第七百七十一章 臨時方案
又承包？”
寇涴紗是欲哭無淚地望著正趴在桌上畫畫得郭淡。
郭淡只是微微一笑，“夫人，看來你的接受能力，比陛下要差得多，陛下似乎都已經對此麻木了，這一次連細節都懶得去商量，只是一句‘那就行了’，他甚至都沒有考慮，大臣們是否會答應。”
寇涴紗微微一翻白眼，道：“夫君，我指得可非此事，如賑災這種事，乃是吃力不討好，并且還會滋生許多麻煩，就連朝廷，地方官府都常常因此焦頭爛額，我們只是一家牙行，根本就沒有能力能夠處理那么多事務。”
“我知道，我也不想。”郭淡語氣平淡得說道。
寇涴紗問道：“那你為何還要答應？”
郭淡道：“因為陛下，這天下是陛下的，如果那些官府處理不好，最終傷害得是陛下的利益，那些貪官污吏，只會賺得盆滿缽滿，而陛下的利益，就是我的利益，我沒得選擇。”
寇涴紗道：“可問題是，你也不能夠處理得好。”
“那不見得。”
說話時，郭淡手中揮動的筆突然停了下來，他將筆放到筆架上，然后拿起手中的那張紙來，聳聳肩道：“我之所以不想，不是因為我做不到，而是因為這一筆買賣不符合我現在的身價。”
話音剛落，忽聽得后門門口傳來楊飛絮得聲音，“下雪了。”
大雪緩緩落下，但朝中兀自是爭論不休。
治國先治吏，這道理誰都明白，甚至可以說在封建社會，這就是真理，但是古往今來，也沒有幾個取得成功。
原因很簡單，這人治人其實是最難的。
而這時候，王錫爵終于站了出來，不過他將會議得地點，放在了東閣。
“將預備倉承包給郭淡？”
李三才震驚地看著王錫爵。
他畢竟還是頭回感受到承包的沖擊感。
而一旁王家屏、宋纁都已經對此見慣不怪了。
不等王錫爵開口，張鶴鳴就堅決反對，“這賑災關乎著國家安危，可不是一個馬場，甚至于一個州府可以比擬的，怎么可以承包給一個商人。”
說到“商人”，張鶴鳴似覺有些不妥，又補充道：“雖然郭淡如今是我大明財政顧問，但他可以協助我們，而非是采用承包的辦法。”
王錫爵笑道：“張御史也知道這賑災之事關乎國家安危，關乎著天下百姓，所以我們就應該不顧百姓，不顧國家，天天爭論不休。”
張鶴鳴忙道：“下官可不是這意思。”
“可事實就是如此。”王錫爵又道：“此事已經是迫在眉睫，就說外面那場雪，誰也不知道，這場雪又得下多少天，我們不能就這么無止盡得耗下去，必須得做兩手準備。承包給郭淡，只是一個臨時方案，等到朝廷商量出結果，完善賑災制度之后，朝廷就會從郭淡手中收回預備倉。”
張鶴鳴就更加不知道該說些什么，因為現在他們根本就爭不出一個結果來。
李三才突然問道：“大人，有一點下官實在是想不明白，為什么偏偏要承包，郭淡若有辦法，大可提出來，這不就是陛下雇傭他為大明財政顧問的原因嗎？”
“因為大明財政顧問的辦法就是承包。”
王錫爵突然看向門外，“不過還是請他自己來跟你們說吧。”
過得片刻，只見郭淡從門外走了進來，他向在坐的老爺們行得一禮。
王錫爵道：“有勞郭顧問了。”
“此乃在下分內之事。”
郭淡微微頷首，又看向身后二人。
只見那二人立刻將一張紙掛在正前方的屏風上。
李三才他們凝目看去。
這畫得都是一些什么狗屎。
太難看了。
郭淡來到屏風前，歉意一笑：“是難看了一點，但是時間緊迫，沒法將其制作精美，各位大人多多包涵。”
王錫爵若有所指道：“難看不打緊，有用就行。”
“多謝大人海涵。”
郭淡拱手一禮，又道：“不瞞各位大人，其實在是否承包的問題上，我曾猶豫許久，而我之所以提出承包，就是因為我認為我朝的預備倉制度，較比起歷朝歷代來，已經算是非常完善，且可以持續性。
所謂得預備倉，就是當發生災難時，借糧食給百姓，等到災情過后，百姓豐收之時，再加上利益還給朝廷，這比單純得救濟可是要高明許多。
那么為何預備倉已經漸漸失效，其中最大得原因，自然就是因為寶鈔，但是如今已經沒有必要再提及這事。”
這說來也真是很諷刺，這大明寶鈔可真是害大明不淺啊。
自太祖到正統這期間，朝廷都是花“錢”來購買糧食，存儲在預備倉，而這“錢”就是大明寶鈔，光憑這一點，那就注定失敗。
懂得人都知道在沒有律法和技術保證得情況下，這其實就在掠奪百姓。
而如今大明寶鈔早已經被廢了，又何必再揭自己的傷疤。
“除此之外，還有諸多原因。”
郭淡目光一掃，道：“我就不一一贅述，相信各位大人也都知道，并且也在之前提及過，我今日主要是從運營的角度來分析。”
說著，他指向那張紙，道：“朝廷、預備倉、百姓，這就是整個預備倉得體系，而啟動機制，就是天災。首先一個弊端，就是預備倉制度，使得朝廷直接面對百姓。正是因為這一點，導致整個制度處于進退維谷的境地。”
李三才問道：“此話怎講？”
郭淡笑道：“我看過關于預備倉的一些記錄，發現借出去的許多糧食，并未得到歸還，導致預備倉入不敷出，久而久之，預備倉內便只剩下老鼠和老鼠屎。
在這種情況，朝廷必將陷入進退維谷得境地，是逼迫百姓歸還糧食嗎？可朝廷的初衷不就是救濟百姓嗎？如今又逼得百姓家破人亡，那當初又何必去救呢？”
李三才道：“這只不過是少數。”
“很不幸的是，這是多數。”
郭淡笑道：“當然，這其中肯定也有貓膩，比如說有些人假借百姓之名，去謀取預備倉的糧食，導致變成一筆筆爛賬，但問題在于，朝廷沒法去逼迫百姓還錢。”
張鶴鳴諷刺道：“朝廷確實不能將百姓逼得家破人亡，而你們商人就經常這么干。”
郭淡笑道：“商人也很少這么干，因為大多數商人根本就不會借，真正愿意借的，是那些地主。商人的做法，是先判斷對方是否有能力歸還，然后再決定借不借。”
李三才道：“若是這么做，那還能叫賑災嗎，這就是在趁火打劫，可是這人命關天。”
郭淡道：“這就是問題所在，借錢還錢，天經地義，但朝廷救濟百姓，同樣也是天經地義，二者是存在著根本性矛盾的，必然是行不通的，這也會導致朝廷里外不死人。”
李三才皺了下眉頭。
他也認同郭淡的說法。
有些百姓就是不肯還，那些心地仁善的官員，自然也不會因此去欺壓百姓，畢竟百姓也不容易，其實百姓不還，還能說得過去，畢竟這糧食就是他們交上去的，我之所以交稅，就是因為你也會幫我。
但同時有些官員經常借此私自增加利息，以此來勒索百姓，謀取私利。
在雙方的努力下，給預備倉留下了一筆筆爛賬。
王錫爵問道：“承包于商人，這些問題就不會存在嗎？”
“必然也會存在，不可能每一筆賬都能夠收回來。”
郭淡點點頭，道：“但李侍郎說得對，這人命關天，總不能眼睜睜地看著大家活活餓死，這里面就牽扯到我要說得第二個問題，根據預備倉的記錄來看，在風調雨順時，大量的糧食發霉，導致預備倉損耗巨大，這也足以說明，預備倉制度唯一的收入，就是借著天災放貸，然后收取利息，可是一旦爛賬增多，預備倉必然維持不下。
我曾不止一次提到過，不要把雞蛋放在一個籃子里面。官府并沒有合理的運用預備倉里面儲存的糧食，只是放在那里，但其實那么多糧食，本可以通過買賣來賺取利潤，一旦利潤來源，不再是唯一，那么就可以拿出一部分利潤去賑濟無力償還百姓。同時保證預備倉能夠良好得運營下去。”
李三才點點頭道：“你說得也有道理，那你可以幫助朝廷想辦法，為什么偏偏要承包下來。”
郭淡呵呵笑道：“因為這對于地方官員不公平。”
李三才問道：“此話怎講。”
“做買賣有賺有賠的，我也不敢保證就一定賺錢。”
郭淡道：“如果只是我幫朝廷想辦法，那么賠了的話，是要我自己拿錢去墊，還是朝廷來墊，若因此而又導致賑災不利，是官員負責，還是我負責。
當初我就提到過，我可以幫朝廷想辦法，這是我的責任，但我絕不會承擔任何責任，因為執行者得不是我，所得之利也不是屬于我的，憑什么我來承擔這責任，那么地方官府也肯定不會承擔任何責任，因為他們只是按照我說得去做。
如果都不追究責任，誰還會將這事放在心上？
由我來承包的話，那就簡單明了，我的責任就是賑災，在此基礎上，預備倉的盈虧全都算我的，而朝廷的責任就是監督我。當然，如果朝廷能夠想辦法完善賑災制度，肯定是最好的結果。”
王家屏點點頭道：“我認為郭淡說得很有道理，目前朝廷還沒有很好得辦法，可以先承包出去，等到朝廷完善賑災制度，再拿回來便是，天下百姓將會因此受益啊。”
李三才心里有些不愿意，因他們這一派希望借此整頓吏治，只可惜目前他們看不到任何希望，再加上內閣拿百姓為由。
這讓他們沒法拒絕，因為他們之前口口聲聲說為了百姓。
作為一個臨時方案，他們很難拒絕。
但是在王錫爵看來，這臨時有可能變成永久。
正當這時，一個護衛突然出現在門前，抱拳道：“啟稟大人，興安伯在趕來得路上不慎摔倒。”