第3473章 制度建設

　　在祁連省但凡涉及到錢的問題，都是老大難問題，偏偏在鄧某人口中很簡單。這簡直是飽漢子不知餓漢子饑么，誰都知道鄧某人不差錢，但是你不差錢不等于基層不差錢啊。

　　鄧華微微一笑繼續道：“營養餐僅僅是中午一頓飯，可以聘請當地講衛生做飯好吃的村婦，中午一頓飯加上時候清理，前后三個小時不耽誤村婦家中的活計，二十天三百塊錢應該可以雇到人，每天不到十五塊錢任何一個學校都能接受。”

　　還真是這么回事，要知道祁連省02年人均工資還不到一千塊呢，很多農民工月薪只有五六百塊。三百塊錢還是三個小時的工作，村里可以找大把的人來做，恐怕不只是村婦連男人都愿意。

　　至于說每天的十五塊錢更是不在話下，截至目前享受營養餐待遇的學校，最低都有上百人吃午餐。也就是說每天十五元的支出，相當于一個人出一毛五，這么一點點的成本，跟讓孩子們吃的好相比真的不是個事兒。

　　小鄧同志看向質疑的干部：“再有一點！學校午餐浪費情況不可避免，事后剩下的飯菜可以用來養豬，一百人用餐的食堂，每天剩飯菜養兩頭豬不是問題，這個可以跟廚師交換充當一部份薪水，如此一來每天的雇傭成本不會超過十元！”

　　十幾年后泔水豬成為食品安全問題，那是因為有些餐館飯店的食材，添加劑太多堪比瘦肉精了。實際上農村剩飯菜養豬比比皆是，也沒見出什么食品安全問題，學校的食堂也沒有什么添加劑，也不會出現食品安全問題。

　　這一點于承瑾也很贊賞：“我在軍隊養過豬，食堂泔水養豬很正常，大食堂特別是上百人的食堂，每天剩余的食材全部都扔掉真的很可惜。用來養豬不是問題，也可以養雞鴨鵝養狗，完全可以充當廚師的部份薪水。”

　　四五十歲的干部，都是從紅色年代走過來的，養豬對他們來說都不是什么新鮮事。餐飲剩余材料養豬養雞鴨鵝真的很正常，一個常年運作的百人食堂，楊三四頭豬都不算個事。

　　小鄧同志的說法還是給下面預留了運作空間的，把剩飯菜喂豬養雞鴨鵝，也可以避免廚師把剩飯菜重復利用，畢竟剩飯菜涉及到他自身利益。

　　如果按照鄧華的說法，每一位廚師月薪不會超過二百塊，每天聘請廚師的費用可以控制在十塊錢。十塊錢意味著每一個孩子拿出一毛錢，這樣的付出真的不是個事兒，而專業或者半專業廚師的配置，無疑可以讓孩子們吃得更好更健康。

　　對此這最起碼鄧華自己深信不疑：“第四，采用網上公示的方法，要求項目學校每天把自己的午餐情況發布到網上，接受社會監督，并有免費午餐工作人員和志愿者每天巡查更新，一旦有異常即和學校聯系查詢。”

　　學校食堂施行社會監督制度已經成為大家的共識，因為營養餐餐補資金被挪用截流事件，讓社會對基層學校和教育部門失去了信任，而監督制度的建立無疑是一種進步。

　　“以職業道德和個人修養約束，遠遠不及制度的建設！”于承瑾沉聲道，“之所以會發生素面事件，最主要的原因就是缺乏監督機制！鄧華同志說的不錯，社會監督是依法行政的有效補充，任何自覺不如制度完善，就讓我們從營養餐的監督機制開始，為實現全社會的監督機制構建起一個好頭！”

　　說實話段弘毅沒想到，今天于承瑾會力挺鄧某人，在老段看來，即便鄧某人的倡議有道理，也不值得地方派的全面認同，畢竟這家伙是空降兵，他的成功代表空降兵的成功。

　　他的成功也就意味著地方干部的失敗呀！段弘毅秘書長非常在意這一點，他恨不得讓地方干部取而代之，問題是地方干部真的沒有人可以超越姓鄧的呀，老段只能看著小鄧同志展現自己。

　　鄧華的表述極為清晰：“部份免費午餐基金隸屬于社會福利基金會，捐款來自社會做好監督也是必要的，必須在其官網設置信息披露頁面，定期公布年度審計報告、財務信息披露報告等，同時項目的每一筆收入、支出必須公示，還要公示受資助學校名單。”

　　實際上在營養餐計劃實行之初，是有此類批露制度的，只是后來各地懶政干部無視這項規定，以至于所有的公告制度成為擺設，也正是因為如此，才會讓某些人鉆空子，才會爆出營養餐餐補資金被挪用截流事件。

　　很多時候單純以職業道德約束，遠遠不及規則的力量，只有制度建設完善，才能避免那些人鉆空子。沒有制度沒有規則約束的項目，等于是誘惑人犯罪，就像一座金山擺在乞丐面前一樣。

　　要拒絕金山的誘惑，僅僅是憑借自身道德力量遠遠不夠，必須要制度的約束和法律的震懾。只有這樣才能讓這個社會制度更完善，這也是華夏倡導構建法治社會的意義所在，法律法規才是社會走在正確軌道上的強力約束！

　　“免費午餐不止要想辦法讓孩子們不光吃得飽，也可以吃得營養更均衡。”小鄧同志沉聲道，“當然免費午餐面臨諸多的問題，比方說沒有專業的營養師，有極個別學校，沒有按照免費午餐的標準來執行，比如食品留樣不規范、沒有做到在葷素用不同的砧板等等。”

　　畢竟營養餐剛剛實行沒幾年，一蹴而就把一切都打造的盡善盡美不切實際，所以鄧華不會求全責備。只要基層學校和教育部門，為孩子們盡職盡責，就足以獲得他的尊重。

　　要知道在鄉鎮學校食堂都是奢侈品，很多學校都是把多功能室當成食堂，專業食堂需要的資金對基層學校而言，是一筆巨大的開支，上面沒有預算下面更沒有資本建設。

　　于承瑾很滿意鄧華制定的一系列舉措：“凡事都要在執行中完善和改進，我們以后要構建一條投訴渠道，一旦發現問題，免費午餐負責方和管理部門都要及時給出整改的通知，讓學校及時做出整改措施，務必要讓孩子們吃飽的同時也要吃好！”