第149章 人員安排

　　樞密院，杜中宵與田況召集諸位副使，見新到的趙滋等人，商量后續事宜。

　　眾人參禮畢，各自落座，杜中宵道：“禁軍整訓，從今日就正式開始了。樞密院下，除了承旨院等直屬衙門，下面設四司。分別是軍令司，由趙滋執掌。這是新設的一司，掌天下軍令，管理在外的各個帥司。禁軍整體布署，內外防御，與敵國交戰，皆在其管下。還有機宜司，掌天下內外軍情，本國的軍中密事以及地理測繪，外國的風土人情，朝堂政事，及各種地理測繪，皆由其所掌。這一司由李璋執掌。還有后勤司，掌全軍錢糧。錢款調撥，糧草動輸，皆為其所管。這里說一下，以前歸樞密院的酒庫及各種回易諸事，一律撥到中書去。樞密院只管花錢，不管賺錢，錢糧由中書每年撥來。后勤司由李復圭執掌，他在隨州時便就管軍的錢糧，又到河曲路，已經多年。最后一司是賞功，由陳旭執掌。”

　　眾人一起叉手稱是。富弼道：“三衙有軍法司，樞密院又設賞功司，有何異同？”

　　杜中宵道：“最簡單的說法，一個是罰，一個是賞。當然真正做起來，賞功司也有罰。軍法司用于維持日常軍紀，賞功司則是在戰時約束戰時紀律的。與敵作戰，有功的必須要記下來，做到有功必賞。有錯的同樣也要記下來，做到有錯必罰。這是賞功司要做。至于平時軍馬，并不歸他們管。”

　　眾人點了點頭，終于明白，在三衙有軍法司的情況下，樞密院為什么要再設一個賞功司。賞功司本就是為戰時而設，所以歸于樞密院管轄。當然，若是平時有軍功，也一樣要賞。

　　幾位新任的各司長官，趙滋、李璋、李復圭和陳旭起身，見過幾個樞密使副。他們的地位，大致相當于以前的管軍大將，與三衙都虞候的地位相當。朝廷的合班禮儀，這幾個人位于捧日天武四廂都指揮使之上，三衙都虞候之下。當然，整訓之后，原來的管軍職位，已經取消了，只留下名字和待遇。

　　重新落座，杜中宵道：“趙太尉在軍中多年，本司事務不必別人多言，自己可以辦理。李復圭在河曲路管了多年糧草，現在掌天下軍中錢糧，雖然有許多不同的地方，總是有章可循。這些日子，多與中書管錢糧的衙門官吏接觸，依照規章，早早熟悉。至于賞功，朝廷以前有章程，陳旭多看，結合這幾年的戰事，重新定過。新設的機宜司掌情報，是樞密院除了軍令司外，最重要的一司。李太尉在禁軍多年，對于機宜文字應該知道。這些日子，多與從各軍調來的將領官吏接觸，盡快熟悉。”

　　眾官員一起拱手稱是。

　　張昇道：“他們都有事做，這些日子，我們要做些什么？改了之后，事務必然不同。”

　　杜中宵道：“屬下各司有了事情，要報上來。各司哪些事情可以自己做主，哪些需要上報，有初步章程。他們做事的時候，我們也要跟著學習。還有下面各司的設置，諸使副要多留意。不要樞密院改制完成，諸使副對下面的事務還不熟悉。另外一點就是，諸衙門到底做多少事，要用多少人，到底要用怎樣的規章條例，也要諸使副用功。等到改制完成，要有條例出來。”

　　這是宋朝官制的特點，除了軍隊，一般各衙門和地方不是單長官制，而是多長官。中書門下有宰相和參知政事，樞密院有樞密使和副使，地方有知州和通判，互相之間有分工，也有牽制。既防止一人的權力過大，又查漏補缺，已經成為了通常習慣。

　　此次改制，樞密院新設了四個司，長官俱都位高權重。在他們上面，依然是兩位樞密使，還有三位副使。這四司之外，還有通進銀臺司、承旨司、檢詳所等獨立的衙門，因事而設。不過與四司相比，這些衙門的官員官位不高，職掌也不那么重要。

　　介紹完了，杜中宵道：“新設了四司，加上其他事宜，樞密院的官吏人手會大大增加。現在的樞府有些狹小了，圣上特旨，于中書之西，擴建樞府。此事便由張昇和曾公亮兩人提領，一應需要錢物，造冊給中書，由他們撥錢過來。除了官府衙門，于近便處選地方，建官吏居所。來京的官吏，許多人都沒有住處，讓他們租房，有的人也沒錢，要有落腳的地方。”

　　張昇拱手：“太尉，京城里寸土寸金，哪里有閑地？”

　　杜中宵道：“樞府四周，還是有一些空地的，并不是民房。另外，可以向中書和開封府要地，他們店宅務下，有許多民房。這些本就是租給民戶，拿來建房也沒有什么。”

　　張昇和曾公亮拱手稱是，心中嘀咕，覺得此事不好辦。事事向中書要錢，中書是那么好說話的？建造居所更不容易，樞密院本就在中書的西面，皇城里，哪里有空地。一出了皇城，那可是寸土寸金的商業寶地，哪個會輕易給你。

　　看兩人臉，杜中宵知道他們心思，道：“此次軍改，是圣上痛下決心，集全國之力而辦，中書不會難為你們的。此次進京的將領官員太多，缺少住所是必然的，建房屋是朝廷所定，開封府當要配合。我們樞密院要建的房屋不多，三衙要合到一起，增加了那么多官員，他們要建的才是真多。”

　　張昇和曾公亮想想也是，三衙本是三個衙門，相互之間離著很遠。以后就是一個衙門了，當然要到一起辦公，而且要離皇城近，京城里要想選地方建造并不容易。

　　至于地方，一是店宅務，這些房屋本就是官方租給民間賺錢，拆了做衙門也沒什么。再一個是省出來的軍營，在京中遍布，也有很多地盤。整訓之后，京城里面的軍營會更加集中，空出許多地方。京城里常駐的禁軍，更多的會分到城外去。他們換用了槍炮，城中不方便訓練。

　　杜中宵笑了笑：“編制章程條例，還有京城三十余萬，河北河東三十萬大軍需整訓，接下來的日子可不輕松。諸位要做好準備，這一年必然忙碌，不再似從前的日子。”

　　田況道：“此次全軍整訓，由于三衙幾乎是從頭組建，我們不只是要管樞密院，還有三衙的許多事務要去做。杜太尉說一年，一年能夠大致做成，已經是了不起的事情了。諸位都心中有數，此次做好了以后好處無窮，做不好，必然重懲！”

　　杜中宵點了點頭：“不錯，這次整訓，圣上看得緊。哪個做得好，哪個做得不好，皆在圣心。我希望今年底，衙門該有的架子都搭起來，人員全部都到，條例清楚。三年之后，全軍整訓完成。那時朝廷有八十萬大軍，大軍北上，恢復燕云。我們這些人才算功德圓滿，這件事才算做好了。”

　　那時會是什么樣子？杜中宵不知道，總之會是一個新時代的開始。恢復燕云只是一個比較謙虛的說法，那時宋軍絕對強于契丹，又怎么甘心如此？