第一千五百零六章 募兵制

　　關于大宋軍隊疲軟的原因，趙楷真的是天天在思考，有道是對癥下藥，所以他得先找出病癥來，李奇上述說的五點，他也非常了解，道：“這些問題朕也知道，所以朕才會下決心改革兵制。”

　　李奇雙手一張道：“但是微臣上面說的五點與我朝在兵制的大框架是沒有一點關系的，比如文臣統軍，這只是一種傳統，而非制度，所以微臣以為首先要做的不是全面否定，而是看看能否改善這些弊端。”

　　趙楷問道：“如果不改變制度，很難去彌補這幾項缺陷。”

　　“但是不去嘗試，總是沒有的。”李奇笑道：“就拿兵無常帥，帥無常兵來說，其實像種公、宗知府這些統帥，也沒有必要天天去管兵，去練兵，那就大材小用了，微臣覺得這是非常合理的安排。”

　　趙楷卻道：“但你都不了解自己手下的兵，今后出征時，很難做到人盡其才，物盡其用。”

　　“皇上說的沒有錯，但是我們完全可以通過軍演來彌補這一點。”

　　“軍演？”

　　趙楷有些犯愣了。

　　“正是。”李奇點頭笑道：“其實微臣入仕不久，而且比較懶，在三衙的時候也是如此，但是微臣卻非常了解手下的兵，其中一個最重要的環節就是軍演，微臣可以通過軍演觀察各個將士的才能，同樣也可以判斷出哪一個軍營平時沒有認真練兵，當然，士兵們也通過軍演了解了我，還賜我鬼見愁的稱號。

　　朝廷可以每年舉辦一次軍演，讓種公這種級別的將帥領兵對抗，在這對抗的過程中，種公這些將帥不禁能夠了解士兵的作戰能力，還能看出士兵是否在認真訓練，如此一來，雙方就有一個非常好的了解，就不會存在將不知兵，兵不知將，同樣還能督促三衙不能玩忽職守，但是總歸來說，兵還是歸三衙所有，跟種公他們一點關系都沒有。”

　　趙楷聽得眼中一亮，突然覺得其實在不改變制度的情況下，也能達到強兵強國的目的，略帶一絲興奮道：“你繼續說下去。”

　　說著，他竟然拿起筆來，顯然他是想記下來，畢竟他可是一個非常務實的皇帝，能夠讓大宋受益的意見，他會非常虛心的接受。

　　李奇繼續說道：“想要強兵，必須得取其精華，去其糟粕，兵不貴多，貴精，這應該從基本抓起，首先要面對的肯定就是招兵制，最開始我朝是募兵制，后來王安石變法后，采取了保甲法，說真的，微臣極不贊同保甲法，這純粹的就是一種省錢的做法，在短時間內可能會取得不錯的效果，但是時間一久，國家必亂。

　　因為保甲法簡單來說，就是兵農兩用，農民又得耕種，還得操練，但是不拿朝廷薪俸的，這將會嚴重的擾亂農業的發展，農夫也是人呀，天天耕種就已經很辛苦了，休息的時候還得跑去操練，是個人都會累垮去，農業必將萎靡，無疑于殺雞取卵，這種做法只能在迫不得已的時候才當做救濟措施，哪能當成日常任務，所以微臣還是建議募兵制。”

　　趙楷點點頭道：“其實朕也研究過保甲法，其中的缺陷太多了，正如你所言，就是為朝廷省錢用的，不過當時朝廷冗費嚴重，財政已經瀕臨崩塌，王賢相也是不得已而為之，不過你的募兵制應該有所不一樣吧。”

　　李奇笑道：“其實也沒有什么不一樣，只是較以往更加嚴格了，兵乃國家安全的根本，微臣以為募兵絕非兒戲，一定要制定嚴格募兵規則，招募饑民是決不可行的，寧可直接送糧食給他們，所以微臣建議，首先得確定募兵對象，比如十六歲到二十六歲之間的少年，要是再大的話，恐怕練了幾年，到了真正打仗的時候，他們就力不從心了，必須要身體健康，還要確定服役期限。”

　　“服役期限？”趙楷詫異道。

　　李奇點點頭道：“這當兵也可以說是吃青春飯，年紀大了，一旦上到戰場可能就會害人害己，微臣建議三十六歲到四十歲之間必須從軍營中退役，當然，有才能者可以晉升為將軍，將軍到了六十歲至六十五歲以后，也必須退下，但是士兵們將最精華的年齡段奉先給了朝廷，朝廷決不能虧待他們，否則誰還愿意甘心為朝廷辦事，所以處理好退役士兵是一大關鍵，微臣建議有能力者可以轉為后方工作。

　　比如說送糧食，一些補給方面，一些政務方面，又或者去地方上當衙差，畢竟他們是軍人，打仗可能勉強了，但是抓賊應該還是沒有問題的，還有就是歸農，朝廷給予一些土地，或者可以從商，若有才華的人，甚至可以從政，只要你有本事。還有就是拿什么去募兵，兵同樣也是一種職業，而且是一種高危職業，不可能要求他們無償入伍，所以士兵們得薪俸自然不能少。”

　　趙楷道：“我大宋的軍費開支已經冠絕歷代了，士兵們的待遇已經非常好了。”

　　李奇笑道：“但是真正的軍費又有幾成落到士兵手中的？”

　　趙楷道：“這朕自然知道，朕對于這種人也是深惡痛絕，但是現在不是說這個事，朕指的是一旦兵多起來，軍費開支就是增大，朝廷不一定應付的過來。”

　　李奇道：“這是當然，所以每年募兵多少人，也必須根據情況而定，若是太平盛世，自然就要裁軍，若是戰亂時期，那么自然就要增兵，所以每年的募兵人數都必須有嚴格的限制，除非出現突然情況，否則定下多少，就只能招收多少。而且軍費的問題是皇上你對軍隊控制的一大利器，必須要和兵權分開，不能再像以往那般，先到將軍手中，再到士兵手中。”

　　趙楷點頭道：“朕明白你的意思，將軍本就是統領士兵的，他們若貪污士兵的錢，士兵也只能敢怒不敢言，但若是由專門的部門發放軍費的話，若是錢少了，士兵、將士都會感到不滿，肯定會鬧起來，可以達到相互制衡的目的。”

　　“正是此理。”李奇繼續道：“對于士兵數量的控制，還要顧及到農業、工業、商業等方面，要是青壯年都去當兵了，誰來干這些活，經濟必定會受到影響，所以這方面一定認真考慮，根據當下的情況，以及國庫收入去設定募兵多少，多了國庫就會有壓力。”

　　這年頭什么都需要人力，故此對人力分配的要求必須非常嚴格，如果一個行業耗用過多的人力，那么其它行業必定會受到影響。

　　趙楷若有所思的點點頭，道：“這個朕還得仔細斟酌下，你繼續往下說。”

　　“是。”

　　李奇道：“如何平衡文武也是我朝一直在做的事情，以文馭武這本身是沒有錯的，但是得讓他們各司其職，讓文臣去領兵打仗實在錯得太離譜了，但是文臣在軍中是必不可少的，因為戰事往往都伴隨著外交，武將可能不擅長這些，他們永遠不會明白，戰爭只是政治的延續，但是戰場的事一定得將帥說的算，文臣無權干預，不能指揮武將去打仗，當然，個別例外那得另說，比如像微臣這種能文能武得大忠臣。”

　　趙楷原本聽著是很入迷的，但是聽到最后半句，他忍不住笑了出來，揮揮手道：“這些朕都知道，你用不著再三提醒朕了。”

　　日。連兩句贊美之詞都恁地吝嗇，這君臣還能做下去么？

　　李奇郁悶的瞧了眼趙楷，才道：“另外就是如果戰敗，該向何人問罪，這不能就是某個人說了算，必須要根據實際的情況來看，這就是司法院、立法院、大理寺的事情了，等到立法院將軍事法立出來后，司法院必須介入調查，再根據交由大理寺判決，其實很多情況大家都努力了，實在是對手實力更勝一籌，這并不是說誰無能。

　　所以，決不能因此而讓我大宋折損一員良將，孰是孰非，律法說了算，必須要給前線拼殺的將士一個公平的對待，在我朝很多情況都是那些文臣天天在家里喝茶論詩，但是，一旦前線打了敗仗，他們就往死里彈劾，其實他們根本就知道前線是一個什么情況，這讓很多大將都蒙受不白之冤，種公就是如此，明明有功，但是卻他人的失敗而做了這代罪羔羊，這比打了敗仗還要可怕。

　　立法院的存在不僅能夠讓武將蒙受不白之冤，同樣也能防止逃兵，微臣絕不贊成在士兵臉上刺字，若不是急需增派士兵，募兵制應該采取自愿入伍，然而，士兵一旦入伍，就等于與朝廷簽訂下了合同，士兵必須對其負責，不能在沒有戰事的情況下就入伍騙吃騙喝，一旦發生戰事，就趕緊逃跑，對于這種人應該采取嚴厲的懲罰，所以立法院應該也對此立法，對于逃兵應當用律法去懲治，而非是用根繩子將他套在軍營，這是沒有律法根據的，也有傷道德。”R1152()