盧象升主持遼東邊軍的裁撤,并非是那么簡單的事情,牽涉到十幾萬的遼東邊軍,盡管有閻應元的協助,有祖大壽和祖大樂等人的鼎力支持,但這樣的裁撤,畢竟是牽涉到軍士的切身利益了,所以想要穩定,是需要花費極大氣力的。
當初征召和擴充遼東邊軍,主要還是從京畿附近抽調的軍戶,這些軍戶與尋常的百姓是不一樣的,家人基本依靠著軍戶的軍餉過日子,往往是一個人到軍隊之中去了,全家都跟著搬遷了,來到了軍隊所在地,雖然蘇天成在大明朝廷為官的時候,曾經下定決心,要廢除軍戶制度,但在京畿之地,是朝廷牢牢控制的地方,裁撤軍戶制度的事情,想都不要想,朝廷是絕對反對的,故而這里的軍戶,思想上的認識一時半會轉不過來。
盡管說大晉朝廷已經徹底廢除了軍戶制度,但隨之也需要消耗極大的精力,主要是需要穩定這些軍戶,讓他們有飯吃,有地方住,在南方地區,朱審烜等人就消耗了太多的氣力,竭盡全力安置這些軍戶,特別是那些世代為官的軍戶家庭,經過這么多年,早就退化了,祖先的那些英雄豪邁的氣概,丟的無影無蹤,剩下的就是如何的吃空餉,如何的搜刮民脂民膏了,這樣的軍官是堅決要裁撤的,留下只是禍害。
遼東邊軍一樣牽涉到這樣的問題。
當初擴充軍隊的時候,想到的就是人數的增加,也依賴于朝廷暫時能夠拿出來一定的軍餉,遼餉也是大多撥付給遼東邊軍使用的,如此還能夠維持,到后期大明朝廷搖搖欲墜的時候。其實遼東邊軍就處于崩潰的邊沿,幾乎無法維持了,好在江寧營秋風掃落葉,很快就推翻了大明朝廷,開始著手對遼東邊軍進行必要的整治了。
盧象升與祖大壽和祖大樂等人商議之后,又與閻應元進行了仔細的謀劃。大致的意見,還是讓這些軍戶回到原籍所在地,官府已經收回來了耕地,這些軍戶回到原籍地之后,改變了原來的戶籍,重新登記,成為老百姓,安安心心的耕地生活,倒也不是太大的問題。
但時機不是很好。春耕時節已經過去了,讓軍戶回到原籍所在地,朝廷需要拿出來一大筆的銀子,至少需要給這些軍戶一定的安家費,回家之后能夠生活,能夠保證到來年秋收的時候,家家戶戶不至于餓死人,不至于有人造反。
經過了權衡之后。盧象升提出來了預算,折合需要白銀接近兩百萬兩。這個數字,就連盧象升自己都驚呆了,感覺到難度太大,不好向朝廷奏報了。
但裁撤軍士的事情,是不能夠拖延的,況且如今的遼東邊軍。是朝廷拿出來糧食直接養著的,包括這些軍士的家眷,若是拖延的時間長了,朝廷的損失更大。
當然,盧象升準備裁撤遼東邊軍的時候。銀行的創辦與統一發行紙幣都還在籌謀之中,沒有正式付諸實施,故而盧象升考慮到,朝廷的壓力太大了,畢竟在防御黑死病方面,已經消耗了朝廷天文數字的銀子。
就在盧象升等人還在加緊籌謀的過程之中,遼東出現了一些異常的情況,很多的傳言出現了,什么朝廷不會管遼東邊軍了,遼東邊軍是原來大明朝廷的軍隊,朝廷肯定是不相信的,說不定朝廷還會派兵鎮壓遼東邊軍等等,這些傳聞雖然沒有廣泛的傳播,但已經引起了盧象升等人的高度重視了。
遼東的情況已經很復雜了,特別是在大明朝廷當初占領了廣寧,在廣寧開展互市之后,大量的滿人、遼東商賈和遼東漢人進入了廣寧,通過廣寧又進入了錦州和寧遠城等地,有些就直接留下來做生意了,大明朝廷沒有對這種情況表示異議。
遼東邊軍整體的歸順大晉朝廷之后,從穩定的角度出發,沒有要求整合遼東的治安狀況,而且朝廷也是清楚的,因為后金韃子再次占據了廣寧、西平堡和義州等地,位于廣寧的互市自然的消亡,商貿的交往都是依靠尚在遼東的商賈了。
這也就預示著,遼東肯定存在后金韃子大量的奸細,借機搜集情報。
當年唐海泰的教訓,盧象升是非常清楚的。
正當盧象升懷疑的時候,來自朝廷的情報也送來了,情報很明確的表示了,后金韃子有意攪渾遼東的局勢,想著趁機從中謀利,這個情報,是根據遼東出現的情況做出來的分析,其實盧象升也有這樣的分析。
但情報里面同時也有要求,遼東必須要保持穩定,不能夠亂,也不能夠進行大規模的清洗活動,免得人心惶惶的,一旦遼東出現大規模的遷移活動,增加壓力的就是內地了。
這令盧象升很是為難了,簡直不知龗道該怎么做了。
很快,盧象升的奏折批下來了,令他想不到的是,他提出來的要求是二百萬兩銀子的安置費用,朝廷竟然撥付二百五十萬兩銀子的安置費用了。
有錢好辦事,這是亙古以來的規矩。
有了這些錢,盧象升就一點都不擔心了。
遼東巡撫衙門拿出來的安置計龗劃是非常清楚的,普通的軍士,每人十兩銀子的安置費,拿著這些安置費,回到原籍所在地,拿著遼東巡撫開出來的證明,直接到官府去,到時候官府會安置好一切的事宜,大小的軍官,安置費用就不一樣了,最高的參將,可以拿到五百兩銀子的安置費用,這也是一筆巨款了。
遼東邊軍的安置費用,一樣是以紙幣的方式撥付下來的。
同時盧象升還接到了任務,那就是遼東必須要辦起來銀行,一樣按照朝廷的要求,統一使用紙幣,黃金白銀和銅錢,原則上不流通使用了。
打擊流言的最好方式,就是盡快的落實諸多的安置任務。
巡撫衙門開始大張旗鼓的動作了。
遼東最高的指揮機構,就是遼東巡撫衙門了,至于說原來的薊遼督師這個職務,因為皇上擔任過這個職務,故而撤銷了,就是設立了,也沒有誰敢于與擔任這個職務的,再說了,遼東主要的任務,就是對付后金韃子,朝廷的實力是非常雄厚的,不存在說后金韃子隨便的進入到關內劫掠,如今的情形,與十幾年前完全不一樣,后金韃子處于被動之中,故而不需要調動多方面的力龗量來對付遼東,遼東巡撫衙門承擔這個職責就足夠了。
遼東巡撫所轄的范圍,也出現了明確的變化,除開遼河以南,遼河以北的沈陽、薩爾滸等地,悉數都納入了管轄的范圍,這也預示著,朝廷是一定要剿滅后金韃子,一定要統一整個的遼東的。
按照被裁撤的軍士,難點就在于那些軍官,普通的軍士是沒有多大意見的,拿著十兩白銀,幾個月的生活是足夠了,回到家鄉之后,只要有了耕地,自家種糧食,生活肯定是沒有多大問題的,再說一些在遼東的邊軍,接到了家鄉親朋的來信,都是說家鄉發生了變化,至少有糧食吃,不會餓肚子了,所以這些普通的軍士,是能夠順利接受安置的。
針對這樣的情況,閻應元提出來了建議,所有被裁撤的軍官,不管原籍在什么地方,一律都留在遼東,首先將這些人穩住,避免他們分散之后,到處去鬧事,到處去發泄不滿,只要將這些人穩住了,相信問題就不是很大了。
盧象升接受了這個建議,分兩步開始對遼東邊軍進行大規模的裁撤了。
一時間遼東熱鬧起來了,每天都有大量的軍士,攜家帶口離開遼東,從山海關方向進入到關內,朝著自己的老家走去,這種情形,一直持續了一個多月。
軍士第一次拿到紙幣,剛開始還不敢相信,以為是朝廷忽悠他們,為龗什么拿不到銀子,不過一路上,這些紙幣的使用非常方便,與銀子的價值一模一樣,而且便于攜帶,慢慢的軍士完全接受了,到后來遼東被裁撤的軍士,一致認為,紙幣就是比黃金白銀方便,不擔心丟失,也不會引起他人的注意。
當然這里面也有不少遼東的漢人,這些人留在了遼東,由官府負責給予他們耕種的土地,至于說遼東邊軍種下的耕地,因為尚未到收獲的季節,故而按照糧食產量,全部折合成為白銀,按照人頭數目,平均兌現給了被裁撤的軍士。
被裁撤的軍官,全部留在了遼東,分別安排在錦州和寧遠兩個城池里面,這些軍官以前發泄不滿,是因為手里有軍隊,可現在軍隊被裁撤了,軍士按照要求,高高興興領取了安置費用,或者離開遼東,或者回老家種地去了,如此軍官也沒有能夠發泄的地方,也不敢隨意的發脾氣了。
局面就這樣穩定下來了,那些流言也消失于無形了。
盧象升非常的愜意,一件看似千難萬難的事情,短短兩個月的時間,就完全安排好了,軍士的部署也全部到位了,十萬大軍,其中一萬人駐扎在黑山,三萬人駐扎在大凌河城,一萬人駐扎在錦州,一萬人駐扎在寧遠,剩下的四萬人全部駐扎在山海關。
遼東穩定下來了,接下來就是創辦銀行與什么時候進攻后金韃子的事情了。(