養心殿,東暖閣。
待的道光坐定之后,一眾軍機大臣、戶部、兵部、工部尚書侍郎才魚貫而入,齊齊跪安道:“微臣穆彰阿等恭請皇上圣安。”
掃了眾人一眼,道光開口道:“今日議事,都免禮,平身。”
尋常覲見都是跪奏,今日卻叫平身,顯然今日議事時間不會短,而且也有讓眾人暢所欲言的意思在內,一眾大臣紛紛謝恩起身,俟眾人起身,道光才開口道:“今日特意召集諸位前來,是為商議元奇銀行、修建鐵路、發行國債這三件事情,都議議吧。”
這三件事情在京師一眾大臣間早已傳的沸沸揚揚,每一件事都不可避免的引發了激烈的爭論,一見今兒這架勢,眾大臣都暗自猜測,皇上怕是要做決斷了。
兵部漢尚書朱士彥率先開口道:“鐵路修建利國利民,尤利兵事,微臣懇祈皇上大舉修建鐵路以固國本。”
體仁閣大學士、太子太保、軍機大臣、管理戶部事務的潘世恩跟著開口道:“修建鐵路、發行國債,微臣皆極力贊成。”
軍機大臣、戶部尚書王鼎緊跟著道:“此三事,微臣亦皆贊成。”
這三人一開口,戶部、兵部兩個侍郎連忙跟著開口附和。
見這情形,軍機大臣行走,都察院左都御史奎照沉聲道:“微臣不敢茍同,修建鐵路,所費不菲,究竟是否能日行千里,無人親眼目睹,兩廣總督鄧廷楨亦是耳聞,不曾親見,豈能如此輕率?”
王鼎絲毫不讓,反唇相譏道:“何謂輕率?《鐵路興國十八條》說的清清楚楚,修建鐵路非是一朝一夕之功,須的籌備五至十年之久,再則,如此大事,鄧廷楨又豈敢信口開河?必然是細細查訪,多方探詢,落實之后,方才具折上奏,籌備期間,完全可以著十三行從西洋引進火車鐵路以觀其效。”
這話倒是合了道光的心意,他也有心著十三行引進火車鐵路,在廣州試行,以觀效果,不過,他沒急著表態。
兵部滿尚書禧恩躬身道:“微臣反對修建鐵路,大清立國,所依仗者,弓馬騎射,威懾天下,所依仗者,亦是弓馬騎射,火車鐵路日行千里,置大清鐵騎余何地?”
武英殿大學士,首席軍機大臣,管理工部事務的穆彰阿緊跟著道:“鐵路雖好,卻于國無益…《鐵路興國十八條》只言鐵路種種益處,對于弊端卻避而不談,微臣竊以為,修建鐵路,鋪張浪費,勞民傷財,侵占農田,破壞風水,奪民生計。”
略微一頓,他侃侃說道:“上好鐵軌鋪于地,且長達數千里,須得消耗多少鐵料?如此大工程,又須得損耗多少民力?須得耗費多少白銀?易知足上《鐵路興國十八條》,其心可誅,此舉乃欲耗盡我大清國力。
再則,鐵路占地頗廣,一條鐵路,不知要侵占多少民田民宅?更為可惡者,破壞風水,修建鐵路,遇水架橋,遇山穿洞,極大的破壞沿線之風水。
最為可慮者,莫過于奪民生計,一旦鐵路建成,沿線舟車挑夫、行棧鋪房無以為生,沿途驛站,亦必取消,還有失地之民,如此眾多小民失去生計,處置不當,必將聚為流寇,動蕩地方,朝廷不可不慮。
鐵路雖利于朝廷掌控地方,卻也利于地方作亂,若是地方皆有鐵路通達京師,則千里之外即成肘腋之地,京師外圍所有關阻屏障皆成擺設,京師須得屯集多少兵馬才能防范?”
穆彰阿是首席軍機大臣,深得道光器重,他這一表明態度,而且說的也不無道理,一眾沒開口的大臣紛紛表態附和,場面登時形成一面倒的局勢。
待的眾人附和之聲稍低,王鼎躬身道:“皇上,凡事皆有利弊,興建鐵路亦不例外,但微臣竊以為,修建鐵路,利大于弊,懇祈皇上慎思慎決,切不可因噎廢食,故步自封。”
道光亦未料到,反對之聲會如此之大,況且反對的理由亦十分充分,尤其是那句千里之外即成肘腋之地,京師外圍所有關阻屏障皆成擺設,讓他頗為在意,京師的安危,他不能不仔細考慮。
輕咳了一聲,他才開口道:“興建鐵路之事,稍后在議。”說著,他拿起那篇《國債論》,道:“這是鄧廷楨方才送來的,易知足撰寫的《國債論》,王鼎,你來給諸位讀一讀。”他之所以點名讓王鼎來讀,是因為王鼎最為支持發行國債。
聽聞是易知足撰寫的《國債論》,王鼎暗暗心喜,上前跪接之后便大聲朗讀,見這情形,穆彰阿心知道光對這篇《國債論》必是極為滿意,否則不會讓臣子當眾誦讀。
“…自圣祖世宗以來,滋生人丁,永不加賦,繼而又攤丁入地,朝廷歲入幾成定數,遭遇特殊情形,或興兵或賑災或大型工程建設,必然捉襟見肘,入不敷出。
此等情形之下,不變相加賦,不嫁禍于民,而是發行國債,此乃體恤民生,愛惜百姓之舉,不僅無損朝廷威儀,無礙朝廷顏面,反而更能凝聚民心,更著朝廷聲譽…。”
聽到這一段,穆彰阿暗罵了一聲,這小子倒也是個阿諛奉承的能手,朝廷舉債,還能說成是體恤民生,愛惜百姓,看來,以《鐵路興國十八條》治罪易知足是不可能了,這小子一篇《國債論》討得了道光的歡心,可不能忤了道光的興致。
俟王鼎朗讀完,道光也不急著開口,等一眾大臣回味,對于這篇《國債論》,他確實是頗為歡喜,朝廷財政捉襟見肘,發行國債對朝廷而言,無異于是一場及時雨,但朝中大員反對之聲頗高,非議不少,他不得不有所顧慮。
易知足的這篇《國債論》一舉打消了他所有的顧慮,西洋各國能頻頻發行國債,大清如何不能發行?更何況這是體恤民生,愛惜百姓之舉,看誰還敢反對!
見沒人吭聲,王鼎躬身道:“這篇《國債論》文質俱佳,微臣懇祈,在邸報刊發。”
戶部大臣幾乎沒有人會反對發行國債,有道是不當家,不知當家苦,國庫空虛,戶部日子最難過,是以對于發行國債,戶部意見最為統一,王鼎話音一落,戶部滿尚書奕顥,左右滿漢侍郎陳官俊、祁寯藻、裕誠等連忙出聲附和。