒙混過關怕是不行了。
看到人們臉上的嚴謹神態,尤其好多人的畏懼表情,喬金寶比較滿意,便又接著說:“今天參加會議的人,要把會議精神原原本本傳達到下屬部門,如因傳達不及時或不準確誤事,那就直接追究傳達責任,我可不管你是局領導,還是縣領導。散會。”說完,喬金寶站起身,率先走出了屋子。
九部委早已下了文件,省里文件也來了,尤其縣委連著召開擴大會議,書記、縣長又態度一致、明確堅決,相關人員哪敢偷懶?
所有二次參會人員按分管范圍,再次傳達縣委擴大會議精神,傳達省里下發的各個文件,尤其轉述了縣委書記和縣長的嚴厲措辭和嚴肅態度。
各職能部門不敢怠慢,馬上根據縣里下發的環保整改推進時間表,以倒計時方式,為各自工作列出更細致的推進時間,還適當計劃出了時間余量。針對整個執行過程,列出了可能出現的問題,給出了相應的解決方案。當然,這些方案并非就能解決問題,有的方案內容是“向領導請示”。盡管所有問題未必都能預演出來,盡管事實進展未必真如推演一致,但大部分職能部門的準備工作還是比較充分,態度足夠端正、認真。
一霎時,安平縣進入了環保整改行動期,縣領導、局領導紛紛出馬,督促相關項目按要求下馬、整改或重新申報。
說時容易做時難。這些項目中,有的已經運作好幾年,有的早已立項,有的正計劃立項,都牽扯到各方利益。無論下馬、整改還是重新申報,都需要消耗金錢和時間,利益勢必受損。這其中利益受損最重的,就是項目投資方,因此紛紛采用各種手段進行拖延、抵制。
面對項目投資方的抵制,各科局采用了各種方式,副縣長也紛紛出馬,但好幾天下來,收效甚微,更沒有實質性進展。照這樣下去,別說是如期完成任務,就是按期推進前面工作也不可能。于是,各副縣長頂著一腦門子官司,紛紛找到常務副縣長柯揚。柯揚也沒有什么好辦法,只好去向縣長楚天齊匯報。
看到柯揚進屋,楚天齊直接道:“老柯,什么事?項目整改推進的怎么樣了?”
“哎。”柯揚嘆了口氣,坐到椅子上,“別提了,好幾天忙活下來,路是沒少跑,話也沒少費,就是沒有進展。”
“怎么回事?是副縣長們不積極,還是科局長們不主動?”楚天齊追問著。
柯揚道:“副縣長們追的很緊,局長們也跑的挺勤,可就是項目投資方不配合,躲的躲,藏的藏,說話管事的人都沒了影,派的全是不拿主意的人。咱們的人一去,他們既不反駁,也沒有其它態度,就說是向他們領導匯報。可是咱們人一走,他們該咋樣還咋樣。偶爾見到項目負責人,對方也是講說一堆理由,然后馬上找由頭躲開,再想找根本找不到。那些局長們被甩,是常有的事,就是副縣長也被放過鴿子。剛才他們又都去找我,說現在就這情形,問怎么辦。我說來向領導請示,讓他們先回去了。”
“怎么辦?他們做了這么多年領導,類似的情況肯定不是第一次遇到吧,每次都問上面怎么辦?”楚天齊反問。
柯揚臉一紅:“縣長,這么多年下來,類似的事肯定遇到過,有的甚至更嚴重。我就曾經遇到過尋死覓活的,還遇到過失去理智的,也遇到過倒打一耙的,但這次情況有些特殊。以往的時候,即使面對企業,也是一個或幾個,頂多是一少部分。但這次的項目涉及到眾多企業,是以前同一件事的十多倍,這就存在一個法不責眾的問題,最起碼他們都有這種心理,也才這么‘捉迷藏’、‘打游擊’。
這些企業中,既有省內企業,也有省外企業,有個別企業還打著‘國際’的噱頭。好多企業仗著財大氣粗,也有不把縣里當回事的意思。而且這些企業在好多地區都有投資,也有好多類似的項目,但那些項目并未遇到類似的命運和難題,他們難免認為縣里小題大做。有些企業也認為縣里是一陣風,很可能刮刮就過,一直心存僥幸,想著拖一天是一天。”
楚天齊“哼”了一聲:“好多企業就是存在投機心理,既想著法不責眾,也想著來個客大欺店。但你們告訴企業,這次整改既是利國利民的事項,也是部委、省、市的要求,更是縣里的發展需要,任何投機行為都不可能得逞。”
“這些我們當然講了,可他們不是置若罔聞,就是避而不見,確實難辦。”柯揚回道。
“老柯,任何事都不好辦,尤其這事要更難一些。”楚天齊語重心長的說,“但是,我們只能圓滿完成,再沒有其它選項。你說呢?”
柯揚長噓一口氣:“是呀,上有部委文件罩著,再有省委、省政府壓著,這事根本沒有退路。一旦完不成任務,上級肯定打板子,這板子要是下來,可不輕呀。”
“老柯,明白就好。”楚天齊微微一笑,“我利用信息資源,搶在上級下文之前,搶在喬書記開會之前,讓你做出詳細的時間推進計劃,使你獲得了極大主動,這是我能幫你的。但如果是再大的事,是原則性的問題,我就是想幫也幫不上;唯一能幫的,就是只要你把工作做了,我能保證你的政績不被搶走。所以,要想不挨板子,那就要狠下心來,要督促下面去做,要認準一條‘只許成功,不許失敗’。”
“明白了。”柯揚站起身來,重重點了點頭,“縣長,那我先去了。”
楚天齊一笑:“好吧。”
柯揚轉身,出了屋子。
笑容漸漸散去,楚天齊臉上浮現一層憂郁。別看剛才和柯揚講的很肯定,其實那是為了給對方鼓勁,為了鼓起對方的必勝信心,也是為了鼓起對方的領導霸氣。
這些天,關于整改推進過程中的一些事,楚天齊都聽說了。劉拙每天都會向他匯報,有時還會一天匯報多次,要比剛才柯揚說的更及時,也更形象。通過這些點滴事項,楚天齊已經窺見了整改事項中的眾多問題,有的在意料之中,有得還頗出意外。
事實上,楚天齊完全清楚,這次環保整改絕不會一帆風順,這可是撬動眾多利益的行動。這些利益不僅涉及到企業,也涉及到一些部門和個人,還涉及到好多方方面面的人物,這些都是阻力。當然,最大的阻力還是來自企業,因為他們利益受損最重。因此,企業不配合就是意料之中的事。
企業不配合?眾多干部出現畏難情緒?接下來又會發生什么?整個事項又該如何推進?一個個問題出現在腦海,楚天齊陷入沉思之中。