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新聞官的話讓記者們在聽完的第一時間都無法找到合適的句子來說出自己內心的感受！
流浪漢就像是一個小偷，正在偷走大家的財富，并且還要繼續享受其他人的勞動所得！
但很快記者們就意識到了，這個新聞發布會的價值！
無數的記者都舉起手來，希望被提問，新聞官挑選了一個屬于進步黨陣營，和總統府關系不錯的媒體的記者，讓她先提問。
這其實也是政府新聞發布會上的一種不明文的規則，自己人的問題不會那么的尖銳，相對的舒緩，同時也能夠在新聞發布會之間通過交流的方式，把一些不太適合作為“新聞本體”的內容，以問答的方式說出來。
被點名的記者身材很好，一頭金發，也算是新聞官的老熟人。
不管是在新聞發布會現場，還是在其他私密的空間里。
“我是…報社的記者，今天發布會上你說的這些是不是在回應目前社會上的一些示威游行？”
“總統府是不是有針對性的要通過新的法案，或者對類似流浪漢這種不從事生產價值工作，卻享受勞動者待遇的人進行一些政策上的調整？”
新聞官笑著回答道，“這是兩個問題，但女士有特權！”
有人在笑，而且笑的人不少，這就是他媽的“慣例”，不少人都知道新聞官和這個女表子之間可能有點事，只不過他們沒有確切的證據。
但大家都清楚，這就是一種“規則”，一種流程。
甚至可以說這位女士提出的問題，在新聞發布會召開之前，就已經和新聞辦公室“核對”過。
就像是通稿一樣，都有著標準問題和標準答案。
“我先回答第一個問題，總統先生決定讓流浪漢去他們該去的地方，為人類文明的延續作出一些貢獻的出發點絕對是好的。”
“可是在一些人的曲解，甚至是故意的扭曲之下，引發了一系列的問題和矛盾。”
“聯邦是自由的，總統先生比我們任何人都更清楚這一點，他也意識到可能自己的方式有一些問題。”
“現在的局面很糟糕，天文臺傳來壞消息，末日倒計時又提前了一年多時間。”
“可以說這的確是一種回應，不逃避的正面回應。”
“第二個問題，總統先生與內閣經過長時間的討論，最終有了這樣一個方案。”
“當我們所有人都在為了人類共同命運努力的時候，誰拖我們后腿，誰竊取我們的勞動成果，誰就在對抗全人類！”
“我們不允許有人破壞當前的局面，所以總統先生將簽署新的行政令，這一次提案會經國會表決才會下發。”
“我相信，它會解決很多問題！”
“好了，下一個…”
又有無數的手舉起來，新聞官隨便選了一個人…
電視屏幕中的新聞官看起來很意氣風發，但是這對一些還沒有被抓起來送去強制勞動，或者從工地上逃跑，跑回來的流浪漢來說，絕對是一個噩耗！
那些站在櫥窗前的流浪漢們已經能夠發現別人看他們的眼神有些不太對勁了，有些頭腦簡單的流浪漢直接把隨身攜帶的石頭拿出來。
砸碎了櫥窗，或者丟向路人！
總統府新的政令內容很快就被曝光，其核心內容其實非常的簡單——
沒有為避難所作過貢獻的人，都將不被允許進入避難所。
同時也注明了為避難所提供貢獻的各種方法。
比如說：
1，通過捐獻資金的方式兌換信用點，并且信用點點數超過一百點的人。
2，有長期且穩定工作的員工，勞動者，每個月都會獲得一點信用點的增加。
3，積極完稅的聯邦公民，從今年開始，每年繳納稅收每超過一萬塊，都會額外獲得一點信用點。
4，擁有特殊技能，并有正當工作的人，比如說警員，消防隊員，醫生，科學家等…
5，為社會作出過卓越貢獻的人，比如說各種獎項的獲得者。
6，完成學業并且最少獲得c，或者在運動或者某一項上有出色的表現。
一共有十三項能夠獲取信用點，證明自己價值的方法，幾乎包括了社會的各方面，但不包括懶漢，流浪漢和那些不從事勞動工作的人們。
避難所將實行非常嚴格的準入制度，并在八年后進行全民登記。
所有不符合準入標準的人，都會被禁止進入避難所生活！
這些詳細到具體某一份工作的“新十三條”被曝光之后社會上的一些關于強制勞動的問題，一下子就開始平息下來。
人們突然發現，那些流浪漢一點也不值得同情。
這些三四十歲，四五十歲的人，正值他們勞動力的巔峰期，他們卻情愿在收容所里混吃等死，而不愿意去付出勞動。
（年紀大的，體質不好的，基本上都活不過冬天）
如果以后真的要和這些人在避難所里做鄰居，那絕對是一場他媽的噩夢！
而那些高呼“流浪漢也是人”以及“流浪漢也應該享受基本人權”的人們，此時也都閉上了嘴。
社會大環境下輿論的不支持讓他們根本沒有把事態發酵的溫床！
你想要影響到更多人，首先得有很多人支持你和你的觀點。
如果做不到，那么就不會有什么影響力！
同時聯邦政府將會為所有人免費開放信用證，已經花錢開通的那些人將會按照當時黃金的價格，增加大約七點五個信用點。
并且信用點低于一百的人，都將會被避難所拒絕。
避難所的工地上，很多流浪漢都被釋放了，但他們卻面臨著更糟糕的問題——
現在社會上可以讓他們生存的土壤已經不多了，對于那些生活得并不富裕的社會底層，也是這個國家最多的一群人來說。
他們都他媽的吃不飽穿不暖，這群流浪漢卻要浪費他們這些納稅人錢，還能吃飽喝足有溫暖的房間和睡袋…
想一想都覺得他媽的氣人！
加上收容所不再提供免費的物資，同時撤銷了一大批小型收容所后，流浪漢們其實已經沒有什么生存空間了！
現在的冬天哪怕是聯邦的最南方都有零下好幾度，大冬天的如果不能在避難所中躲避風雪，如果沒有溫暖的睡袋，他們很有可能一夜就會凍死過去！
加上不被允許進入避難所，這就意味著如果他們不勞動，留給他們的路就只有簡單的“現在死”以及“受幾年的苦再死”這兩條路。
一些腦子還正常，也意識到現在的情況真的和過去不太一樣的流浪漢開始主動的返回避難所工地。
按照聯邦政府所說的，每個月一個信用點，八年后就是九十六個，但同時他們還能夠獲得工資，還需要納稅，這就滿足了他們能進避難所的基礎。
但也有一些流浪漢不認為聯邦政府會拋棄他們，這些人依舊過著和過去差不多的生活。
只不過以前他們凍得受不了會去收容所里過冬，而現在，他們會抱成一團在避風處躲避寒冷…
新十三條在國會很快就全票通過，這種明顯有利于全社會的法案不會有人腦子不好的投反對票。
哪怕是那幾個用來證明聯邦自由平等，專門投反對票和棄權票的議員，也都投了贊同票。
這是聯邦歷史上極少數的全票通過的法案，也有了正式的名稱。
《避難所第一法案》
不過更多的人還是把它稱作“新十三條”，簡單也好理解。
在法案生效之后全社會都開始進入更高效的模式當中，每個人似乎都在努力地做好自己的工作。
工人們努力的工作，家庭主婦們照顧家庭，孩子們努力的上學，學習技術。
一些學校開始裁撤一些沒有什么太多價值的科目，比如說歷史，生物，自然等。
被替換的則是一些非常實用的科目，像是“焊接”、“削切”等。
避難所本身就是一個巨大的工程，沒有人能夠保證它可以穩定的運轉多少年，誰也不清楚什么時候，什么地方，就有可能出現一些小問題。
而一旦出現問題，都有可能擴大化，所以避難所需要大量的維修工人，來為各種設備提供充足的保障。
就連康納都親自來到布佩恩的…公立高中，和學生們一起上了一堂技工課，還完成了自己的第一次焊接工作。
過完年之后，康納以百分之八十一的支持率連任聯邦總統，同時康納也開始約談聯邦五大醫療集團。
一些媒體和總統府新聞辦公室宣稱，聯邦總統府正在盡力確保醫療保障服務會隨著時代的前進一同進入避難所時代。
并且包括社會保障等一些基礎服務，在避難所時代也會正常的展開！
這讓康納的支持率飆升得很高，很多人都認為康納是聯邦最偉大的總統之一，而他的二十五分硬幣，也開始更大規模的鑄造，使用。
當然這些都不會改變林奇正在建造的聯邦本土避難所的情況，一個冬天，幾個月的時間，死了一千多人。
這個數量其實對于一個大型地下工程來說已經非常微不足道了，而且人力資源作為最便宜的可再生資源，林奇一點也不心疼。
避難所的建造速度提升了一大截的同時，第一臺地熱發電機，也開始進入了正式的裝配當中…