第一百六十三章明官員胥吏致仕、丁憂、停職、開除適用條例(下)
還有什么話說？
郁新四人對視一眼，都苦笑一聲。
你那么講理，我們哪里還有話說，就按照你說的來吧，反正規矩是你定的，錢也是走國庫出，我們只負責記下來，到時候邸報抄送發到地方，日后國庫按照章程支銀便是。
致仕和丁憂都涉及到國庫的支出問題，能省的地方是一定要省下來的，跟禮法那些亂七八糟的糟粕規矩，其實并沒有什么直接關系，說到底，無非是這些官員又想拿錢又不想上班，才找盡借口給自己謀私利罷了，給自己批一層道德的外衣，就真拿自己當人了？
后世沒有丁憂制，甚至很多的官吏在父母喪禮的時候都忙在第一線而不去參加，反而被社會認可和夸贊，老百姓對這種官從來不吝嗇自己的愛戴之情。
怎么不見日常一噴的那些人站出來拿祖制說事，來抨擊這些第一線為了百姓殫精竭慮的優秀干部？
真以祖制來說，周禮還沒有定丁憂這個說法呢。
生老病死不就是世間常事嗎？
“致仕、丁憂這兩項的開支你們戶部記下來，日后朝廷在這兩塊的開銷要有明細，該花的不能省，該省的，多一個銅板，朝廷都不出！”
朱允炆見四人都記了下來，便一擺手：“行了，下去執行吧，今日事今日畢，現在就去通政司，按照這個標準以內閣和戶部的名義發邸報，抄送地方，所有自今日起尚在丁憂期的也要通知到，地方也要開展自查，歲數到線的一律清退，官吏的問題，朕召吏部來議。”
四人便齊齊領了命。
“召毛泰來。”
等四人離開后，朱允炆便喚了一聲，而后開始埋頭考慮官吏的補充問題。
朝廷三年一科，這個時間跨度有些大了。一旦按照這新的退休標準來走，公務員的補充速度跟不上離任的速度，那就必須要多考，但是這個科舉是大事，三年一考朝廷才能有足夠的時間來摸清楚每一個進士、貢生的水平。
考定問題向來麻煩，如何才能保證選材是足以配得上地方的位子呢？
還有就是中樞到地方，很多官員的私人問題比較嚴重，有的官一邊做官，一邊家里人忙著經商，官商不分、官商勾結的現象屢見不鮮，這也要把控。
毛泰來的時候，朱允炆才剛剛寫好想法，一看毛泰想要施禮，就被朱允炆打斷，然后老規矩。
賜座，上文房。
朱允炆哪有功夫跟他們商議，他腦子里想的東西這些當官的沒有一個會去想，根本不存在商議的基礎。
“朕方才讓戶部酌定了新的致仕、丁憂細則，所謂牽一發而動全身，致仕和丁憂要改制，那勢必會牽扯到吏部的選官和安置，所以朕召你來，有些新的政策要頒行，你記一下。”
毛泰這才知道朱允炆上文房的原因，當下便忙的拿起筆來。
“地方上七品銜以下官吏到五十五歲和五十歲就要自動離職卸任，人員的補充是個大問題，朕這邊打算在朝廷每三年一回的科舉之外，地方要酌情補考選拔官吏。”
這一點，朱允炆借鑒了后世的國考和省考，只不過后世這兩種公務員考試都是一年一考，朱允炆這里打算在地方上的考錄略作微調。
“地方各省每年可以舉行一次針對舉人、秀才功名之類學子的考錄，考題以各省民事、時政為主要內容，考定過的，補進省府衙門做胥吏、在各縣充任副職，領朝廷俸祿，而且每三年的科舉，他們仍然可以參加，工作不耽誤學習。”
省府縣三級的主官選擇，仍然是以科舉為主，每年科舉的進士、貢生都會在翰林院待一陣，然后經過吏部和都察院的考定，等地方縣缺主官后下放赴任，但是胥吏這種就完全沒必要中央來操心了，地方有負責官吏安排、調動的署衙，職責類似于后世的組織部，既然如此，這些舉人秀才就可以發揮他們的作用了。
大明朝讀書人就那么多，還沒到人均治國的地步，這群文化人一次科舉過不了就回家繼續寒窗苦讀，實在是浪費，讓地方組織時政民事考定，不考八股文，要的就是看他們實際能力，門檻和難度放低些，過了關直接當差吃皇糧，也正好在一線，貼近百姓基層積累些治國治地方的知識。
一邊當值，一邊讀書，等將來科舉過了，做了縣令，也沒必要花錢再買一本《官員到任須知》這種為官指南。
而且等求是報刊發之后，科舉的內容也會改，改的更接地氣，更貼近基層。這些打一線就開始積累經驗的舉人秀才，就有了足夠的施政基礎，會逐漸走上主官領導崗位，不會再用古賢典籍中那些死板的教條來施政治國。
談完了基層官吏的補充問題，接下來便是裁汰的問題。
朱允炆說起來是毫不客氣的。
“自中樞往地方，官員多子嗣數人亦或數十人，其子中有不第則另謀生路，父為高官封疆大吏，子必為一省豪商，此事其中或有隱秘污穢，自今日起，應嚴查于微末。
凡有子嗣、兄弟為商者，應立即予停職，限期整改和申報，著科道言官、都察院、地方錦衣衛千戶所會同稽查，但有不法行為按大明律懲處。
凡好揮灑春秋、作詩繪畫出售的官員，立即予以停職，誡勉談話，著科道言官、都察院會同稽查，若有借出售書法字畫變相受賄的，按大明律懲處。”
關于停職的相關細則，后世有專門的條例，這都是刻在朱允炆腦袋里的東西，但是他沒有一次性全部拿出來潤色修改使用，他今天是只打算拿出一點來，真弄得多，他自己會亂，地方更會亂。
這兩點，一是家族經商，這是通病，一人為主官，子嗣兄弟經商的形態在洪武年便露了苗頭，不這樣不行啊，俸祿養不活不是。
而現在開商禁，復商籍，經商行為只會越來越繁榮昌盛，那些一家百十來口的宗族式家庭，會有多少人經商？
對這種事，朱允炆的態度很堅決，加了俸祿后你本身就可以吃飽，如果還想經商，那就要接受稽查，干凈為官也就罷了，若是有枉法的行為，那就等著掉腦袋吧。
對于大明的官，刑罰可是很重的。
至于科道言官、都察院下到地方后的稽查，地方上的錦衣衛千戶所也會派人參與，三方聯查，朱允炆就不信都是亂臣賊子，連一個忠誠與他這個皇帝的都沒有。
當然，也不排除有漏網之魚，但這是沒辦法的，誰也沒本事全面杜絕貪污腐敗，后世還查不完呢，這種事沒必要雞蛋里挑骨頭。
只要保證八成以上的清查率和省府一級主官的廉潔度就足夠了，尤其是省府主官，能保證這兩個級別的清廉，地方就不會出現大的人禍和腐敗。
至于第二條，那就是地方有官員靠出售書法書畫來變相受賄，這種毫無技術含量的行為幾千年經久不衰，屬于典型的以權謀財，但這也是最好查的，地方千戶衛所和科道言官監察到，舉報上來，都察院下去核實，查實后直接殺頭抄家。
“除了犯這兩點的官員要停職稽查外，還有兩種官員要開除！”
朱允炆話鋒一轉，語氣便冷了許多。
“凡在職期間，喜往寺廟、道觀上香崇奉者，一律開除！
凡在職期間，喜祈畏神靈、結交江湖術士者，一律開除！
地方要自查和自首，官員崇奉而隱瞞不報的、地方清查發現而不懲處者，待中樞發現后，一律斬立決！”
宗教的洗腦能力堪稱可怕，明朝這種古代，古人對神靈的敬畏更是猶為甚深，經常做出許多迷信的事情來，比如現在地方府縣的很多官員，就愛在自己的中堂擺上一口棺材！
這可不是學停棺死戰的龐德，標榜自己打算殫精竭慮、死而后已的為國家事，單純就是為了升官發財這四個字！
而閩南、湘楚之地，兩周時期的巫學、神學殘留還保存著，經常有一群跳大神的玩意借著蒼天的名義蠱惑人心，甚至蠱惑官員，弄得地方烏煙瘴氣一團亂麻。
而有的官員信佛信的深，對于佛寺侵占田畝、隱瞞數目，躲避交稅的行為，更是視而不見、充耳不聞。
這種官，要來做什么？
你不是信佛祖、信上帝嗎？（咱們的玉皇大帝古時叫上帝，不是西方那個耶哈哈）那就滾回家慢慢信，要是在任期間還信，那朱允炆的任務，就是送他們去見佛祖上帝！
毛泰嚇得背后冷汗涔涔，慌忙腦子里回憶起來，自己這些年有沒有去過寺廟、道觀之類的地方降香。
“自條例頒行后改正的官員既往不咎。”
朱允炆瞥了一眼毛泰，似乎看穿了后者驚惶面容后的想法，便出言道：“只有那些不愿改正的，才要嚴抓、嚴查、嚴懲！”
毛泰忙站起身躬禮：“臣領命，必傳達地方，日后仔細查處，不敢松懈。”
“嗯。”
對毛泰的態度，朱允炆還是比較滿意的，看了一眼楊溥，招手：“朕今日說的，都記下來了嗎？”
楊溥便將奏本遞上：“陛下口諭，字字句句皆無遺漏。”
雙喜接過遞呈，朱允炆自上而下遍覽后點了點頭。
“可，拿回去潤色下，編成條陳的形式留檔，待將來再有添加，可取出附言于后。”
“是。”
致仕、丁憂、免職、開除。
這四項是朱允炆這幾日想到的，等將來時機成熟了，關于官員的管理自然會有更詳細的規范條例補充，革故鼎新的事多花些時間，總會有做完的時候。