第368章 以工代賑

　　盡管計劃是利用代善把建奴滲透成篩子，但是朱國強并沒有把過多的時間浪費在他的身上，甚至連見都沒見他，而是直接把這件事交給了石磊，專業的事情還是由專業的人負責，至于什么“屈尊相迎”…就是一虜首而已，他還不配。

　　盡管“正方山城大捷”是場空前的大勝，可在朱國強看來，根本就是不值一提，畢竟，這場所謂的“大掃”摻了太多的水份——所謂的東虜，不過只是幾萬剛“抬籍入旗”的朝鮮兵而已。

　　把捷報放到一旁時，朱國強看到李信端著一疊公函，見禮后他將公函放到桌子上。

　　“世子爺，”

　　李信首先開口稟報道，

　　“山東巡撫宋學朱送來急信說北直隸、山西、河南、陜西以及南直隸江北諸府，已經數月不雨，江北東西千里赤地，莊稼顆粒無收，山東亦是如此，幸虧世子爺推行種植豌豆，加上打出壓水鐵井十數萬口，百姓才得已維持生計。山東周圍各邑得知山東有官府賑濟，且百姓有糧糊口，紛紛逃往山東，目前已經有不下百萬流民流入山東，雖說目前官府尚能勉力維持，可預計往后每天都會有數萬流民流入，遠超過官府賑濟能力，宋巡撫來信問如何處置？”

　　“必須要賑濟！我們每賑濟一個流民，不但少餓死一個人，而且也少了一個人淪為流寇，這就是爭取…和流寇爭取人丁，到我們這邊的人越多，到他們那邊的人就越少。”

　　朱國強毫不猶豫的說道。

　　“官府賑濟的糧食不足，將軍府這邊想辦法，嗯，在濟南還有一百萬石的軍糧，把這些糧食交給宋學朱，另外，通知水師那邊，盡快組織船隊，把流民運往臺灣屯墾，推行“以人授田”，每人給田十五畝，菜地二畝，每三戶給牛一頭。授田之后，三年內免租......”

　　其實，這些都是老祖宗的辦法，朱元璋開國之初，為充實北方以及邊地，強制移民各方，通常都是以每人給田十五畝，菜地二畝為標準。免征三年租稅，其后畝納稅一斗。而軍士屯田以份計，每個軍士受田一份，也就是50畝，其實明初，軍戶的地位高，其實地多也是關鍵啊。

　　到后來軍戶地位越來越低，說白了還是操作的問題，一個最簡單的問題，永樂后為了充實軍戶，什么人都往里面裝，什么動輒流放犯人當軍戶，還有就是隨便用俘虜充當軍戶，這不是無限拉低軍戶的地位嘛，本身是榮耀的軍功小地主，結果變成容污納穢的地方。到后來，干脆連小地主都沒了，要榮譽沒榮譽，要土地沒土地，軍戶無不逃亡嗎？

　　想到了這，朱國強自然想到了俘虜的幾萬朝鮮兵，用這些俘虜為兵？豈不是無限拉低了軍戶的地位？

　　還是直接以俘虜為奴吧！

　　軍戶的地位是高大的，怎么能容忍被拉低，況且還是五萬俘虜！自己的平虜軍才多少兵馬啊。

　　“這樣應該也能提高戰士們的積極性，軍功賞奴…嗯，算起來，這也是恢復先秦先制吧！”

　　李信當然不知道世子爺在心底想什么，只是繼續稟報道。

　　“世子爺，宋巡撫信中稟報，考慮到未來流民過多，而以目前的運力很難把流民都送往臺灣墾殖，所以可否考慮對流民進行授田，畢竟，建奴兩次入寇，山東境內運河兩岸百里都是人煙斷絕，所以…”

　　不等李信說完，朱國強就直接否決道。

　　“不行！那些土地是將來授給軍戶的，絕對不能授給流民，現在把地給了流民，將來我拿什么授給軍戶？難不成，只能把有功軍士授封到邊域？”

　　其實在某種程度上，朱國強之所以可以用土地去收攏兵士的人心，是因建奴入寇時在北方的屠殺——在其進攻路線上的城鎮村落被一掃而空，人口少了八九成，以至于留下了“千里無人煙”說法！人口的驟然減少，讓朱國強有了足夠的土地去賞賜給平虜軍官兵，現在平虜軍不過只有十三萬人，即便是按每人百畝，甚至兩百畝的標準，不過只需要兩千多萬畝土地，通過賞賜給官兵們這些無主土地，可以讓他擁有一支利益與他捆綁在一起的軍隊。

　　通過授田和授田的許諾，這些軍戶不再是大明等同于奴隸的軍戶，而是一個利益與他本人緊緊捆綁在一起的特權階級。盡管所謂的“特權”其實還只是“期權”的許諾，但是通過對少數退役軍戶的賞賜，讓所有的官兵都看到了他們一個光明的未來，他們可以通過軍階以及軍功，獲得應有的土地、田宅等待遇，不僅如此，他們以及他們的家都將不再負擔租稅徭役。

　　這一個利益捆綁特權階層，在目前上有皇帝、外有建奴，內有流寇，且又有士宦威脅的現實背景下，是確保朱國強安全的必備舉措，當然也是他奪取天下的本錢。

　　正是依靠著那些“土地期權”，朱國強手中的平虜軍根本就不平虜軍，而是一支強大的功勛利益階層，任何外界對他的權力篡奪，都將遭到這一利益集團的猛烈反擊。

　　“土地期權”是這個利益集團的根基，而那些無主的土地則是兌現“土地期權”關鍵！也正因如此，早在去年朱國強就把那些無主之地全都變成了王府的“莊田”，那可是足足四五千萬畝！

　　作為這個時代的特權階級，非但有權有勢不說，而且還有官府配合辦事，這些無主之地，自然而然的被他給“侵占”了。作為這一切的直接參與者，宋學朱當然知道這件事，這也是他想到用這些莊田安置流民的原因。

　　但是宋學朱不知道，這些地可是世子爺打天下的根本，那里容得下別人在這些土地上打主意。

　　“世子爺，宋巡撫的顧慮也不是沒有道理，要是每天都有上萬，甚至幾萬流民涌入的話，他們不事生產，早晚會生出的事端蝦米，所以，才會希望通過授田的方式，讓他們自食其力…”

　　李信想了想，然后說道。

　　“如果不授田的話，可以先讓流民當佃農為軍戶耕種土地，這樣百姓就可以得到糊口的生計，將來軍戶分田后，也不至于是荒田。”

　　“地種久了也就成了別人的了，現在把地分給他們中容易將來想收過來可沒有那么容易。”

　　搖了搖頭，朱國強就是拒絕了他的這個建議，不過他又想了想。。

　　“以工代賑吧！”

　　在古代以工代賑也是最常見的賑濟災民的辦法，于其讓他們不事生產，不如拿救濟他們的糧食，讓他們參與一些工程。

　　“以工代賑？現在有什么合適的工？”

　　“就修路吧！重修山東的官道。”

　　朱國強直截了當的說到，行軍打仗總是離不開道路，用流民修路，既可以賑濟流民，又能夠改善山東的交通。可以說是一舉兩得。

　　“還有把這份大捷分別傳到濟南和南京那邊，錢謙益知道該怎么做。”

　　合適的人用在合適的崗位上，確實可以發揮出人意料的作用，

　　其實說起來，他確實非常盡職，當初不過只給了他五千兩銀子和一個辦報的理念，可錢謙益還是把《大明日報》給辦了起來，而且辦的還非常不錯，當然，究其原因，最重要的一點恐怕還是辦報的理念先進。

　　現在他和他的報紙，就是自己對內地的輿論宣傳工具，當然對于外界來說，那份報紙和自己沒有任何關系。

　　這樣才“公正”不是。