第二百三十六章 產業政策不可少

　　“其實很簡單。”潘衛華擺出一副精英論道的模樣，對一屋子人說道：“我們既不用支持鄭斌，也不用支持鄧宗白。我們只需要提出目標，讓他們自己去協調就是了。如果新陽二化機的設備更便宜、服務更好、交貨更快，濱海化工廳自然會接受。如果他們做不到，濱海化工廳希望選擇其他來源的設備，也是無可厚非的。”

　　“你這就是拉偏手。”饒志韜終于還是按捺不住了，“我們的技術比日本人差，這是眾所周知的事情，照你這個思路，不就是支持濱海直接從日本進口設備嗎？”

　　“如果新陽二化機的設備不行，濱海化工廳為什么不能選擇更好的設備？”潘衛華反問道。

　　“那國家的產業政策還要不要執行了？國家明確提出要搞重大裝備的國產化，重裝辦的馮處長就坐在這里，你去跟他說去？”饒志韜說道。

　　潘衛華冷笑道：“產業政策本身就是一個保護落后的手段，咱們多少產業就是因為有政策保護，才不思進取，落到今天這樣一個技不如人的境地。像重裝辦這種機構…馮處長，我不是針對你哈，我只是說一個普遍的現象，這種機構本來就不應當存在的，看看美國、歐洲、日本，哪個發達國家是靠產業政策來保護落后產業的？”

　　“你…”饒志韜差點就要被氣出心肌梗塞了，這小子真特喵敢說啊，我們這些部委搞了幾十年的產業政策，他一個毛都沒長齊的小年輕，就敢把產業政策給全盤否定了。他用手指著潘衛華，想厲聲斥責他幾句，一時又找不出話來，憋得臉都紫了。

　　“饒司長不要激動。”馮嘯辰向饒志韜擺了擺手，然后轉向潘衛華，笑呵呵地說道：“潘處長，你聽誰說日本不搞產業政策的？”

　　“日本有產業政策嗎？”潘衛華不屑地問道。

　　馮嘯辰輕輕嘆了口氣，這位仁兄思想倒是挺激進的，可見識還真是跟不上啊。日本算得上是全世界最喜歡搞產業政策的國家，這是全世界人民都知道的事情。就算潘仁兄不懂外語，看不懂外文文獻，這幾年國內研究日本產業政策的文章也出了一大批了，老潘隨便多看看報紙也不會說出這么可笑的話吧？

　　“潘處長，日本不但有產業政策，而且搞得非常多。50年代初，日本就提出了設備現代化和發展出口的目標，專門成立了‘重型機械設備技術咨詢機構’，用來指導成套設備的出口。1956年到1959年之間，日本先后出臺了‘機械工業振興法’、‘電子工業振興法’、‘輕型機械出口振興法’、‘成套設備出口振興臨時措施法’。

　　日本通產省每個年代都要制訂‘通商產業構想’，提出10年之內產業發展思路，相當于我們的五年計劃。前不久發表的《八十年代通商產業政策構想》明確提出，日本的追趕型現代化已經完成，要以技術立國取代貿易立國，要以創造性知識密集化作為產業結構的發展方向。

　　作為國家計劃部門的干部，你對于咱們最大的競爭對手的情況一無所知，憑著一知半解的西方經濟理論來指導政策，可真讓我們有點擔心呢。”

　　馮嘯辰說話的語氣很平靜，但說到最后，還是忍不住刺了潘衛華一下。他和潘衛華沒有私仇，從機關里的規則來說，也不宜對他說得太重。但剛才潘衛華的表現實在是有些高冷過頭了，讓馮嘯辰很不舒服。他直言對方對西方經濟理論一知半解，一是反擊潘衛華的驕狂，二則是希望能夠點醒對方，省得對方在錯誤的道路上繼續走下去。

　　至于說這話會不會得罪潘衛華，馮嘯辰倒也不在乎了。當初他連孟凡澤都刺過，一個小小的潘衛華算得了什么？潘衛華剛才說重裝辦沒必要存在，這就已經是不給馮嘯辰面子了，既然你先挑釁，我不把你的臉打成豬頭，回去怎么向羅翔飛交代？

　　馮嘯辰也看出來了，這屋子里其他人對潘衛華都頗為不憤，其中也包括了王時誠。有王時誠給他撐腰，潘衛華想跳都跳不起來。再至于說回到國內之后，計委方面會不會就此事向馮嘯辰發難，他就更不擔心了，就潘衛華今天說的這些話，如果原原本本傳到計委大主任的耳朵里去，倒霉的絕對是潘衛華，沒準計委還要派人到各部委去賠禮道歉呢。

　　“這…”潘衛華被馮嘯辰堵了個嚴實。他不知道馮嘯辰說的這些是不是真的，但從馮嘯辰敢說出來這一點看，估計總得有點根據吧。

　　他在社科院上課的時候，老師明明白白地說過西方國家是自由市場經濟，政府只充當倒夜壺的警察，不會對經濟進行任何干預。可照著馮嘯辰這個說法，人家日本政府對經濟的干預可一點也不少，這個法那個法的，聽起來就透著一股不自由的味道，難道老師講的有問題嗎？

　　這中間的事情就很復雜了。

　　首先，給潘衛華講經濟課的老師也不算是胡說八道，充其量是有些春秋筆法，沒有把事情說得太清楚而已。

　　西方國家的政策也是搖擺不定的，最早的確是崇尚自由經濟。到2933年大危機之后，凱恩斯理論占了上風，各國都開始了政府干預經濟的先河。這其中，還有一個重要的因素，就是蘇聯的示范作用。2933大危機重創了市場經濟國家，而采用計劃經濟模式的蘇聯卻是凱歌行進，成為一枝獨秀，西方各國自然也就產生了效仿的念頭。

　　大危機之后就是二戰。二戰把整個歐洲打成了一片廢墟，戰后重建自然是無法依靠市場力量的，因此政府管制派便一度占了上風。及至60年代后期到70年代，西方出現嚴重的滯脹，國家干預手段越來越無法發揮作用，自由市場理論又重新回歸，一時成為時尚。

　　中國正是在這個時期開始改革開放的，國內學者最早接觸到的就是這些自由市場的理論，大家自己都沒拎清其中的關系，給學生講課的時候自然也就更不靠譜了。

　　還有一個原因，就是歐美在產業政策方面的確做得不如日本那么好。日本的產業政策很多時候都是在挖西方列強的墻角，等到日本崛起，能夠與西方分庭抗禮的時候，西方才恍然大悟，以至于出現了“臭名昭著的通產省”這樣的說法。

　　“依你的說法，咱們就該保護新陽二化機這樣的企業，讓農民等上十幾年再用上他們的化肥？”潘衛華易守為攻，向馮嘯辰反問道。

　　馮嘯辰嘻嘻一笑，說道：“潘處長這可把我問住了，這樣的政策問題，我怎么能做得了主？我只是說，日本也是有產業政策的，而且他們對自己的產業保護得非常厲害，才有了現在的水平。”

　　王時誠見潘衛華的氣焰已經被打壓下去，生怕再多說又會橫生枝節，于是搶先插進話來，說道：“小馮，就眼下這件事，你個人的看法是什么？”

　　說個人的看法，就是說這不代表重裝辦的意見，馮嘯辰并不需要對自己說的話負責任。但馮嘯辰畢竟是羅翔飛欽點過來的人，他的意思也能夠反映出重裝辦的想法，王時誠作為考察團的團長，是需要聽一聽的。

　　馮嘯辰道：“那好，我就說說我的不成熟的想法吧，特此說明，只代表我自己，說錯了各位領導不要見怪。”

　　“沒事，你說吧，小馮。”另外幾位副司長都紛紛鼓勵道，潘衛華則只是冷哼了一聲，也沒法說什么。

　　剛才馮嘯辰把潘衛華給擠兌了一通，讓幾位副司長都很覺痛快。部委里就是搞產業政策的，潘衛華把產業政策說得一團漆黑，誰聽了能高興？可潘衛華的知識結構比較新，扛著一面學習西方先進經驗的大旗，大家還真沒法反駁他。馮嘯辰有理有據，用的又是發達國家的案例，算是以其人之道還治其人之身，實在是干得太漂亮了。

　　馮嘯辰得到大家的鼓勵，笑了笑，說道：“我覺得，剛才潘處長分析的三方利益問題，還是有一定道理的。從農業方面來說，要想糧食增產，尿素是不可或缺的，咱們不可能等到自己的技術成熟了，再向農民提供尿素。至于化肥廠方面，希望得到技術成熟、質量過硬的產品，也是可以理解的，所以，鄭處長的想法也并不為過。”

　　“你說的，只是一個方面。”饒志韜補充道，“鄭斌他們希望全盤引進日本技術，除了能夠擺上臺面的想法之外，個人的私心也是有的。引進一套國外技術，前前后后又是談判、又是簽合同，能創造出多少出國的機會？

　　再者，等到項目開始建設的時候，日本這邊要派技術人員和工人到濱海去，濱海就可以用這個借口來興建高標準的外賓樓、招待所，可以辦公裝備和各種高檔家具，甚至可以買高級轎車，這一切都可以打著服務外事工作的旗號。你想想看，能有多少人從中受益？”

　　“呃…”馮嘯辰瞠目結舌，居然還有這樣的事情呢。