第533章 湖北試驗田

　　秦宇在荊州附足足呆了半個月，才繼續啟程前往武昌，半個月來，他不僅僅只是視察教育情況，還了解了各地百姓的生活，法制觀念的普及，以及百姓和士紳的關系等等一系列的問題。

　　有各鎮長鄉長的教化宣傳，總體來說還是不錯的，各地士紳將尾巴夾的都非常緊，精力都放到了商業和競爭都察院御史上去了。

　　物價低廉，比起以前日子無疑是好了無數倍，否則也不可能給孩子買得起筆墨紙硯，但一些土地少的山區，仍然需要將粗細糧混合著吃才能填飽肚子，挖野菜更是常事兒。

　　若非玉米番薯等農作物已經開始推廣，估計許多人恐怕依然填不飽肚子，不餓死和填飽肚子那是有很大區別的。

　　一天一個拳頭大小的粗糧饅頭，一個人就能活下去，可要吃飽起碼得十個，甚至二十個，有些胃口大的要三十。

　　直到見識了那些大漢的胃口后，秦宇才知道，他以前想的太簡單了，想要讓全天下的百姓都吃細糧，并吃個飽，似乎仍然任重而道遠。

　　按照他以前的那標準，最多也就算不餓死人，大秦的百姓恐怕很長一段時間，還得繼續吃粗糧。

　　所以秦宇決定加快番薯玉米等農作物的推廣，畢竟這些東西比米糠麥麩要好下口的多，也方便飼養家禽。

　　否則光靠種地打獵，收入實在有限，除了生活所需品，根本沒能力再購買其他的玩意兒，這樣經濟也就是一潭死水。

　　雖然秦宇知道，這種繁榮平靜只是表面上的，那些士紳地主和商人并非認命，而是都蟄伏了下來，一旦各鄉鎮的夫人調走，要不了幾年，百姓絕對會又被他們玩弄于股掌間。

　　只有等到學堂里的那些少年畢業長大后，才能真正有能力抗衡士紳階層。

　　可這些夫人，在這些窮鄉僻壤之地已經呆了三四年，秦宇也不忍心讓她們繼續再待下去，最多半年，就會將她們調回京城去相親，然后妥善安置，所以必須要徹底斬斷百姓和士紳之間的聯系。

　　私人放貸，現在已經不存在了，所以雙方唯一的聯系也就是土地了。

　　名義上百姓們租種的仍然是地主的地，只是租子變成了銀子，而且還由那些夫人同意交給地主。

　　所以回到武昌后，秦宇就準備拿整個湖北作為試驗田，進一步深化自己的新政改革，其中包括新的教育制度，戶籍制度，土地制度，以及相關的行政，執法制度，和監督，預備役制度。

　　首先就是在湖北一省展開全民教育，每個縣派遣一名夫人擔任教育處長，直接由內務府的教育署負責管理，從各地的淑女學院抽調五萬名少女擔任各地的先生。

　　至于江南地區的教育，就只能從江南本地想辦法了，其實江南還是有許多待字閨中的大家閨秀的，稍微培訓一下，就在自己的縣教學，加上年紀大的少年又分開教，相信各地的士紳地主還是應該能接受的。

　　而西南少數民族地區，以及未來的草原各部，秦宇想了想，還是決定將那些原本要流放地人，派往這些地區。

　　這些人都是以家庭為單位，至今還軟禁在江南各地的宅院中，這些人到了這些地方后，男人可以經商，女子負責教授當地孩童學習漢語，相信這些頑固分子，經過了這么久的軟禁，應該不會再拒絕。

　　戶籍制度很簡單，所有人都是公民，廢除一切賣身契，名義上丫鬟家丁和地主都是雇傭關系。

　　至于開不開工錢，開多少，會不會被主家打罵，調戲，這些暫時是管不了的，現在也只能做到保證那些下人的生命安全，和來去自由。

　　還有就是十四歲以下的男女孩童必須都交出來，送到學堂去讀書，只要讀了書，畢業后他相信沒人愿意再給別人當下人了。

　　然后就是土地政策，所有的土地共分為兩種五等，一種是公田歸國家所有，一種是私田歸百姓所有。

　　公田雖然分給百姓耕種，但百姓無權私自買賣，不過卻擁有管理權，死后才能收回。

　　私田自己可以隨意處置，自己種，或租給別人種，收幾成租子，都不會有人管，但一戶人家最多只能擁有百畝私田，而且還不分等級，多出來的田必須賣給朝廷，變成公田。

　　朝廷按照土地的等級，每畝給出十兩到五十兩不等的價格，分十年付清。

　　為了防止那些地主亂開戶，占據私田，所以在戶籍上也作出了明確規定，只有成婚的男丁才可以單獨開戶，所有的戶主都必須是男人，丈夫死了兒子繼承戶主，沒有兒子的就找個人再嫁，或者戶籍轉回娘家，當然有官身的女子除外。

　　今后百姓租種公田，必須以戶為單位，按照每戶的成年男女分配田地，七出方面也做出了調整，除了不孝和不貞，其他五出廢除。

　　也就是說今后想要休妻，除非妻子背叛丈夫，或者對公婆不孝，不然是不能休掉的，沒有任何理由。

　　妾室就沒有這種待遇了，隨便休，而且若是沒有子女，還無權繼承家產，當然妾室也可以選擇離開另家。

　　公田和私田的稅收差不多，公田每戶超過十畝的，多出的按等級不同每年交納一成所得，十畝以下則不需要交稅。

　　私田每戶十畝以下無需交稅，十畝以上，多出的，按不同等級每年交納一成所得。

　　所有的土地全部分成五等，每年收成一刀切，固定死，最差的一兩銀子，最好的五兩銀子，方便計算每年要交多少銀子。

　　其實這樣的土地政策，就是鼓勵大家在規定之下，盡量的分戶，而那些土地貧瘠的地區，大多數都不需要交稅。

　　不是秦宇不想將所有的土地都收歸國有，而是一來這樣太激進了，恐怕地主會拼命，如今天下安定沒必要再大開殺戒。

　　二來是那些有功的士兵，土地也是要賞賜的，若是賞賜的土地直接算做公田，那和那些百姓有何區別？

　　所以每戶最多擁有百畝私田，正好可以賞賜給那些有功士兵，也可以避免土地兼并嚴重，百畝土地完全可以自己耕種。

　　若非現在的商業稅還無法承擔巨大的開銷，田稅秦宇是想徹底免除的。

　　事實證明，土地的產出，只要不集中在少部分人手中，不收稅比收稅更好，朝廷的收入只會多不會少，完全可以在商業方面補回來。