第六十七章 公務員制度

　　大家聽著朱翊鈞的話，看著稅務司的情況，實在是不知道該說什么了，尤其是徐文長，頗有一些瞠目結舌的感覺。看來皇上不是沒想到，而是早就計劃好了。

　　朱翊鈞當然早就計劃好了，為了躲開任用這一關，朱翊鈞還給這些人弄了功名。

　　比如那些個郎中之類的，基本每個人的身上都有一個舉人的功名，其他各省的基本上也都有。甚至很多內廠的人，現在已經在當地混成有名的學子了。

　　套路基本上也很簡單，那就是直接拿錢砸，出手大方，然后找人吹捧揚名。

　　整套操作下來，內廠積攢了非常豐富的經驗，在加上一些手段，給他們弄一個舉人的功名根本就不費力氣。等到圣旨下，這些人就會直接轉變成當地稅務司的人。

　　“行了，王愛卿，你留在這里熟悉一下情況，朕就先回宮了。”

　　朱翊鈞今天原本是不想過來的，但是徐文長跑去找朱翊鈞，他就想讓徐文長看看，解釋終歸要來的慢一些。離開了衙門，朱翊鈞帶著徐文長和海瑞一起回宮了。

　　“陛下真是大手筆，讓人大吃一驚啊！”徐文長有些感慨的說道。

　　朱翊鈞擺了擺手：“這些話就不用說了，正好今天兩位愛卿都在，朕就和你們說說的大興的事情。朕準備過完年就讓兩位愛卿去上任了，并且朕準備推行一項新的制度。”

　　兩個人聽到朱翊鈞提起這件事情，臉上的表情也瞬間嚴肅起來。

　　“這個制度朕起名為“公務員”制度，公務員的公字，取自天下為公。”朱翊鈞笑著向兩個人解釋道：“朕想用公務員來取代胥吏，把衙門里面的胥吏全都裁汰掉。”

　　“當然了，如果是表現好的胥吏，也可以轉任公務員。”

　　“想要成為公務員，首先你要有秀才的功名，然后公務員每個月是有薪俸的，具體的數額朕還沒想好，但是肯定要有薪俸。”朱翊鈞特意強調道：“以后所有公務員的薪俸，全部由朝廷出，不在由官員自籌。”

　　朱翊鈞對這一點就很反感，縣令上任，需要雇傭一大批人，從師爺到衙役，甚至連車馬都要縣令自備。

　　大明官吏的俸祿很低，根本就養不起這些人，所以攤派和火耗就來了。從這方面來講，這是一種朝廷默許的貪腐，從而也導致了更大規模的貪腐。

　　朱翊鈞就要把這條路給堵死，不能讓他們從這上面拿錢。

　　在說那些胥吏，升遷無望，一做就是一輩子，流水的官員，鐵打的胥吏，這些人為禍地方，為了錢什么事情都做的出來。他們本身就是下等人，被人看不起，除了撈錢也沒什么能做的了。

　　“公務員分三級，每年考核，考核上等者升級，考核中等者留級，考核下等者降級。凡升到三級公務員，第四年考核依舊為上等，則可升任官員。”

　　這條路必須要打通，這樣才會對秀才有吸引力。

　　朱翊鈞這條政策面向的就是大明的秀才，或者說窮秀才。事實上大明士人的蛀蟲階層主要集中在舉人，而不是秀才。

　　比起進士可以為官，舉人為官基本上做不大，索性就不為官了。朝廷一系列的免稅政策，還不如在家做一個富家翁。土地錢糧女人，要什么有什么。

　　地位高，面子大，優待多，也不求做官升遷，這些人很大一部分會淪為士紳蛀蟲。

　　秀才，窮秀才有什么？什么都沒有，大部分窮苦的讀書人都在這個階段掙扎，這些人就是朱翊鈞公務員想要納入的人。通過考級制度，選出一批堪用的人。

　　雖然朱翊鈞也想改變現在的科舉制度，想要培養合格的官吏，可是那都不是一朝一夕的事情。

　　以公務員取代胥吏，同時從秀才之中選出更多的人才，并且分裂公務員出身官員和進士出身官員的關系，讓大家不在瘋狂的追尋進士的功名，這樣下來好處多多。

　　大明立國這么多年，科舉了這么多年，積累下來的秀才有多少？

　　年紀大的朱翊鈞都不害怕，只要能干事就成，這也是朱翊鈞選擇海瑞為縣令的原因。凡是能夠在海瑞手下堅持下來的公務員，并且得到上等評級的，那絕對是可以用的。

　　看了一眼海瑞，朱翊鈞心里面感嘆：“海瑞果然是強人，這種事情都能做。”

　　“那個海愛卿，你可以寫一份公務員守則，仿照你那本《督撫憲約》，把個人操守以及需要遵守的全都寫上，寫完給朕看看，以后公務員的考級就按照這個來。”

　　這個公務員的政策，朱翊鈞一點都不擔心推行不下去。

　　雖然朝廷上都是進士說的算，可是進士多少，秀才多少？這個政策一出去，那肯定會受到秀才的歡迎，朱翊鈞不相信哪個官員敢站出來反對。

　　無論是讀書還是做官，提攜后進，那都是美名，可是堵了公務員的路，那就等于斷了他們的升遷之路。

　　雖然心里面擔心，可是沒人敢做，因為你一旦做了，那你就等著被罵吧！

　　海瑞一聽皇上讓自己制定公務員守則，連忙躬身道：“陛下放心，臣回去就制定。”

　　朱翊鈞點了點頭，滿意的說道：“兩位愛卿，新的大興縣將是以后天下縣的標桿，一定要做好，在兩位愛卿到任之前，要盡快的完善和制定制度。”

　　雖然朱翊鈞也不想用那些秀才，可是事實上你不用你也沒人可用。

　　大明這么大，需要的人這么多，如果全靠自己培養，那需要的時間太長了，而且現在這些依靠著科舉的士子，你也沒有辦法繼續安排他們。

　　朱翊鈞一直都記著自己的身份，自己是一個改革者，不是一個革命者。革命者和改革者是不一樣的，革命者是打碎了重建，而改革者本身就是既得利益者。

　　這天下最大的既得利益者是誰，當然是自己這個大明皇帝。

　　如何在不動搖統治基礎的情況下，使得大明變得更好，變得更富強，這才是自己應該做的事情。觸動利益可以，但是不能將既得利益者徹底逼急了。

　　在沒有新的階級形成之前，自己必須要依靠這些人來穩固自己的統治。

　　不過看海瑞和徐文長的態度，顯然這兩個人對讀書人的態度比對胥吏好多了。這件事情就這樣敲定了下來，兩個人回去研究制定公務員守則了。

　　兩個人走后，朱翊鈞也松了一口氣，現在布局完成，剩下的就是落實了。

　　一個政策的制定容易，但是真正的執行和落實才是難點，別說在大明朝了，在后世，陰奉陽違的事情還少了。一個政策出臺到落實，最后變味道的還少了？

　　大明稅務司的事情不可避免的傳開了，讓不少人眼珠子掉了一地。

　　如此快速的建立了一個新的衙門，讓所有人都大吃一驚，不過讓他們大吃一驚的還在后面。因為皇上的圣旨又來了，下旨在全國各省建立稅務司。

　　省級稅務司的地位與提刑按察使司和布政使司相同，受到巡撫的節制，但是又受到大明稅務司的管理，算是雙重管理。這個動作出來之后，一夜之間，各地的稅務司仿佛雨后春筍一般的出現了。

　　衙門迅速掛牌，人員也迅速到位，讓官員們都掉了一地的下巴。

　　隨著錦衣衛的人手調入稅務司，身上寫著“稅”的稅役突然遍布了整個大明，這才是讓人沒想到的。誰都沒想到事情會進展的這么快，這么的突然。

　　內閣。

　　整個內閣衙門的氣氛這幾天都有些不太好，前一段時間因為養士銀的事情，鬧得有些不愉快。

　　不過這種事情過去了，倒也不至于整天緊繃繃的，大家卻也知道，張四維和申時行的矛盾已經不和調和了。這兩位肯定有一個人要走，而大多數人都不太看好申時行。

　　首輔的值班房里面，陳炌和張四維坐在一起烤火。

　　炭盆里面的火焰不大，但是溫度卻不低，兩人坐在一起，陳炌的臉上明顯帶著一絲愁容。

　　“何必做此等樣子！”張四維看了一眼陳炌，笑著說道：“雖然沒有鬧起來，但是你入閣了，咱們的目的也算是達到了，只不過我們都低估了陛下罷了！”

　　事實上無論是申時行一方，還是張四維一方，全都沒有想到朱翊鈞會有這么一手。

　　在他們看來，養士銀的事情肯定會掀起一場斗爭，在推行的過程中，地方上肯定會出現反對的聲音。申時行一方會借著這個機會，反擊張四維。

　　張四維也想借著這個機會，將各地的大臣罷黜一批，換上自己的人。

　　在以前，這樣的事情發生過無數次了，最近的一次就是張居正的清賬田地和考成法。為了達成自己的目的，張居正對官吏隊伍進行了一次大清洗。

　　無論是內閣六部，還是地方督撫，甚至是知府知縣，全都換上了支持他的人。

　　雖然這些人有的支持張居正的政策，有的則是單純為了升官，但是這些人的確是支持張居正的。這一次的養士銀讓張四維看到了機會，成為下一個張閣老的機會。

　　只不過朱翊鈞的做法打了張四維一個措手不及，讓他的計劃直接胎死腹中了。