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省委書記要到文山縣來調研,當然是好事情,可是,袁自立卻被眼前的一件事情纏的焦頭爛額。原來,按照中央和省里的要求,要全面清理民辦教師。
民辦教師是一個特殊的群體,他們為文山縣教育事業的發展,做出了不可磨滅的貢獻,他們的工資待遇很低,甚至可以忽略,他們和正式教師一樣,承擔著沉重的教學任務,有的民辦教師,比正式教師要辛苦很多,幾年時間來,上級撥付了一些民辦教師轉正的指標,大都是通過民辦教師考取師范學校讀書解決的,但是,文山縣因為財政困難,轉正的民辦教師不多,所以,在清退民辦教師的工作中,文山縣面臨的矛盾最大。
袁自立和田斌分別下鄉去看了好多民辦教師的家里,有些民辦教師,已經年過半百,教書一輩子,手無縛雞之力,還有一些民辦教師,完全依靠家里人支撐,這些民辦教師,對上面清退的政策迷惑不解,有些人覺得,為教育貢獻了大半輩子,就這么被拋棄了,實在是不甘心。
袁自立和田斌看到了很多的情況,一致認為,民辦教師是個弱勢群體,如果采取一刀切的方式,對這些民辦教師不公平,所以,他們要縣教委拿出妥善可行的方案。
縣教委考慮來考慮去,他們對民辦教師是最為熟悉的,當然想著為民辦教師說話,黨委開會研究的時候,不少人提出來,將全縣民辦教師都轉為正式教師,這樣的意見當然是不能上報的,也是不可能做到的,黨委爭論了好長時間,就是不能統一意見。
袁自立想到了田立新,田立新依舊穩坐在縣教委主任的位置上,就連袁自立都覺得,田立新了不起,穩坐釣魚臺。民辦教師的事情,袁自立很慎重,他知道,房山縣目前也在辦理這件事情。
“田主任嗎,你好啊,我是袁自立。”
“喲,袁書記好,什么時候想起來給我打電話了啊。”
“老田,一切都還好吧。”
“還那樣,袁書記,你高升了,也不到房山縣來看看。”
“呵呵,文山縣的情況,你應該知道的,事情比較忙,還真沒有時間。對了,老田,我還真的是找你有事情的。”
“袁書記,有什么事情,盡管說,只要我能夠做到,萬死不辭。”
“呵呵,沒有那么嚴重,我是想問問你,解決民辦教師的問題,你有什么好的辦法嗎。”
“袁書記,你怎么關心這件事情了,有管教育的副縣長,有管社會發展的副書記,哪里要你縣委書記心啊。”
“老田,你不知道,文山縣的情況比較特殊,原來縣財政太窮了,就沒有轉正什么民辦教師,現在,要清退這些民辦教師,于心不忍啊,他們教書一輩子,沒有功勞也有苦勞,如果不區別對待,今后還真會有人活不下去的。”
袁自立說完,等著田立新回話,誰知道,田立新久久沒有說話。
“老田,怎么了,是不是有什么好的經驗,不愿意傳授啊。”
“袁書記,不是這個意思,袁書記,你知道嗎,我們各縣的教委主任,在這次清退民辦教師的工作中,都是互相聯系的,互相通報一些信息,文山縣的情況,我知道一些,據我了解,在淮揚市所有的市縣中間,你是唯一一個直接關心這件事情的縣委書記,而且,你的話讓我挺感動的,設身處地為民辦教師著想,蔡主任給我打過電話,說黨委的意見是全部轉正,我告訴他這是不可能的,縣委就是有再大的包容量,也不可能答應的,我和他商議之后,倒是有了一個想法,男的年齡在55歲以上、女的年齡在50歲以上,擔任民辦教師時間超過15年的,可以考慮全部轉正,這些人,基本喪失勞動能力,今后不可能做其他的事情了,必須是要考慮的,這部分人,如果不考慮,可能真的面臨沒有飯吃的窘境,至于剩下的民辦教師,文山縣不是有許多年沒有用完轉正的指標嗎,縣里清理一下,看看有多少指標,全部拿出來,統一考試,全部招錄嘛,這樣做,民辦教師也沒有話說,我相信他們也是可以理解的,當然,如果縣財政條件好,還是可以多招錄一些人的,民辦教師,大都在條件不好的邊遠地方,那些地方,正式教師呆不住,有些學校,甚至全部是民辦教師。”
“老田,你不愧是老主任啊,幾句話就理清了思路,這樣吧,你繼續幫個忙,給老蔡打個電話,把這層意思告訴他,免得黨委爭來爭去的,至今拿不出一個好的意見來。”
“袁書記,我還沒有說完,這么做,也有不公正的地方,不過,本來就沒有絕對的公正,考試,必然牽涉到能力問題,那些年輕的民辦教師,特別是近些年進去的民辦教師,大都是高中生,水平高,以前那些民辦教師,自然考不過他們,我估計啊,如果是招考,下來的,大都是四十七八左右的人。這些人,有的能力的確欠缺,不過,他們做出的貢獻大,所以,在實際的作中,還是有麻煩的。”
“老田,我知道,這世界上就沒有十全十美的事情,凡事有利既有弊,想要面面俱到,只有不做了,你還是給老蔡打電話,說清楚觀點,叫他趕快上報方案,總是這么拖著可不行啊,起碼我們要先有方案啊。”
“袁書記,我知道了,我馬上會和老蔡說這件事情的,你就放心吧。”
教委上報方案的時候,袁自立已經和田斌商議過幾次了,關于民辦教師清退的問題,兩人都同意慢慢來,不要著急,在這些事情上,文山縣不需要先進。他們已經按照吩咐人事局清查了這些年民辦教師轉正的指標,有多少沒有用的,其實也不多,從80年代開始算到現在,不過235個沒有使用的指標。
這些指標,遠遠不能滿足要求,袁自立將心中大致想法說出來了,田斌沒有什么意見,不過,他們都還沒有透露出想法。
教委的方案放在了袁自立的桌子上。
袁自立仔細看了方案,幾乎就是田立新說的方案,不過是有了具體的內容和作辦法,袁自立有些惱火,這個蔡主任,就沒有長腦袋嗎,別人怎么說就怎么依,沒有一點的自主性,民辦教師清退,這么大的事情,黨委會總是會有正確的意見,為什么不將那些正確的意見加入方案里面呢。
“老田,這個方案你也看了,我有一個想法,文山縣的民辦教師,數量多,也是因為文山縣原來的經濟條件太差了,沒有辦法,導致了如今的情況,文山縣民辦教師清退的工作,比其他縣市都要復雜,所以,我想著,這次我們要抱著還債的態度,來看待清理這件事情,我看除了55歲和50歲兩個硬性的年齡杠杠以外,剩下的民辦教師,分幾次來消化,今年啟動的時候,解決60,通過考試的方式,下一次考試,解決20,其余實在是能力不行的,考慮每月給予一定的生活費。這些民辦教師,為文山縣的發展做出過貢獻,我們不能拋棄他們,老田,你覺得如何。”
縣委常委會上,袁自立和盤托出了自己的想法,其他人沒有提出什么異議,就這樣,民辦教師的清退工作,正式開始了。
盡管縣委是抱著一片好心來解決民辦教師的問題,可是,文山縣有700多民辦教師,要順利解決這個問題,不是幾句話的事情,各鄉鎮教育站將民辦教師清退方案公布以后,許許多多的民辦教師到了縣城,到了縣教委,他們紛紛咨詢轉正的具體辦法,不少人認為,轉正還是要依靠關系的。
年輕的民辦教師知道這次機會的珍貴,他們僅僅是到縣教委證實了消息,馬上就回到家里,開始復習準備了,60的指標,他們明白意味著什么,只要能夠認真復習,考取的機會是很大的,而且,這次考試之后,只需要在淮揚市教師進修學校學習一年時間,就是國家正式教師了,以前的民辦教師工作時間都算工齡的。畢業后,原則上回到原來教書的地方。
心情最為不好的,是一批年齡在40到55歲之間的民辦教師,他們的基礎,明顯比不上年輕人,精力也不好了,若是考試,肯定不是那些高中畢業、甚至是師范畢業之后代課的民辦教師。這些人情緒很低落。
袁自立也沒有辦法,沒有盡善盡美的政策和措施,總是會有一部分吃虧的,國家進行了這么大的改革,肯定會有人付出代價的。按照縣委和縣政府的要求,教委只能是做工作,要求所有符合條件的民辦教師,都報名參加考試。教委為民辦教師的事情,已經做了長時間的準備,所以,施行起來,動作還是很迅速的。
民辦教師的考試必須在8月份以內完成,所有考取的人,9月到淮揚市教師進修學校參加培訓,縣教委采取教師支邊的模式,暫時解決邊遠學校缺乏教師的問題。文山縣的情況和其他縣市一樣,縣城內和縣城附近,大量教師聚集,邊遠地方,缺乏教師。
袁自立要求,考試必須公開、公正、透明,縣教委的人不要參加監考,邀請其他縣市的人來監考,同時,整個考試過程,必須在縣紀委、監察局的監督下。
因為嚴明政策,所有過程都采取了多方監督的措施,所以,民辦教師對考試本身沒有什么意見,不過,年紀大的民辦教師,考試結束,走出考場的時候,很多人失聲痛哭,讓周圍人看著于心不忍。
考試剛剛結束,教委主任就被眾多年紀大的民辦教師包圍了,有的說好話,有的痛哭,有的不服,弄得教委主任焦頭爛額,消息傳到了袁自立那里,袁自立笑了笑,沒有說什么,這樣的時候,維持穩定是教委主任的職責。
考試結果很快出來了,不出眾人預料,年輕的民辦教師,9成都考取了,而年紀大的民辦教師,考取的比例不足3成。這也是沒有辦法的事情。
部分年紀大的民辦教師不服,聯合起來,在子女或者是其他人的指點下,寫了情況反映材料,主要敘述困難,可是,這種材料,在大范圍的改革氛圍中,沒有什么明顯的作用,不少民辦教師丟棄臉面,到縣教委哭訴,接待人員耐心細致解釋。
整個作過程,基本上順利。
袁自立很關注民辦教師的問題,省委書記馬上要到文山縣來了,這個時候,一定要保持穩定,不能出現過多的上訪情況,袁自立特意叮囑縣教委的領導,要密切注意民辦教師的動向,不能出現越級上訪或者是過激的行為。教委主任不敢怠慢,安排班子成員,到鄉鎮去做穩定工作,分片包干,不能出現任何的岔子。
到8月底,民辦教師的事情基本告一段落,因為年底還有一次考試,20的錄取名額,穩定住了很多的教師,頭腦靈活的年輕人大都考取了,剩下的人,本事差不多,就看誰能夠準備充分些了,所以,絕大部分民辦教師不顧年紀大,開始抱著書本認真學習。
有些能力實在不行的民辦教師,也沒有什么辦法了,這批人,占的比例很小,在學校,也屬于混日子和后勤類的人員。
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