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兩個人就京城房地產市場的整頓問題交談了兩個多小時,隨著談話的深入,一套實施方案逐漸形成了。
這套方案包括的可是非常廣泛,既考慮到了房地產市場整頓工作中可能出現的困難,又考慮到了人為的因素。穆國興和孫書庭心里都很清楚,整頓工作好開展,關鍵是那些錯綜復雜的人際關系難處理,一旦處理不好,帶來的后遺癥也是無窮的。
京城是全國政治經濟文化的中心,其影響力也是巨大的,如果京城在房地產整頓當中能夠帶一個好頭取得成功,這項工作在其他的省市也就好開展了。
現在京城進行房地產市場的整頓,穆國興有很多的有利條件,首先,穆從文是穆國興的三叔,他是不可能不支持穆國興工作的,其次,孫書庭又擔任了房地產市場整頓領導小組的組長,這就把房地產市場整頓的大權牢牢的抓在了手里,也許這就是穆從文為支持整頓而有意安排的。
吃飯的時候,孫書庭問道:“首長,還有幾個月就要進行換屆選舉了,您會不會進入核心領導層啊?”
穆國興笑而不答,過了一會才說道:“這要看中央的安排和具體的情況了,一切事情在未成為事實之前都存在著變數。”
經過多方面的協調和充分的準備,調控委關于《認真進行房地產市場整頓的若干規定》出臺了,文件中指出:當前房地產市場調控正處于關鍵時期,必須堅持調控方向不動搖、調控力度不放松,堅定不移地抓好各項政策措施的落實,不斷鞏固和加強調控效果。
下一步工作整頓工作得主要內容是:一要嚴格落實地方政府房地產市場調控和住房保障職責。二要完善相關政策措施,加大政府投入和貸款支持力度,確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設。三要繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,遏制投機投資性購房,合理引導住房需求。四要認真落實今年的住房用地供應計劃,確保保障性住房用地,加快普通商品住房用地投放。五要規范住房租賃市場,抑制租金過快上漲。
文件中還明確規定,各地在進行房地產開發時,小戶型住宅建設不得低于30,各級政府在土地出讓中要拿出不少于50的土地,與房地產商聯合進行房地產的開發,以成本價格銷售給真正需要住房的群眾,嚴禁國家公務人員及其親屬參與購買經適房,一經發現,將對當事人進行嚴厲處罰。
文件中最后規定,在房地產整頓過程中要采取巡視檢查制,調控委將組成幾個小組,不定期的到各省市進行檢查,對發現的問題及時處理。
如果這項規定還比較輕的話,實行問責制無疑是徹底打破了一些人的幻想。上有政策下有對策已是官場中公開的秘密,任何一項方針政策的實行,都會觸動一些人的利益。雖然一些人不敢明目張膽的進行反對,但是暗地里搞一點小動作還是避免不了的,正由于這些因素,才造成中央的政令得不到認真的貫徹執行,或者是最后執行的不倫不類的。
問責制度的推行,從根本上消除了產生這些因素的土壤,如果有哪一個省市的領導膽敢置中央的政策于不顧,采取消極應對的措施,沒有認真執行調控委對房地產市場整頓的有關規定,中組部,中紀委將馬上啟動問責程序,對這些犯了錯誤的干部,輕則給與嚴重的黨內處分,重則會調整他們的工作。
這份文件以中央的名義發了下去,立刻在全國范圍內引起了巨大的反響,封疆大吏們全都認識到,中央這次是動真格的了,再不像前幾次那樣,一份文件發下來,表面上說的很重要,到最后是雷聲大雨點小,雨過地皮濕,根本起不到什么作用。
本部門本地區的利益是重要的,自己頭上的官帽子也重要,兩者相比還是頭上的官帽子更重要一點。尤其是各地即將要進行換屆選舉,這個時候自然是誰也不敢拿著自己的烏紗帽開玩笑了。
這些封疆大吏,每個人在京城都有自己的消息來源渠道,他們根據一些情況也能判斷出來,中央下一屆的領導集體將會有哪些人組成,現在這些人最關心的是什么。雖然判斷的不是那么很準確,但至少也能有個不離十。
中央成立經濟工作調控委員會,就是要把經濟發展的重心,從粗放型的發展道路逐步調整過來,而對房地產的整頓則是經濟調整工作中的重點,這在政治局會議上已經有了共識。穆國興則是這項工作的具體組織者和實施者,誰都知道這就意味著穆國興這個紅色太子,在換屆選舉中,極有可能會進入中央新一代的領導核心。
俗話說萬事開頭難,一項方針政策的制定與實施是要征求多方面意見的。雖然政治局會議上已經確定把對房地產市場的整頓,列入今后經濟調控工作中的重點,但是具體的工作可就要由穆國興來進行協調了,而協調也是考驗一個人工作能力的最好的時機。
釣魚臺十九號樓一間儉樸的辦公室里,主管全國金融工作的侯副總理正在與穆國興親切的交談著。
對于穆國興這次親自到訪,侯副總理還是非常高興的。自從上次在政治局會議上,侯副總理対穆國興的建議提出了不同的意見之后,經過幾個月的觀察,金融市場的情況不僅沒有任何好轉的跡象,反而有逐步惡化的趨勢。
侯副總理現在也意識到,他在上次的政治局會議上,沒有同意穆國興對金融工作的調控建議,是犯了一個不大不小的錯誤。事實證明,穆國興對金融市場的調控意見還是非常正確的。事后,侯副總理也曾幾次想找穆國興談談,但由于工作太忙,再加上一個人人都有的面子問題,所以他的這個想法就一拖再拖。
昨天下午穆國興親自給侯副總理打了一個電話,說要找侯副總理交換一下意見,有了這么一個好的機會,侯副總理自然是欣然接受了,推遲了今天上午的一切安排,專門在辦公室里等著穆國興。
“國興同志,事實證明,你上次在政治局會議上提出的對金融工作的調控還是很有必要的,最近幾天我也和高副總理就這方面的問題多次交換了意見,今天你能主動來找我,我非常高興。”
“侯副總理,工作上有不同的意見是很正常的,這也是因為我事先沒有及時和你進行溝通。金融工作不僅具有特殊性還具有明顯的時間周期,有些問題曝露出來是要有一個時間的。”
侯副總理點了點頭:“你說的很對,傳統的商業周期主要是由于投資、產能過剩引起的,但現在的經濟和金融市場出現問題,有一部分是由于政策缺陷或監管不足造成的。一個健康、強大的資本市場,最主要的功能就是源源不斷地向實體企業輸送新鮮的資金血液,但從目前的情況來看,形勢不容樂觀啊。”穆國興說道:“A股市場雖然現在已經恢復了融資功能,盡管融資額創了歷史新高,高于過去幾大牛市頂部年度融資額之和,但目前它還仍只是‘恢復’。這個市場還沒有健康、強大到為實體企業源源不斷地輸送新鮮的資金血液那種程度。”