第二十二節 鄉黨委會

　　馬石鄉黨委會在四樓會議室召開，會議將重點討論經濟小區的新政策和紡織廠的問題。對葉之然來說，重要性不言而喻。上會討論的二個主要議題都是他提出來的，能否順利通過不僅意味著他的執政思路能否得到實施，而且意味著他在黨委會中能得到多少支持。

　　而他提議的經濟小區的入駐企業享受稅收獎勵政策，稅收返還幅度前所未有，一旦實施必能吸引大量非公企業入駐馬石鄉經濟小區，接踵而來的則是其他鄉鎮、包括縣市一級的經濟開發區的高度關注。如果政策實施后，效果良好，各方會群起效仿。一旦失敗，就將面臨各種非議。他想象得到，在黨委會一番論戰不可避免。

　　因此，這也是他從政以后的第一個重要會議。

　　葉之然提早十分鐘到達會議室，在自己的座位落座。不一會，黨委宣傳委員吳阿照、組織委員潘秋生結伴走了進來，和葉之然點頭微笑。葉之然也是微笑著欠身打個招呼。鄉一級的黨委不設宣傳部和組織部，但黨委班子中設專職的委員負責宣傳和組織工作，吳阿照和潘秋生在馬石鄉黨委委員任上已經四年多，和葉之然都很熟悉。但兩人不是一個圈子里的人，潘秋生是秦書記的親信，而吳阿照沒有明顯傾向，和秦書記、李鄉長、王副書記關系都保持一樣的遠近。

　　第四個到的是武裝部林部長，進來就笑呵呵地給每人發了一支煙，他是馬石鄉黨委會中資格最老的委員，年齡也已五十多歲。一般情況下，他在黨委會中發言很少，遇到表決，他的選擇也很簡單，不管對錯，誰是一把手就支持誰。

　　葉之然拿起沒點燃的香煙在鼻尖嗅了嗅，聞著清香淡然的煙絲味，悄然出神。J大畢業二年多了，時間真的飛逝而過，大學的情景宛在眼前，而如今大家各奔東西，忙著自己的工作。最牽腸掛肚的楊纓去美國后也是裊無音信，那個聰慧秀麗的女孩，想必仍舊孤傲地繼續著學業。而他，在常嘉縣這個小小馬石鄉，正一步步在仕途上邁下堅實的腳步。

　　走神之時，黨委副書記王靜語走進會議室后，靠窗而坐。見葉之然呆呆發愣，抿嘴笑了一下。在馬石鄉黨委中，她最看好年輕的葉之然，這些年，黨中央非常重視領導隊伍建設，加強領導干部梯隊建設的同時，又倡導干部隊伍的年輕化、知識化。葉之然可以說是應時而生，既年輕又有文化，做事有章有法，本身又被嘉南市委組織部列入梯隊干部予以長期考察。種種因素疊加在一起，王靜語相信他在仕途上的腳步會走得很遠。

　　王副書記進來后不久，李鄉長和程副鄉長就說笑著走了進來，剛落座，秦書記也到了。

　　會議由黨委書記秦大明主持。

　　秦大明保持著一貫的威嚴，看了看大家，說：“同志們，今天黨委會討論二個內容，第一個是經濟小區的稅收優惠和人員調配；第二個是鄉鎮企業整頓情況中遇到的問題。下面，我們先討論第一項內容，請分管經濟小區工作的葉之然副鄉長先做情況匯報。”

　　葉之然收回遐思，把經濟小區的相關資料發到每個參會者手里，說道：“經濟小區的基本情況大家都知道，我就不向各位領導匯報了，下面主要主要講一下經濟小區近期的工作重點。第一，加強小區員工服務意識，提高小區軟件競爭力，這項工作現在已經開展，由小區管委會具體落實執行；第二，經過考察探討，我們發現，鄉經濟小區在規模、配套設施等方面競爭力都不強，是無法吸引大企業落戶的，我個人的想法，將經濟小區定位于注冊型經濟小區，主要為非公企業服務，主要是指集體企業和私營企業，希望能積少成多，以數量取勝。在這個前提下，計劃到嘉南市區開設辦事處，將覆蓋面擴大，吸引市區的非公企業來經濟小區注冊落戶；第三，為了增加對私營企業的吸引力，我建議在稅收方面實行稅收獎勵措施。”

　　不出意外的，第一、二項內容順利通過。決定在市區設立辦事處，配備一輛面包車每天接送，人員編制暫定為七人，增設副主任一人。第三項內容遭到激辯。

　　“葉長，你說的稅收獎勵措施，具體數額是多少？”鄉黨委委員、紀委書記梁必達問。

　　“我的設想，國稅部分是不能給予退稅獎勵的，地方稅部分退稅百分之五十比較恰當。”地稅即地方稅收。中國的稅收分國稅、地稅兩種，在增值稅中國稅占90，地稅占10，而在營業稅中，顛倒了過來，地稅占90，國稅占10。

　　“這個幅度過大了吧？會不會減少鄉里的總體稅收？”程副鄉長驚訝地問。

　　葉之然開會前預料到這個問題會遭到普遍的懷疑，已做了充分準備，此刻可以侃侃而談：“程長，因為只有注冊在經濟小區的企業才能享受稅收優惠，而我們經濟小區去年的稅收收入只占全鄉稅收收入的3，所以不會對整體的稅收產生負面影響，相反，我們給予這么大的優惠，會有大量的集體企業和私營企業注冊到經濟小區，經濟總量將有數倍甚至幾十倍的增長，雖然退的稅多，但因為基數大了，總的稅收會有大幅度的增加。”

　　一番話說得李鄉長大為心動，作為鄉政府的行政領導，他最關心的就是經濟發展指標，但對50的獎勵幅度也是心存疑慮：“葉長的設想非常超前，甚至可以說是大膽，但我感覺50比例確實太高，可以往下調整，3540也已經開創本市先河了。”

　　葉之然微笑著點點頭，心想第一步優惠到3540也不錯，等其他地方反應過來跟風，馬石鄉的經濟小區規模已成，可以進一步提高返稅優惠。

　　沒想到副書記王靜語第一個明確提出了反對，她站在政治的角度看問題：“我表示反對這種做法，實行退稅政策后，雖然對經濟可能產生一些刺激作用，但我們要看到，這個退稅政策，享受優惠的主體是集體企業和私人企業，這與國家當前的政策不相符合，我們一方面對鄉鎮企業進行整頓、改造，一方面又為鄉鎮企業和私營企業大開綠燈，政策上是否有矛盾的地方？請同志們考慮。”

　　葉之然聞聽暗吃一驚，這個王書記不簡單，看問題眼光刁鉆。八九年風波之后，掀起反對資產階級自由化的浪潮，國內對發展私營企業的爭論不斷，政治氛圍一下子又從右轉到左。國家的經濟政策也有了一些搖擺不定，從目前大力整頓鄉鎮企業的措施看，上層對非公經濟存有疑慮，保守派勢力有所恢復。

　　“國家的政策雖然有微調，但黨對社會主義初級階段的論斷并沒有推翻，大力發展非公有經濟的政策也沒有變化。改革開放以來，我們國家的經濟得到飛速發展，其中非公經濟的發展速度更是驚人，我認為這個趨勢仍將繼續，大力發展經濟，擴大改革開放的路線也不會動搖。所以，我們的這個稅收優惠政策是符合國家方針路線的。”葉之然再次明確地提出自己的看法，委婉地對王靜語提出反駁。

　　“大家都議議，這個政策如果出臺，我們鄉會引起廣泛的注意，同志們，這是一個重要的議題，大家都發表一下自己的看法。”秦書記作為一把手，此時也顯得較為慎重。

　　“發展經濟，擴大改革開放確實是我國長期的國策，但目前正是治理、整頓鄉鎮企業的時刻，王書記的擔心也是很有道理的，在這個時間段，是不是暫時放一放比較妥當？”黨委宣傳委員吳阿照也提出反對。

　　“王書記和吳委員的發言都對退稅政策相當慎重，我也認為有一定的道理。但是，我們也要看到，退稅政策并不冒險，我的意見還是現在實施得好，走在前面才可以爭得主動，可以搶先一步吸引非公企業來馬石入駐。”葉之然再次發言。

　　秦書記見葉之然急切地進行反駁，微微皺一下眉，心里想，到底是年輕人，有些盛氣凌人。

　　潘秋生觀察到秦書記的皺眉，發言道：“葉長的設想確實非常大膽，對經濟小區推動作用不小，但還要考慮兩個問題，一是增長率如果不大，稅收優惠又很多，負面作用就會顯得突出；二是執行了這個政策，我們鄉會成為關注點，是否有點冒險？”

　　這話說得葉之然心里“咯噔”一下，“槍打出頭鳥”的道理大家都懂，但這個政策一旦實施，失敗的可能性極小。一旦吸收到大量的非公企業入駐，稅收規模成倍擴大，可以徹底改變馬石鄉的落后面貌。

　　葉之然心里估計了一下，王靜語、吳阿照、潘秋生明確反對，程光態度不明，僅僅李軍有限支持，而秦大明一向和李軍站在反面立場，稅收優惠政策看來是兇多吉少啊。若果如此，對他絕對是個沉重打擊。

　　就看大家的表決了。