第九百七十六章 糧餉困難
羅昭云聽到戶部尚書、同平章事的高士廉，說出了庫倉無多余糧草的事情，有些愕然，這畫風有點不對啊，按照他的歷史知識，大隋在文帝時候，建立六大糧倉，人口接近九百萬戶，征收了糧食源源不斷儲存二十年，達到了一個驚人數字。
記得有一段貞觀政要的史料，記載貞觀二年，太宗問黃門侍郎王珪曰：“隋開皇十四年大旱，人多饑乏。是時倉庫盈溢，竟不許賑給，乃令百姓逐糧。隋文不憐百姓而惜倉庫，比至末年，計天下儲積，得供五六十年。煬帝恃此富饒，所以奢華無道，遂致滅亡。”
大意是：在隋朝開皇十四年遇到大旱，百姓大多忍饑挨餓。當時國家糧倉貯存甚豐，可是朝廷竟不肯用糧食拯濟災民，下令讓老百姓自己想辦法。隋文帝不愛惜百姓卻吝惜糧食，到了文帝統治末期，糧倉貯存的糧食，足夠五、六十年之需。隋煬帝繼承父業，依仗國家富庶，所以揮霍無度，極盡奢侈之能事，終于國破家亡。
正因為這段史料，使得后世學者和網民爭論不休，有一部分人覺得大唐盛世，得益于隋代的糧食儲存多，其實這是一種對史料解讀不夠徹底，首先這有唐太宗夸大糧食存儲，來做力證，朝代滅亡跟儲量多少沒有關系，刻畫出隋文帝不憐百姓，隋煬帝好大喜功的缺點。
其次，這個五、六十年之需，也不是說百姓不耕作，光靠存糧就吃五六十年的，而是指幾十年不征糧，可以作為國用，賑濟、國家開支等，不是讓天下幾千萬百姓空吃五六十年。而且，當時糧食在隋代的儲存技術，粟能儲存九年，米能儲存五年，這五六十年皆屬于夸大說辭。
此外，還有一段史料記載，貞觀十一年，監察御史馬周對唐太宗說：“隋家儲洛口，而李密因之；西京府庫，亦為國家之用，至今未盡。”那個時期，距離隋朝已滅亡了二十年年，隋文帝已經死了三十三年，可那時的糧食布帛還未用完，這也是不少后世人作為大隋糧食吃到貞觀十一年的一個佐證，其實也是對史料片面理解。
這句話主要是指西京庫存內的錢銀布匹，許多是隋代國庫所留，還沒有使用光，并非專指糧食，更不是說，大唐建立之后，一直在食用大隋的糧食，直到貞觀十一年還在吃，也是無稽之談。
根據一些史料記載，大唐立國之后，出現了幾次災害，旱災、水災、蝗災等，使得地方餓死百姓許多，如果當真隋代存糧這么多，難道還不會開倉救濟，等著百姓餓死嗎？
唐太宗即位之初，史載“霜旱為災，米谷踴貴，突厥侵擾，州縣騷然”，內憂外患之下，災荒的嚴重程度到了一匹絹才得一斗米的地步。這就是因為國庫和地方米倉，并沒有多少存糧，大隋的幾大糧倉早就在煬帝折騰、群雄爭霸中損耗較多，而且過了一定儲存時間，無法食用了。
羅昭云心中有數了，也明白歷史記載，不可盡信，朝代滅亡之后，下一個朝代來編修史書，對許多事情的真相，刻意盡興一些丑化，對自己的朝代則進行美化，這是不可避免的，哪怕到了后世也是如此，為了有利于自己統治，修飾真相，所以官方言論和數據也不能全信。
“高卿家，戶部由你來負責，以你只見，這糧草之事，當如何盡快解決，不影響戰事？”
高士廉當即回道：“啟奏陛下，這糧草問題，臣已經與戶部的侍郎、侍中們討論過，暫時由于春耕剛結束，百姓家里也無多少存糧，而且還有大批流民沒有安置，不論是關內，還是河東、河北、河南、淮北之地，當地糧倉儲存都不能輕易調動，經過戰亂之后，原本糧倉就空虛，如今也不過去年秋收了一些糧草賦稅，但是征民不過以前的十分之一，大部分農產都荒廢了，所以收稅很少，當地誠邑的糧食要備用，以防旱災、蝗災、黃河之災。
所以，江陵的李靖大軍，當從巴蜀一帶誠邑運糧，那里并沒有戰亂，天府之國，土地肥沃，在楚漢爭斗時就是大漢的補給后方，這幾年中原大亂，巴蜀卻只是響馬橫行，占山為王，小打小鬧，沒有太大諸侯稱王。征調糧食后，順著漢水入長江，抵達前線。”
羅昭云聞言點了點頭，對于高士廉的說法，還是能夠認可的，中原戰亂時間長，耕作荒廢，百姓四處避難，有的壯年參加了義軍，打打殺殺，死了不少，有的則逃往了山林避難，還有的依附當地門閥鄉紳，成為部曲和奴隸，沒了戶籍，如同蒸發了一般，這都影響了去年的生產和稅收。
立國之初，問題繁瑣，羅昭云此時就感覺到，這些已非打打殺殺能夠解決，而是如何調動資源，制定新政策普及全國，如何選拔和使用人才，都是重中之重。
“高卿家考慮周祥，所言極是，且這般執行，中書省即刻起草敕旨，交由朕過目后，由門下省審核頒行，擢升去蜀郡征討叛亂的營屯都虞侯程名振為蜀郡的郡守，兼大將軍之職，負責這次蜀郡的征糧事宜，限期一個月內，運糧十萬石運往江陵前線，同時，未來三個月內，共征糧總數，須達到三十萬石，滿足前線需求。此次運往西北的糧草，沒有用光，一部分帶往邊陲之地，還有少許部分存留，已經在運往回京途中，直接調撥給侯君集的兵馬做糧草之用，再從京城國庫抽出萬石粟米補給，后方再苦，也不能讓前線的戰士們挨餓。”
“謹遵圣喻！”高士廉、長孫無忌等戶部官員，以及中書省、門下省的官員紛紛領命。
這個時期的詔令大致分為冊書、制書、慰勞制書、發日敕、敕旨、論事敕書、敕牒七種形式，一般由中書省起草，門下省審核頒行，其中有嚴格規定：「凡制敕宣行，大事則稱揚德澤，褒美功業，復奏而施行之。小事則署而頒之。」當然，肯定沒有奉天承運、皇帝詔曰的開頭，那是明朝才開始推行的，而是以「門下，天下之本…」進行開頭切入。
前線糧餉與戶部困難得到協調之后，羅昭云提到了年號，與錢幣的問題，也打算在朝堂上，與大臣們相商、議定。。