第四十四章 改制(下)

　　農歷十一月初一，遼地大朝之日。

　　清晨，姬康和母親一起吃著早餐，早餐很豐富。

　　牛奶一碗，這是姬康要求的，每天早晚都要求君侯府的人們喝上碗牛奶。當然，母親姬趙氏除外，但在兒子的殷勤之下，為不辜負兒子的期待，每天也堅持喝了起來。

　　小米粥，包子，幾個小菜。姬康如往常一樣，吃得津津有味。吃完洗漱后，在石敢和清竹、清梅的打扮下，開始穿著冕服。

　　姬康往常很少穿這么正式，但今日因要頒布《遼地四郡改制律令（暫行）》，意義重大，所以格外重視，才穿冕服的。

　　這個時代，華夏被稱為禮儀之邦。而冕服就是其中最具有代表性的一環。

　　《傳》曰：中國有服章之美謂之華，有禮儀之大故稱夏。子曰：“行夏之時，乘殷之輅，服周之冕，樂則韶舞。“定正朔、易服色”更是其首要之大事。由此可見，衣冠的重要性在這個時代，是不言而喻的。

　　按《周禮》規定，冕服包括冕冠、上衣下裳、腰間束帶、前系蔽膝，足登舃屨。天子十二旒冕冠，衣裳十二章；君侯五旒冕冠，衣裳五章。

　　姬康身穿五章冕服，頭戴五旒玉冠，因為身體漸長，又天天堅持跑步鍛煉，因此身材顯得挺拔；再加上來遼地后這幾年的磨礪，雖年幼但不失威嚴。

　　石敢看到公子如此打扮，不由說了句：“公子威武！”

　　而在旁邊的清竹、清梅兩人更是眼前一亮，臉色泛紅。

　　姬康見此，微微一笑，敲了敲石敢的頭道：“就你話多。”

　　走出門外，旺財如往常一樣，小跑過來，來迎接自己的主人出門。姬康對旁邊的侍官道：“旺財也吃過早餐了吧！”

　　侍官們自然知道公子對旺財的感情，忙答道：“啟稟公子，已經吃了。”

　　姬康點點頭，邁步向前，旺財也緊隨其后。待到內院門口，如往常一樣停了下來。“旺旺”叫了兩聲。

　　姬康也如往常一樣，囑咐旺財道：“回去吧！好生看顧院落，等我回來。”

　　看著旺財依舊不舍的表情，對旺財又道：“不行的話，就讓人帶你，去找你眾多的妻子兒女去吧！”

　　石敢和旁邊的眾內侍，都笑了起來。

　　大朝之時，必有殿樂。

　　姬康一走進勤政殿，殿內早已準備好的樂隊就奏響了典雅、莊重的樂聲。編鐘銅磬相伴，莊嚴而由隆重。

　　等姬康坐在主位后，樂聲平息。

　　姬康看著下面的幾十個官員，緩緩說道：“今日頒布我遼地新律，宣讀吧！”

　　身為禮部中大夫的廖山，穩步走出，面色莊重地對著姬康一躬，然后雙手接過石敢遞過來的玉冊，雙手捧起，大喊道：“眾官聽令。”

　　殿中的幾十位官員，包括劇辛、鄒衍、魯仲連等人都全部俯首叩拜道：“臣等聽令。”

　　廖山緩緩打開玉冊，平復了下自己的心情，高聲平緩地念到：“天下紛亂，周室衰弱。今遼城君姬康為繼祖業，撥亂反正，特頒此律，律令如下…”。

　　“封劇辛、鄒衍、魯仲連、姬茂為二等伯爵，賞…

　　封丁萬、郝學君為三等子爵，賞…

　　封高垚、祖亢為一等男爵，賞…

　　封榮蚠為二等伯爵，大將軍銜，賞…

　　封王石、薄望、劉勝為三等子爵，上將軍銜，賞…

　　封黃勇、石勇、王忙、左宗、榮巖為一等男爵，中將軍銜，賞…

　　封高大用、田大力…為二等男爵，少將軍銜，賞…

　　封王鳳海…為三等男爵，中校軍銜，賞…”

　　武成王十年十一月，遼地四郡各郡縣、各部門官員，都接到君侯府頒布的《遼地四郡改制律令》。各郡縣、各部門，自上而下，開始進行大規模的改制。

　　政治上。軍政徹底分開，互不隸屬，對外仍保留燕國官職。

　　官員實行品階制度，分為九品。

　　根據遼地四郡的實際情況，規定如下：

　　行政系統：君相府、郡、縣、鄉、里、村；君相府下屬各部，又分廳、局。

　　三品：君相，君傅；四品：輔相、輔傅；五品：君相府各部部長、各郡郡守；六品：君相府各部副部長、各郡縣郡守副職；七品：各郡縣縣令，各部廳長；八品：各郡縣縣令副職，各部副廳長；九品：各鄉鄉長、各部局長。其下為吏，里長、村長等其他部門辦事人員皆為吏員。

　　軍隊系統：軍隊分正規軍與預備役軍。軍士分為將、校、尉、士四級。將分為大將、上將、中將、少將；校分為大校（又稱準將）、上校、中校、少校；尉分為大尉（又稱準校）、上尉、中尉、少尉；士分為士官（又稱準尉）、上士、中士、下士。

　　軍隊編制按三三制進行編制。分軍、師、旅、團、營、連、排、班。一班為十一人，設班長一名、十名兵卒；三班為排、設排長、副排長各一名；三排為連，設連長、教導員、副連長各一名，單獨設立炊事班、包括醫療員在內的后勤班；三連為一營；三營為一團；三團為一旅；三旅為一師；三師為一軍。從旅級單位開始建立獨立的野戰醫院，以方便軍隊戰事所用。

　　軍隊建立勛章制度，分特等功、一等功、二等功、三等功，做為獎賞和提拔的重要依據。

　　現在的遼地，由于地域和人口的增多，通過整編擴招后，已有十萬的正規軍隊。

　　在姬康的規劃中，將來的東北四郡，至少陸軍是要建立五個軍，海軍一個軍，總計六個軍二十萬人的軍隊。

　　其中陸軍四個軍分駐四郡，一個軍做為機動兵團，戰事也能集中統一。這樣就可以在戰時，不必過多動用預備役民兵。

　　監督系統：監督院，情報局。

　　監督院設院長一名，副院長若干。

　　情報局設局長一名，副院長若干。

　　教育系統：分為大學、中學、小學、蒙學。

　　蒙學在各自的村莊完成啟蒙，三歲到五歲的兒童均應入學，學制三年；

　　小學則在各里設置專門的學校，六歲到九歲兒童均應入學，學制三年；

　　以上為強制性教育，凡適齡兒童必須蒙、小學習，徹底脫離文盲。

　　中學則分初中、高中。初中在各鄉建立學校，十到十二歲少年入學，學制兩年；高中則在各縣城建立，十三歲到十四歲少年入學，學制兩年；

　　大學則分大專、大學兩種，學制分別為兩年和四年。在襄平學院，及各郡府設立襄平學院分校，完成以上教育。

　　各校都成立掃盲班，以增加整個東北四郡的識字率。

　　醫療系統：規定醫部為衛生、醫療最高行政機構。君相府下，設立獨立的醫院；各郡府設立二級醫院；各縣設立三級醫院；各鄉設立單獨的醫療所，為基層醫院。

　　議政系統：設立參議院。有建議權，無行政權力。形成的議案交君侯府參考執行。

　　設議長一名，執行議長一名，參議員若干。

　　爵位系統則繼續執行原先的三等爵位制度。義務預備役制度更是只能加強，不能削弱。

　　經濟上。增設農部，各郡縣建立相應的農業區，以增加多畜牧業、糧食、養殖業等的管理。在工業上，各郡縣均建立相應的工業區，增設工廠，加大工業化的進度。并由商部成立金行，開辦存、貸業務，以增加官府對金融、商會的控制。更命各郡縣在所管轄地域的河流湖泊間建立水庫、灌溉系統，以增加農業的灌溉和工業的機械化。

　　姬康又參照前世的經驗，根據東北四郡的實際狀況，又做了種種規定。譬如說為加強戶籍和人員的管理所制定的《戶籍律》；譬如說為鼓勵中原各國民眾，遷移東北四郡所制定的《移民律》；譬如說在黑龍江郡和吉林郡設立建設兵團，打仗時是士兵，平時忙于開墾土地、建庫修渠，修建道路等。

　　改制律令一下，整個四郡上至官員，下至民眾都開始忙碌起來。如此景象，讓剛歸順遼地的吉林郡和遼北郡的官員和百姓，更是感慨連連。

　　燕國公子姬康在東北地區所做的改制，并沒有被中原各國，甚至他的母國燕國所重視。

　　歷史的潮流滾滾向前。這個時候，誰也沒意識到這種體制代表著什么！

　　史書記載：“…公元前262年，武成王十年年末，帝在遼地改制，設官九品、將為四級…遼地遂起。史稱現代體制元年…”

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