第四十二章 籌辦聽證會

　　正月十五的燈還沒有滅，歐陽辯就忙了起來。

　　趙頊發文，給歐陽辯加了一個權清丈田畝事宜聽證公事的差遣。

　　差遣本身就是臨時的，這個差遣更是臨時中的臨時，主要就是負責聽證會的籌辦，進行朝廷內部意見的聽證。

　　雖說是聽證，但實際上就是要說服。

　　歐陽辯對這個事情很認真，這是他除了籌辦央行外，最重要的差遣之一。

　　可以說，這是他第一次執行反對意見不小的改革項目了。

　　央行的諸多事宜其實是在體制外進行的一次創新，對于體制內的利益并沒有明顯的沖突，所以做起來并沒有什么羈絆。

　　但這一次卻是真正的啃硬骨頭，反對者不僅有堅定地既得利益者，還有司馬光這樣強硬的言官，這個事情不輕松。

　　這也是趙頊登基以來的第一個施政，為了鼓舞趙頊，他也得做好。

　　歐陽辯做事歷來深謀遠慮，接到差遣之后，他就對整個項目進行全盤的考慮，將可能存在的支持者、反對者、中立者都篩選了一番。

　　通過大宋周報的試探，局面稍微可以看清楚一些。

　　就目前可以影響到清丈田畝這個事情的人、機構、集團、階層，歐陽辯認為主要有以下這些。

　　就機構而言，政事堂當然是最重要的，清丈田畝的政策能夠真正形成，實際上政事堂才是唯一能夠決定的機構。

　　如今的政事堂，文彥博、曾公亮都算是比較聽話的，他們兩個應該問題不大。

　　歐陽修是自己的父親，歐陽辯覺得是可以說服的。

　　倒是趙槩有些麻煩，畢竟還不知道他的心思。

　　趙槩此人善于自省。

　　每天起來，如果有一個善念產生，他就往桌上的罐子里投一個黃豆。

　　如果生了一個惡念，就往罐子里扔一個黑豆。

　　到了晚上，就倒出來數一數，看看是黃豆多還是黑豆多。

　　剛開始的時候，發現是黑豆多，但是到得后來，卻是黃豆居多了。

　　這么一個人，自身持正，如果不能讓他信服，是不可能讓他屈服的。

　　樞密院管軍事，對于政事一般不會涉及，除了樞密使因為要經常配合，對于政事倒是會過問。

　　不過樞密使是富弼老丈人，富弼是慶歷老臣，前兩次的清丈田畝都有他參與，所以應該不會有大問題。

　　三司那邊是張方平執掌，此事雖是歐陽辯和趙頊兩人蓄謀已久，但也算是三司不愿意出錢而導致的。

　　所以三司應該會對這個事情大力支持的。

　　現在麻煩的是臺諫。

　　先說諫院，司馬光主持的諫院，歷來頭鐵又團結。

　　司馬光出來發言了，那么范純仁、王圭等人還會遠嗎？

　　司馬光這些言官軟硬不吃，如果不能夠在道理上說服他們，那么一樣是很難讓他們信服的。

　　其實這所謂的聽證會，歐陽辯就是要拿來彌合與言官的關系的。

　　宋朝的言官系統是個非常奇怪的系統，宋朝言官不像唐代時候那樣，有專門針對皇帝的言官。

　　無論是御史臺也好，還是諫院也好，其實都是對著官員去的，而且主要就是沖著官府去的。

　　以至于政事堂的行政經常被言官掣肘。

　　政事堂不得不花大量的時間去和言官扯皮，而皇帝卻能夠高居臺上，看著屬下扯皮。

　　雖說權力有制衡是對的，但是在歐陽辯看來，言官管得太多，這就大大折損官府的效率了。

　　聽證會這個首創，其實歐陽辯就是拿來專門和諫院溝通的。

　　有什么事情先在政策制定之初討論完畢，后期執行的時候就不會有太多的扯皮了。

　　作為一個后世人，歐陽辯雖然沒有做過工程項目，但是對于工程的流程卻是熟悉的。

　　一個項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序，這樣才不用來回扯皮。

　　御史臺倒是還好，御史臺對于政事一般來說并不會太多干涉，而是關注于官員本身的監察。

　　至于這次要針對的大地主們，是鐵拳打擊的對象，他們的意見不太重要，反正他們都是要反對的。

　　所以，這一次要說服的對象主要是政事堂、諫院。

　　雖然雙方人數并不多，但歐陽辯并不打算省事將政事堂和諫院放在一起，而是想著分批次舉行聽證會。

　　這是有技巧的。

　　一般來說，人一多，意見一多，就會混亂，到時候反而找不著重點。

　　將各種人群分開來說服，反而可以重點突破。

　　將大家聚集道一起，看似簡單了，但反而將事情弄復雜了。

　　而分開來舉行聽證會，看似麻煩了，但實際上卻能夠避免很多的麻煩。

　　至少是一個個的說服，然后積累盟友，形成大勢，就像是戰爭一般，以多打少才是王道。

　　所以，歐陽辯的策略是先從政事堂開始，再說服三司、樞密院，最后才會舉行一個大的聽證會，到時候形成一個政事堂、三司、樞密院、諫院的聯合聽證會。

　　歐陽辯很忙，因為籌辦聽證會這個事情，別人是沒有辦法插手的，只有他一個人知道怎么搞。

　　要舉辦一個成功的聽證會，首先就要設置一個擁有嚴密規范公正的流程，確定話題內容重點，不然就成了泛泛而論的討論會，容易流于形式。

　　這一點是歐陽辯最為關注的。

　　這個事情連歐陽辯也沒有太多的經驗，所以他只能一個個進行設置，然后自己進行論證。

　　這個過程是非常痛苦的，但正是因為如此，歐陽辯對整個流程熟極而流。

　　經歷了好些天的準備，聽證會的流程才最終確定好。

　　但歐陽辯并沒有貿貿然召集聽證會，而是先做準備工作。

　　所謂的準備工作，就是在私下里先說服與會的人員。

　　比如歐陽修、文彥博和曾公亮。

　　這三人歐陽辯都是熟悉的，他們也沒有太多反對的理由，可以先行說服。

　　至于趙槩，歐陽辯卻是沒有去說，因為歐陽辯將趙槩當成一個演練的對象了。