第三百二十六章 市長一支筆審批

　　金澤滔拋開秦部長的插曲，翻開筆記本，眼睛卻是沒有停駐，而是看向對面一溜煙排坐的市政府領龓，說：“杜市長，各位領龓，財力有限，我先說幾條意見，供各位領龓參考。一是要嚴格財政紀律，嚴格執行一支筆簽字制度。”

　　金澤滔一邊匯報，旁邊厲志剛副局長給在座的各位領龓分發《關于加強財政資金管理的幾點意見》，按杜市長的意思，該文件應由市政府下文，印發全市執行，當然今天的市長辦公會議只是吹吹風，要形成文件，還要經市委常委會討論通過。

　　行政首長一支筆審批制度，也是逐漸完善的財政管理制度的必然要求。

　　現階段，市委大院里，只要帶長的都敢在要求財政撥款的報告上龍飛鳳舞地簽上同意兩字，客氣的，還帶上一句，并請送杜市長閱示，不客氣的，直接遞交財稅部門要求撥款。

　　金澤滔還奇怪，也不知道以前的陳鐵虎市長，是怎樣容忍這種明顯越權的行為。

　　或許，這是陳鐵虎市長有意為之？

　　沈市長也知道市長一支筆簽字審批制度，是強化預算約束，完善財政資金管理的要求，但涉及到自身的利益，內心總是那么的不舒服。

　　沈市長還在猶豫，分管工業商貿的副市長葛敏松臉色變了，工業商貿這一塊，在財稅局有塊很大的財政資金支持，一向來葛敏松就視這塊資金為自有資金，任何人都難以插手，就是原陳鐵虎市長對此也是睜一眼閉一眼。

　　本來今天的會議跟葛敏松關系不大，他分管的這條線沒有什么重大項目工程，下面業務局除了日常的辦公經費，也有自己的收入來源，再說，就這區區一千萬元分配到他分管的部門還能剩下多少，他也懶得爭取。

　　金澤滔提出這個一支筆審批制度，讓他懵了，這要事事都要市長簽字審批，還要我這分管市長干嗎？當領龓不就是錢和人嗎？

　　人事這塊主要集中在黨委線，沒他什么事，再要把這塊資金的支配權給收攏了，他這個副市長說話，以后還能管用嗎？

　　他明知道財稅局提出這個意見背后有杜市長的影子，對杜市長他不敢當面頂真，但對金澤滔，他沒多少顧忌。

　　葛敏松一甩材料，首先開火了：“亂彈琴這就是你當財稅局長幾天來的琢磨出來的重要舉措剛才秦部長有一點講得沒錯，當務之急，是趕緊想個辦法讓大家過個安穩年，總不能讓大家兩手空空過年吧，而不是弄些虛頭巴腦的東西，年輕同志，要腳踏實地，不能好高騖遠。”

　　秦部長還有點死氣沉沉的臉色又逐漸生動起來，盡管杜建學市長主動岔開了話題沒有再在剛才的事情上糾纏，但他卻總覺得自己成了千夫所指，南門笑柄。

　　此時，葛敏松市長提到了他，也算是在一個側面聲援了自己令他的心思又活躍起來。

　　金澤滔起身撿起葛市長甩落在地的材料，笑瞇瞇地說：“葛市長怎么能說是虛頭巴腦呢，我這不是落實中央的要求嗎？”

　　葛敏松臉一滯，卻是沒有接上這個話茬，金澤滔一揮手，厲志剛又分發起文件，上面赫然是國務院關于振興財政的幾點意見，對基層縣市來說，國務院不也是中央嗎？

　　金澤滔隨手翻開一頁，說：“中央明確要求加強預算約束，加強財政資金監管，規范一支筆審批制度。省廳和永州地區局都轉發了文件，再說，現在財政資金管理確實混亂，多頭管理，多頭審批，我們財政部門無所適從，葛市長，如果碰到類似的情況，你讓我們財政部門怎么處理？”

　　金澤滔又是一揮手，歷志剛卻拿著三份文件，恭敬地遞于葛市長，葛敏松感覺自己就象是金澤滔表演的一個捧唯的配角，但他又不能不主動配合。

　　這三份文件卻是市委組織部關于要求撥付全市黨建工作會議經費的報告，有一份是原市長陳鐵虎簽批的，有一份是組織部長王燕君簽批的。

　　還有一份關于要求財政解決組織干部責任制獎金的報告，審批人居然是秦副部長，上面還秀氣地臥著一行字：“同意，請財政部門安排。秦銘。”

　　金澤滔笑說：“我們先不論前兩份報告的有效性，單論秦部長簽批的這張報告，不知道的，還以為這個財政部門是組織部下屬部門。”

　　三份報告從葛敏松傳到杜建學市長手中，杜建學市長臉拉得很長，拳釘握得發白，用力地敲打著桌面，痛心疾首地說：“亂彈琴，這就是財政資金管理現狀，什么人都敢簽批，財政資金到底是屬于政府的錢，還是某部門的小金庫？這種狀況不扭轉，怎么去振興南門財政，又怎么去發展南門經濟？”

　　南門市財政審批確實混亂，大院里，除了政府，黨委線組宣紀各部部長，甚至副部長都能直接在報告上簽批同意的。

　　秦部長剛抬起的頭顱又深深地垂了下去，心里卻說，其他人不都是這樣簽批的嗎？嘴里卻怎么也不敢分說，你這一說，不知道還要得罪多少人。

　　組織部門除了需要部長同意的事項，一般象這種要求撥付經費的報告，他這個常務副部長同意就行了，哪還麻煩部長簽批。

　　他秦部長簽批的報告，向來在財稅局是暢通無阻的。

　　金澤滔收斂笑容，說：“我們就事論事，杜市長，各位領龓，象這種會議經費報告的審批情況，我們就很納悶，到底是市長簽批有效呢，還是部長簽批有效呢，沒有定論。”

　　“到最后，財政部門的經辦同志就得出一個結論，只要比他大的領導簽批同意就行了，這錢就能從國庫出去，這種情況，財政資金審批還有嚴肅性和權威性嗎？”

　　“資金失管，甚至比干部失管，導致的后果更加嚴重，干部失管，倒下的是他一人，資金失管，倒下的可能是一片，所以，我覺得，加強財政管理，嚴把財政支出審批關已經刻不容緩，杜市長，各位領龓，我懇請市政府盡快提交常委會討論，盡快形成文件印發全市遵照執行。”

　　金澤滔說到最后，已經是聲色俱厲，這倒不是他聳人聽聞，不要說現在這么松散混亂的管理制度，即便是后世，制度相當健全，約束相對嚴密，還時不時有貪污挪用財政資金的違法違紀事件發生。

　　葛敏松也讓金澤滔說得毛骨悚然，說真的，即便是他自身分管的這塊資金，他也只是在大局上把握，具體資格考察和資金分配都是下面的業務局在執行。

　　但此時，他卻越想越覺得后怕，會議過后，他決定立即對這幾年資金撥付和使用情況進行一次督查。

　　葛敏松心思都集中在如何亡羊補牢，加強資金后續監管，哪還有什么反對意見。

　　葛市長這急先鋒啞火了，沈向陽副市長更不會在這個時候出言反對，如果自己反對，財政資金因審批環節出問題的責任，也不是自己能貝擔的。

　　杜建學倒沒想到金澤滔三言兩語，使得這項他以為阻力很大的議題，竟出乎意料地順利通過，本來他今天只是想借機先吹吹風，探探路，看推行難易再決定下一步打算。

　　此時，他如何能不順水推舟，抓住機會把生米煮成熟飯，連忙說：“澤滔局長的建議很好，振聾發聵啊，我們不能不警醒，資金失控，危害性極大，既腐蝕了干部的意志和品格，也帶壞了黨風和政紀，最后傷害的是干部，損害的是群眾，就是為保護我們的干部著想，也要未雨綢繆，嚴肅財經紀律，嚴格財政制度，規范財政資金審批制度刻不容緩，下面，我們市政府班子成員表個態吧，爭取形成會議紀要，報市常委會討論。”

　　金澤滔剛才所陳述的，雖然還沒成為事實，但混亂的財政資金審批制度，所產生的嚴重后果，幾乎是可以預見的。

　　這個時候，誰也不會在這個問題上提上反對意見，會議紀要一形成，誰贊成，誰反對，白紙黑字，這種責任誰也不會承擔，杜市長話音剛落，政府班子成員就齊刷刷地舉手同意。

　　金澤滔暗暗握了握拳頭，這是他來南門市后，規范財政管理的第一個舉措，首戰告捷，不能不令他興奮。

　　規范財政審批，推行市長一變筆簽字，對于金澤滔來說，一舉數得，意義重大，一方面為杜市長張目，財政由市長親自分管，增強市長在政府性投資項目和財政資金撥付的話語權，也就是確立和維護市長的權威地位。

　　另一方面，多頭審批，權力分散，不但日常監管乏力，更危險的是在審批過程中，很容易滋生腐敗形象和不正之風，推行市長一支筆審批，又何嘗不是推行財政局一支筆審批，變相地加強了財政權力集中。

　　更重要的是，借此機會，也為自己在南門市財稅機關以及政府部門正了名，順了氣。

　　杜建學最后笑吟吟地舉手同意，全票通過，金澤滔帶頭鼓掌，會議室內一時間掌聲如雷。

市長辦公會議通過的議題，常委會一般也就走個形式，杜建學辛苦了這些天，唯有今天這個會議通過的議題，卻讓他踏踏實實邁出了堅實的一步。（。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點[破曉