第447章 開戰之前的準備(中)
糧谷入倉，火器出庫，戰前的人員布置演練，大致路線和計劃。
在沒有通訊網絡的時代，基本上打起來就不存在別的復雜操作。
就在王蘭陵等人準備進攻野馬嶺的時候，州府那邊發來了一個文件。
王蘭陵迅速召開會議。
“朝廷發來了新的條例，州府那邊和朝廷的印章都在，全國各地的郡縣都會陸續收到。”
王蘭陵將文件傳遞給了旁邊的弓月滿看，在其余人陸續了解這個新要求文件的同時，王蘭陵也開始講解。
“這一次要求了很多事情，也改變了很多事情的安排，為了防止你們有些人看不懂，我就大致的說一下。”
其余人迅速的看向了王蘭陵，并且拿著鉛筆和小記事本開始紀錄。
朝廷的文件也不是誰都能看懂的，就像是拿著技術類的文件放在桌子上，小學文化的人也看不懂。
尤其是物理作圖機械作圖電子圖等方面的資料，更是自帶勸退光環。
而且這一次的文件有好幾頁，又不是行軍打仗那種簡單易懂的命令，而是要求下屬官員管理好自家地盤，有些地方說的比較隱晦。
有王大人這個小天才帶路，肯定要比他們自己瞎理解要強的多。
這里這么多人，會做閱讀理解的沒幾個，全都加起來都比不過王大人。
“第一，要求各地郡縣做好財政稅務工作，如實向上屬郡城或者州城提交城內稅務和財政狀況，這個和我們沒關系，不用管。”
王蘭陵直接略過了這個，現在除非是州府發兵給巨鯨島的郡府用，或者是郡府自己把守衛軍征調出去威懾下屬郡縣，不然沒人聽郡守的話。
山海郡下屬基本上都是開拓者們自己建立的縣城聚集地，那些縣主擁有相當一部分的自治權，只要不公然反朝廷，交不起稅這種事情大家也不會管。
內地肯定是不能這么做的，但誰讓這里就是一個窮山溝，下面人不找上面要東西就不錯了，收稅就免了。
“第二，朝廷允許郡縣具備任命權，就是縣城可以任命鄉鎮的官吏，郡城可以任命縣城的官吏，州府可以任命郡城的官吏。”
“鄉長鎮長可以由縣城任命，但縣令知事必須要由州府同意之后才可任命，郡城只擁有免職的權利，不具備開除和關押縣令知事的權利。”
“這一條是防止下面人把事情鬧大，讓縣令可以越過郡府通話州府，防止擁兵自重的事情發生。”
在朝廷的大局觀念了，要亂也是郡城這個級別的帶著亂，一個縣的地盤還不值得他們重視。
王蘭陵解釋道：“大致就是加強對地方鄉下的管制，不管是好壞，必須要把朝廷的威嚴扎根在基層。”
王蘭陵也想不通為什么這個朝廷那么喜歡在基層扎根，扎根了之后又什么都不管。
帝國的很多執政條例，都是對下屬鄉鎮這個級別的造成了強大的約束性，對地主豪強也進行了壓制和震懾。
但大部分官員都這個都不上心，這個可以理解，畢竟人都是往上走的，要對上面人負責。
“我們縣的幾個官位還是要依靠郡城那邊的任命，不過已經可以設置新的部門了。”
“第三條就是說的這個，朝廷要求各地開始修建大路，與周圍郡縣合作修建一條連通郡縣的道路，這個資金由我們自己出，或者是找郡城要。”
“各州的主官都要分撥一部分修路費給地方，同時號召當地農夫修路，號召鄉紳們捐款捐錢。”
“過路費由當地郡縣自己收繳，不得高于商稅，不得向皇商、官商收費。”
“第四條，將各地稅務三分。”
“一分為天稅，包括田稅、魚稅、桑布稅、鹽鐵稅，人頭稅。上天給的東西，皇家來收稅。”
“一分為地稅，包括各種不能動的鋪子里收的稅，地里給的東西，當地官家來收稅，稅務由州府統管分配。”
“一分為人稅，包括入城稅、道路稅、登記稅、罰稅、基本上流動的人要交的稅，都交給當地的官府。”
這三稅分立的事情，絕對不是王蘭陵提出來的，王蘭陵也不清楚自己那個修路計劃怎么就被加了這么多東西，只能說聰明人太多了。
仔細想想，姜鎮海那邊也不可能全部按照自己說的去做，人家也是人啊，就不允許他自己表現一下，我覺得呢？
“第四，也是最為關鍵的一條，就是朝廷要求各地交稅的時候以萬元票或者千元票來代替，除了一部分糧食外，其余的都要換成這個大錢交稅。”
“這個對我們來說是好事情，說明朝廷自己認可了前面幾年濫發的票子，那些票子具備了本身所印上去的價值！”
對王蘭陵來說，第四條這個最容易被其余人忽略的微末枝節，反倒是最重要的一個。
這一條，就證明朝廷那邊正在想辦法解決問題，而不是繼續裝死。
這一點真的是非常難道，縱觀幾千年的世界史，其實絕大部分的政府都是在飲鴆止渴，肯想辦法解決問題的，少之又少。
在王蘭陵看來，這一條比皇帝的悔過書都厲害得多！
老皇帝認錯不認錯無所謂，他肯愿意把自己濫發的錢收回去，這就是極好的！
貨幣價值體系崩壞，不利于下面的商業貿易，穩定的貨幣體系才能促進商業的發展。
尤其是對王蘭陵和其余縣的大額交易來說，一張千元票明顯要比一萬張一角的票子硬幣要方便的多。
“總之，對我們來說是好事情，現在繼續對野馬嶺的事情，等打仗回來之后再說修路的事情。”
王蘭陵做了一個總結，目前來說，最重要的還是當下這一戰！
開戰的由頭也早就想好了，王蘭陵也提前找郡守和州牧做了申請，說野馬嶺那邊有人殺了他朋友，他必須要過去剿匪。
郡城那邊有錢就好說話，郡守大人已經做好了攢錢三年回老家養老的計劃了。
州府那邊真的是懶得理會這個人，也認為王蘭陵就是去找一伙馬賊的麻煩就自己回去了，所以也準了。
在牧州這邊，也只是單純的出去滅個賊而已，不是什么大事情。
州牧大人還是不懂，若是幾個下臺的云州牧知道的話，就肯定明白這小子又要玩大的了。