第1496章 藩鎮

　　宏觀、調控。

　　這些字眼總是顯得有些高高在上，但對于皇帝來說，這卻是必不可少的技能。當皇帝，絕不能總著眼于小處，卻斤斤計較。做皇帝，就應當看的長遠。

　　大華帝國的日常政務，張超現在基本上已經完全交給了內閣。有翰林院看著內閣，其實不用擔心內閣出什么問題。

　　張超是那種崇尚勞心的人，喜歡的是管理。

　　大華的內閣、翰林院都所用得人，辦事很可靠，這讓張超能夠放心的放手。馬周、房玄齡、禇遂良、岑文本這些人，已經越來越沉穩。

　　他們總能很好的領會皇帝的意圖，并能理解他的用心，可以很好的與他達成默契，大興君臣的合作也一直非常好。

　　早朝的時候。

　　張超坐在丹墀之上的龍椅上，參議院議長魏征出列，奏報上院擬立民兵法案一事。

　　早朝日日開，但時間已經安排在早上，不再是過去天還沒亮就趕早朝。每天睡到天亮起，張超還能花上半個時辰鍛煉身體，然后洗個澡，再一邊吃個早餐一邊看會報紙，再悠悠閑的上朝。

　　此時正是他一天精神最好的時候。

　　魏征的匯報也很簡潔，立法是他們議院份內之事，尤其是這事本身還是皇帝的意圖，他現在只是匯報下進展。

　　比如上院已經著手建起立法委員會，請了哪些專家、學者，以及軍方代表，又安排了哪些資深的參議員等。

　　一切都很井井有條，張超邊聽邊點頭。

　　王承恩死后，內侍太監已經換了人，新的太監并不是一個宦官，而是由一名文官擔任，宮里的宦官則由內侍省的少監擔任。

　　這位少監在宮里也多年，不過過去職位不算高，但資歷倒挺足，尤其是辦事能力不錯，這人也沒有什么劣跡。

　　張超破格將他啟用，擔任少監一職，成為了新的宮廷總管。這名叫做李朝恩的宦官，很是本份。

　　站在旁邊，看著張超面前的茶水少了，還過來添滿。

　　張超接過喝了一口，對已經匯報完的魏征道，“年底之前，我希望草案能夠拿出來。”

　　“臣等會盡快辦好。”

　　“嗯。”張超點了點頭，放下茶杯，想了想才道，“議會抽個空，再召集人手，再擬一個殖民法案。”

　　大法現在推行全面海外殖民，放寬殖民的條件。給那些愿意開拓海外的公司，放開條件讓他們去殖民。

　　不過殖民這個事情，涉及到方方面面，朝廷也需要在這方面有一個專門的法案，以做為指導。

　　“好的。”

　　魏征早習慣了皇帝總是突然提出的各種要求，雖然皇帝有時總是不經意間提出一些重要的要求，但這些要求并不是亂提的。

　　相反，這些要求總是很適時的。

　　例行早朝結束，今天的早朝依然控制在半個時辰之內。

　　李朝恩拖著長長的音調高喊退朝，百官行禮。

　　張超起身，對李朝恩道，“一會請樞密使、兵部尚書、三衙大帥前來御書房議事。”

　　李朝恩沒有遲疑的點頭。

　　這也是張超很滿意李朝恩的地方，他沒有太大的野心，也不會去管太多不該管的事情。

　　御書房。

　　張超換了身輕便的龍袍，剛坐下，秦瓊、蘇定方、李秀寧、郭孝恪就過來了。

　　“大家也別客氣多禮，這里不是朝堂上。朕召你們來，是有些關于軍隊的事情要與你們咨詢一下。”

　　大華號稱擁有六十萬常備軍，有北衙、南衙和海軍衙門三大衙。不過實際上，大華軍隊其實是一直在擴大之中，主要還是海軍。

　　原本海軍四大艦隊，擁兵八萬。但現在已經遠不止八萬之數，大華的海軍已經越走越遠，不但在東海南海派駐艦隊，甚至是小海，也就是黑龍江外的海上，乃至北太平洋都有駐扎巡邏。

　　在印度洋，在太平洋，在紅海、波斯灣、地中海，甚至是在大唐稱為西海的里海都駐有艦隊，青海湖、貝加爾湖等地也有水師。

　　而伴隨著這一支支的艦隊，往往又配備有一支數量不少的陸上部隊。

　　在大華如今的海外戰略下，越來越多的軍隊投放到了本土之外。

　　“朕準備調整一下大華的軍隊部署。擬將南、北、海軍三衙，改為陸軍、海軍和海軍陸戰隊三個司令部。原來的五軍都督府，則擬改為八個戰區司令部。中原五個戰區之外，再設立太平洋、印度洋、地中海三個戰區。”

　　對軍方進行調整，也是為了更好的適應新的形勢，讓整個軍隊的指揮體系更加的流暢。

　　設立陸軍部之后，南北衙改隸屬于陸軍司令部，北衙依然還有皇帝近衛六軍和皇帝侍衛親軍四軍，依然保留十個軍二十萬的編制，負責戍衛五京。而南衙十六軍三十二萬人的編制數量不變，駐地依然是在朝廷所直轄的中原各地。

　　此外，海軍的數量將擴編，另外新設海軍陸戰隊司令部。

　　海軍原有四個艦隊，張超擬增設到十二個艦隊，從黑龍江艦隊到朝鮮艦隊，再到黃海艦隊，然后東海艦隊、南海艦隊、太平洋艦隊、印度洋艦隊、波斯灣艦隊、紅海艦隊、地中海艦隊、里海艦隊、大西洋艦隊。

　　十二個艦隊，單個艦隊的規模沒有過去那么大，每個艦隊一萬人。單個艦隊只有過去的一半規模，但整個海軍總體上卻增加了四萬人。

　　此外，新設的海軍陸戰隊，也將在大華的海外，派駐軍隊。這些陸戰隊主要是與海軍搭檔，主要駐扎海外各個殖民地，或者大華的海外領港口要塞。

　　海軍陸戰隊編制十二個師，每師一萬人，總十二萬人。

　　因此大華如果完成這輪擴編，則以后大華將有陸軍五十二萬，海軍十二萬，海軍陸戰隊十二萬，總兵力達到七十六萬。

　　增加十六萬軍隊，實際上也比現有軍隊增加十萬左右。

　　秦瓊等仔細的聽皇帝講完，問，“一下子在原基礎上擴編十六萬，會不會太多？現在朝廷供養這六十萬常備軍，每年的軍費都過億，占到了大華財收的六成以上。若再增加這么多軍隊，只怕軍費開支會增加很多，尤其是海軍和海軍陸戰隊，他們主要駐扎在海外，這個開支只怕會更高。”

　　傳統軍隊中，騎兵比步兵軍費高，但其實陸軍遠比海軍軍費少。海軍一條戰列艦，動則幾十萬上百萬貫，可不是陸軍能比的。

　　哪怕現在造艦費用正在不斷下降，海軍也基本上完成了艦船裝備，可新增四萬人，等于一下子又要增加一半的新艦，這個開銷更高。

　　“軍費的問題，朕也有考慮。海軍現在八萬人馬，擁有十幾條一級戰艦，近百條二級戰艦，這是我們花了大代價裝備起來的。朕以后，暫時不用再造太多新艦，直接把現有的這些主力戰艦，分配給十二個艦隊，搭配一下，其實艦船已經夠用了。”

　　過去四大艦隊時代，其實有十六個分艦隊，因此戰艦建的較多，現在改成十二個艦隊，但反而每個艦隊比過去的規模還大些，因此艦隊的艦船還能更多。

　　把四艦隊改成十二艦隊，也是為了讓每個艦隊有更大的自主權，避免一個艦隊遇事還要層層上報，以免耽誤時機。

　　其實大華的戰艦，可以說通過海戰，早證明了遠超其它國家好幾個代次，因此不必再造太多的新艦，也一樣能夠有足夠的威懾力。

　　十二個艦隊，配上十二個師的海軍陸戰隊，讓大華的軍事力量部署到各地，也是大華大航海戰略的保障。

　　不論是海上貿易，還是海外殖民，有了這些在海外的軍事力量，都能夠給予更大保障。

　　“臣也支持對海外增強兵力部署，不過是不是適當的削減一些中原的駐軍數量呢？中原依然保持南北衙五十二萬的兵力，是否有些多？”蘇定方問。

　　他如今是兵部尚書，負責的是軍政系統，身為軍方如今最年輕的名將，他是支持軍方走出去的，但現在大華對外開拓，中原非常安全。如果中原保留五十二萬的強大常備軍力，他認為有些浪費了。

　　尤其是朝廷現在要出臺民兵法案，以后朝廷將有一百個師的民兵，擁有百萬民兵，其中絕大多數都是在中原各地。

　　新的民兵，將會更加精銳，更多的訓練、更好的軍械等。

　　有這樣強的民兵，就更沒必要保留那么多的中原常備軍了。

　　“定方說的這也是個問題，中原保留南北衙五十二萬軍隊，看起來確實有些多。如果僅從軍事需求上來講，中原其實完全可以削減掉一半兵力，畢竟現在只有我們出去打別人，別人根本沒能力打到我們中原來。”

　　說到這，張超頓了頓，“不過呢，有些事情也不能只單純的從軍事角度來講，我們還得從其它方面來考慮。”

　　張超說的這個其它方面，其實就不只是軍事角度，而是要從政治角度來說了。如果中原削減兵力，則將出現一個虛內的局面，到時就外強中干。

　　在歷史上，開元盛世的時候，唐玄宗李隆基正是實行的這樣一種部署，邊疆有十個強大的藩鎮，擁有精銳的邊軍。但是在中原，卻兵力空虛。