第四百七十四章 清散大會
這次平息徐州軍營事件，收獲最大的卻是趙仲針，他平時理論知識豐富，但實際經驗卻沒有，而這次平息廂軍騷亂，他不僅學會了怎么處理類似問題，還明白了很多人情世故，就像范寧說的，如果是普遍貪腐，那就是制度的問題，這種情況下不能再針對人，必須團結大多數將領，用一顆明白心來做糊涂事。
只要堵灼度上的漏洞，相信大部分將領都不會再輕易伸手，所以只要不是太嚴重，都可以放過一馬。
趙仲針尤其佩服范寧寫公告的技巧，雖然范寧自稱是掛羊頭賣狗肉，但趙仲針卻很敬佩范寧能堪透人心，用一種巧妙的辦法化解了危機，名義上是處罰公告，但實際上是暗示了處罰標準，這樣一來，人人貪腐這個巨大的攔路虎就被他們輕輕松松地跨過去了。
也讓趙仲針明白了抓大放小的道理，他們變法是為了改革制度，而不是為了抓人，改革制度是大，抓人是小，不能因為抓人而導致變法受阻。
一次徐州軍營事件，使年少的趙仲針一下子長大了很多。
明天就是公開退軍大會，來自各軍營的七千八百余名超齡老兵將齊聚應天府軍營，脫下戎裝，領取補償，告別軍營返鄉，這是一個很重要的儀式，為了將來類似的改革創造了先河。
趙仲針負手站在大帳門口，負手望著沉沉的夜色發怔。
“明天的萬人大會已籌備妥當，殿下還在擔心什么？”身后的王安石笑問道。
王安石負責參軍司，主要是對決策司的各項決議進行具體細分規劃。
像范寧拍腦門想到一個點子，怎么去細化，形成具體可執行的各種條款，那就是參軍司的事情了。
明天萬人退軍大會是由執行司的呂惠卿全權負責籌劃并準備，王安石在對明天大會的籌備細節做最后的審核復查。
趙仲針嘆口氣，“一個小的京東路都弄得雞飛狗跳，利益均衡不公，要是天下變革，那又該怎么辦？”
王安石微微笑道：“行小的辦法，大有大的出路，其實我個人覺得，現在這一套方案推行到全軍，也不是不可以。”
“這話怎么說？”趙仲針一臉興趣地回頭問道。
在此之前，范寧告訴過他，他們是占了小變法的便宜，所以朝廷才給了那么多錢糧，要是天下變法，恐怕就沒有了，但現在王安石又告訴他，可以推廣，著實讓他一陣驚喜。
王安石不慌不忙道：“微臣知道，范使君認為若是天下變法，朝廷不會給這么多錢糧，但我覺得范使君疏忽了一個重要問題，那就是到底要清退多少超齡士兵？范寧使君認為有三十萬，但我認為最多十萬人，兩者差了三倍，是因為范使君是用廂軍的經驗來套天下各軍，事實上，超齡士就兵主要集中在廂軍，而在軍隊大頭的禁軍中卻沒有多少超齡士兵。”
趙仲針點點頭，王安石說得有道理，范寧確實在這一點上疏忽了，不能用廂軍的經驗來推測天下軍隊的超齡人數。
“王通判請繼續！”
王安石笑了笑，又繼續道：“我們用十萬人來計算，其實就是兩萬頃土地，五十萬貫錢財的問題，一個應天府趙家就占了上萬頃土地，兩萬頃土地，朝廷拿不出來嗎？
莫說兩萬頃，就算是再增加三倍，按照范使君的三十萬超齡士兵來算，六萬頃土地，朝廷一樣拿得出來，至于三百萬貫錢，朝廷完全可以用免稅的方式來補償，相信士兵們會更喜歡這種方式。”
說到這，王安石嘆口氣，“根據我多年為官的經驗，補償不難，關鍵在于落實，給了士兵土地補償，但需要拿出土地的，卻是各地方官府，這里面問題最多，所以任何變法到了最后，都是一個落實問題，朝廷必須要成立專門的強勢監察部來管理各地的落實問題。”
趙仲針畢竟年少，對落實的重要性體會還不深，他現在更關心變法后的效果，他負手走了幾步，又道：“如果只清退十萬超齡士兵，我感覺還是太少，并沒有解決冗兵的問題。”
“殿下，這就需要走精兵路線，百萬步兵的戰斗力真比不過三十萬騎兵，我認為大宋軍隊如果能壓縮到六十萬，二十萬騎兵加上四十萬步兵的配置，冗兵問題就徹底解決了。”
“那要裁去一半的軍隊啊大宋安全怎么保證？”
“請問殿下，現在大宋的安全問題在哪里？”
趙仲針呆了一下，似乎大宋已經數十年未打仗了。
王安石語言犀利地說道：“我認為首先廂軍和鄉兵都可以廢除，就只保留禁軍，廂軍的作用無非是給禁軍提供后勤保障，并非是上前敵打仗，現在太平盛世，根本不需要他們，這就又裁去五十萬大軍。”
“可如果大宋和遼國發生戰爭，忽然需要廂軍怎么辦？”
“很簡單，在天下各州府推行保甲法，用保甲法來集中農民和普通居民進行軍事訓練，可以在一定程度上抵消他們的勞役，相信會得到農民的普遍支持，一旦爆發戰爭，朝廷可以迅速組織起一支百萬人的臨時軍隊，為禁軍北上提供強有力的后勤支援。
其次，如果官府需要勞役，完全可以用稅換役的辦法來征集勞力，殿下不要擔心稅會減少，裁減了一半的軍隊，朝廷財粱會十分充足，可以用這些錢加強邊境防御建設，朝廷有了財力，真的就能做很多大事了。”
王安石說到這里，趙仲針竟然有一種如夢方醒的感覺，他深行一禮，“多謝王通判的教導！”
王安石趁機取出他隨身攜帶的上仁宗皇帝言事書，恭敬地呈給趙仲針，“這是微臣用多年地方州縣執政經驗寫成的變法綱要，微臣剛才說的思路也在這里面，殿下有時間可以看一看。”
趙仲針接過厚厚一卷書，點點頭道：“我一定會好好拜讀！”
次日一早，七千八百四十名超齡老兵齊聚應天府廂軍大營，他們是京東路各軍營清查出來超齡老兵。
這些人和兵冊上的人數有些出入，兵冊上的人數是九千六百余人，扣除自作孽被塞補償資格的四百余人后，差距還有一千四百人，這其實就是空俸兵的消失了，當然，沒有人會去追究這件事，各種補償都是以實到人數為準。
這就是必須要舉行超齡士兵退伍大會的緣故，表面上是給超齡老兵們一個交代，實際上是要以人頭來發放補償，否則，一千多名空俸兵的補償又會肥了某些人的口袋。
廣場上人頭濟濟，近八千名超齡老兵都盤腿坐在地上，心情忐忑地等待著最終補償數量的宣布。
儀式很簡短，由京東路安撫使范寧給大家作簡單的告別發言，然后就去標明了戶籍州的十幾頂大帳中去領取補償，再然后就各自返鄉。
“我知道大家心情都很沉重，覺得補償不公，覺得自己受到了委屈，但我可以告訴大家，若干年后，你們就會慶幸今天及時離開了軍隊，任何事情都是早到者得利，包括退軍補償也是一樣。
在座各位都已經四十歲以上了，在軍隊至少都呆了十年以上，現在回鄉，至少還能種田養活自己，不想種田的，也可以租給別人，自己做點小買賣，或許起步會艱難一點，但生活都會有希望，但如果十年后你們再回鄉，體力已竭，卻未必有今天的補償，那時你們的希望在哪里？”
范寧說得很樸實，但也很尖銳，沒有什么大道理，就直接用所有人都能聽懂的話，告訴所有的士兵，你們今天離去是占了人少的便宜，是先行者的優勢，現在回去還能重新開始，繼續呆在軍隊里只有絕望。
沒有人反對他的話，大家都默默地聽著，等待著，說這些話對他們已經沒有意義，他們需要的是補償的宣布。
范寧又繼續道：“下面我給大家宣布補償，補償分為三塊，第一部分是軍職補償，士兵二十畝上田，火長三十畝，押司五十畝，隊正隊副都是百畝，然后朝廷給了一點優惠，所有土地從明年開始免稅五年，超齡退伍士兵免勞役十年”
下面頓時響起一片竊竊私語聲，臨時增加的優惠有點出乎眾人的意料，居然免稅五年和免勞役十年，這真是一個意外的驚喜，說起來還得感謝那群鬧事的士兵，正是他們的鬧事，使天子趙禎決侗賞沒有參與鬧事的士兵，免稅和免勞役就是臨時增加的獎賞。
“大家請安靜!”
范寧擺擺手，眾人又安靜下來，他繼續道：“第二部分補償是軍齡補償，根據各位在軍中的服役時間，一年補償一貫錢，火長在軍齡補償的基礎上一次性加十貫錢，押司加三十貫，隊正隊副加八十貫，舉個例子，張三從軍十五年，那他的軍齡補償就是十五貫錢，但他去年被提升為火長，就再加十貫錢的火長補償，他最后到手補償就是二十五貫錢。”
“最后一塊是耕補貼，每人兩石米，大家總不能空手回家吧！另外，梁郡王殿下做出一個決定，再送給大家每人一架獨輪鹿車，價值兩貫錢，讓大家能夠用小車推著錢米回家。”
下面頓時響起了一片熱烈的歡呼聲，士兵紛紛起身，向標注有自己家鄉州府名的大帳奔去，十六座大帳前，很快便排起了長長的隊伍。
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