第二天一早,動物園的大會議室已經擠滿了人,上至領導層,下到最基層的保潔、保安,甚至是臨時工,除了幾處實在離不開人的崗位留下一個值班的,剩下的人全部來參加會議,以至于會議室里的椅子都不夠坐了,很多人都是站著的。
連那個一直在療養院養病,從來沒有出現過的動物園黨委書記陳書記都出席了會議。
原來蘇銘還有點擔心,這位從未露面的陳書記,會不會對自己接班有所影響。畢竟,從組織機構上來說,黨委書記才是動物園的真正一把手。即便改制后成了企業,由于動物園的特殊性,也不可能是純粹的私企,黨委書記依舊在動物園有舉足輕重的地位。
蘇銘之前和宋園長商量過,自己要不要專門去探望一下這位書記。現在親眼看見陳書記之后,蘇銘總算清楚為什么這位‘一號首長’從來不出現在動物園了。
老頭子其實年紀不大,還不到六十,離著退休還遠著呢。可身體不是一般的差,是坐著輪椅來的,滿臉都是那種七老八十的人才會有的老人斑,后面還跟了個療養院的護士,擺明了就是生怕老頭子有個差池,好及時救治。
來了之后,陳書記用人工制造的發聲器抵在喉嚨上,先和宋園長打了個招呼,然后就像一尊佛似得在會議桌一邊坐著打盹了,純粹就是個象征。
“老陳是抗美援朝下來的,受過重傷,專業之后再動物園干了兩年,身體就不行了,一直掛著黨委書記的職,人在南山療養院。”佟大姐坐在蘇銘邊上小聲的說。
大會議室的中間是個長圓會議桌。宋園長坐在最上首,主持會議,老陳書記沒占會議桌的位置,被小護士推在輪椅上,坐在宋園長的斜后方旁聽。接下來,蘇銘在左手第一個。第二個就是佟大姐,董科長和財務等幾個部門的負責人。
老宋為人比較和氣,當園長這幾年,動物園里的氣氛比較寬松,除了在安排布置工作的時候,剩下的時間,普通員工和所謂領導之間,沒有太大的等級隔閡,不像有的單位里領導在場。下屬一個個屁都不敢放…當然,這也不是說老宋在場,動物園員工就會隨意放屁…
會議室里有些鬧哄哄的。今天的改制會議,涉及到每一個人的切身利益,按照一般的經驗來看,像動物園這種單位改制之后,會裁撤一批人,同時前一兩年都比較艱難。普遍收入可能會有所降低,所以大家都在小聲議論。今天會上到底會怎么宣布。
其實收入稍稍降低,大部分員工是無所謂的。蘇銘來動物園之后,搞得那幾個項目,給很多員工都帶來了‘外快’收入。有些人,比如像彭師傅、醫療室,收入都已經超過了本職工資。就算少的,每個月也有好幾百近千,就算將來工資稍稍降低一點,大家也可以接受。
關鍵是裁人。動物園工作相對輕松自由,沒什么壓力。工作環境好,同事間也沒太多的勾心斗角,是個難得的好單位。以前還有個不盡人意之處:收入稍微低了些。可在蘇銘搞了幾個項目有外快可賺之后,這個短板也被彌補了,目前大部分動物園員工的總收入,在工薪階層中,已經算高的。
“靜一靜,現在開會了!”宋園長對著話筒吹了口氣,會議室里頓時響起‘呼呼…’的聲音。
整個會議室一下子安靜了下來,幾十雙眼睛齊刷刷的落到老宋身上,宋園長回頭說:“老陳,你先講兩句…”
會議室里‘哄’得一下哄笑起來,原來順著宋園長的目光看過去,陳書記已經半歪在輪椅上睡著了,發出很輕微的鼾聲。站在他后面的那個療養院的小護士笑著擺了擺手,示意讓老陳睡覺就好。
宋院長有點尷尬的咳嗽了一聲,說:“那好,場面話我就不多說了,園里從前兩年就說要改制要改制的,今天總算是落實了,下面我主要傳達一下市里的指示精神。”
動物園原先是事業單位。但事業單位和事業單位也有所不同,分為三種。全額撥款的主要職能是提供社會服務,沒有任何經營活動,國家和地方財政撥款支持;第二種是差額撥款,這種事業單位屬于半公益性質,其主要職能是提供社會服務,參與部分經營活動,但為了保證其公益性質,經營所獲利潤往往相對少,入不敷出,因此也需要政府財政支持。比如醫院;第三類是自收自支事業單位,無公益性,其主要進行的是經營活動,和政府財政脫離。
陽川市第三類事業單位不多,基本上已經全部改制成企業。動物園屬于第二類,差額撥款的事業單位。
“佟主任,你把市里的文件給大家讀一下。”宋園長把實力的紅頭文件遞給佟大姐,佟大姐接過文件,清了清嗓子,站起來念文件,宣布了市里對于動物園改制的決議。
決議的內容大家之前大約都能猜到。動物園是第二類事業單位,改制的話,就朝第三類靠。
經濟上自負盈虧,賺的錢只需要正常納稅,不用上繳,但虧了政府也不管,實在經營不下去,就走停業破產、兼并重組的路子。
但是,和第三類事業單位也有不同。第一,是事業單位的編制沒了。政府都不撥款了,要編制也沒有任何實際意義;第二,沒有編制,換來的是人事自主權,動物園所有員工的招錄、任命、升遷、辭退什么的,都是動物園內部決定,人事關系也從上級部門,收回到動物園里。
從本質上來說,類似集體所有制的企業,但財政上要更加寬松,按照有關規定,集體所有制一般保留60或者稍微多一些的稅后利潤,而動物園的稅后利潤百分之百歸動物園所有支配。當然。前提是有利潤,目前情況是,如果沒有財政補貼,動物園是負利潤。
老宋這次去和市里爭的,主要是動物園各類資產。
動物園第一重要的資產就是上千只動物,改制后。這些動物依舊留在動物園,不許買賣,動物園負責飼養。
這和原來最大的區別,是對動物的‘歸屬權’有了明確劃分。以前是事業單位,這些動物僅僅是生活在陽川市動物園,而動物園本身沒有權力決定動物的去留問題。上面只要一紙公文,就能把任何動物分配到其他動物園,以前陽川市養過兩頭正在青年期的熊貓,為了支援首都動物園建設。被送到首都去了。
首都動物園也挺客氣的,還給陽川市動物園兩頭豪豬…宋園長為此郁悶了挺久的。
從今以后,這種事在理論上是不會發生的。
第二是各類固定資產,比如一桌一椅,一燈一樓,都是在列。這些東西,在折價之后,等于是半賣半送給動物園。即便如此,折價的總價也相當驚人。老宋那天在會議室連耍無賴都用上了,后來電視里播放狐貍大仙的新聞,王建設借機來打圓場,總算是和市里財政方面商量好,分八年逐年返還。
對于動物園來說,這是一筆很沉重的財政負擔。不過話說回來。當初所有的資產,都是政府掏錢投資,只要能還完這筆錢,動物園還是有巨大獲利的。
第三項是個大頭,就是動物園的各類土地。包括園區、后山、水軍湖。這一項。幾乎占據了老宋談判的百分之七十的精力,最后終于取得了一個令人滿意的結果:土地所有權還是國家的,依舊給動物園無償使用,但動物園不能隨意改變土地的性質,必須保證是公益用地。換句話講,不能說原來是養動物的地方,改制之后動物園租給開發商蓋別墅。
總而言之一句話,即便是改制,動物園的公益科普性質還是不能變的,從事的業務也不能有本質性的變化,還得是一個為陽川市提供休閑娛樂科普一體的動物園,而不能變成會所別墅、cbd什么的。
這半年動物園的境況大有改觀,為老宋的談判帶去不少底氣,可以說取得的條件已經超過了預料的上限。
而對于政府方面來說,也不吃虧,‘甩掉’了一個絲毫不可能帶來收益的財政負擔。
動物園的開銷實在太大了,光靠門票根本入不敷出,即便這半年來,人流量增加了一倍多,還是不足以抵償開支。
這一點蘇銘自己尤其清楚,錢是賺了不少,可那都是他自己的產業,錢進了他的口袋,動物園僅僅只能依靠門票和少量的承包費用收入而已。
財政自主,對某些單位來說絕對是夢寐以求的福利,但是對動物園的這樣的單位來說,絕大多數情況下,都是噩夢。目前國內的動物園,基本都在賠錢做。舉個例子,一只成年老虎,每天要吃牛精肉十幾斤,此外還要喂動物內臟、小雞小鴨之類的活物,加上水果,一天至少兩三百塊;而食量相當于人類60倍的大象,胃口大開時,一頓能吃七八個西瓜,吃大蒜一次能吃半袋子。
目前陽川市動物園每月的伙食經費就需要幾十萬元,再加上人工費用,花費在百萬規模。改制后,最大的好處就是擁有獨立的財政、人事權,可以自己當家做主。放棄財政支持,換取自由。
辦動物園,從本質上來說,就不是個賺錢的行當,無論怎么改制,它都是有公益科普性質在里面的,要求服務大眾為第一目的。而不是像蘇銘經營的另一些產業,養魚、游船什么的,雖然也服務大眾,但賺錢才是第一目的。
蘇銘當初來動物園,以及將來接手動物園,都從未想過靠著動物園本身賺錢,以目前國內的大環境,將來能把動物園辦到收支平衡,略有盈余就已經很了不起了。蘇銘賺錢,主要靠的是水軍湖、水庫養魚,還有承包動物園的業務。
除此之外,市政府還提出了一個附加條件:要在三年內,把動物園門票價格,降到陽川市人平均月收入的千分之五。
“感謝統計局的那幫孫子…”得知這個消息之后,蘇銘第一次覺得每年看到的那些‘平均工資’還是挺可愛的。
陽川市統計局每年中期都會出一個‘上年度全市在崗職工平均工資’,數據來源不知,統計方式不知,真假不知,反正每年都以一個恒定不變的比例在上升。蘇銘在動物園也是有固定工資的,他一個領導干部,一個月也就不到3500。他特意查過統計局發布的平均工資記錄,他大三的那年,是3400一個月,上大四,是3900,畢業到他開始拿工資的時候,全是職工的平均工資已經是4300了…
以往只覺得自己的工資拖了國家的后腿扯了國家蛋,現在看來,這種虛浮的數據也不是沒有好處,至少按照這種比例繼續上升,三年后動物園門票只要不漲價就行。
“我能為大家爭取的,只有這些了。”老宋繼續說,“下面宣布新一屆領導班子的任命,希望新的領導班子,可以帶領動物園發展壯大,進一步提高同志們的物質收入水平。”
按照改制的一般慣例,原先的領導,除非上面另有任命,或者自己提出辭職之類的特殊原因,否則在改制之初不會怎么變動。老宋依舊是掛著園長的名義,其他的崗位也依舊不變。
只有兩個變化,第一是蘇銘升任常務副園長。所謂的常務,比一般的副職權力更大一些,負責單位里所有事務或者比較重要的事務,并且主持日常工作,在園長離開的時候,代行園長職權。
“我還有半年就退休了,以后有什么事,你們直接請示常務副園長。有越級匯報的,不要怪我批評他啊。”老宋開了個玩笑,繼續宣布下一個任命。
黨委書記老陳主動提出了辭職。他目前的身體狀況,一丁點事都不能做,在沒改制之前,掛個閑職混日子沒問題。可既然改制了,他再掛這個職混子日,那就不太合適了。(