第1093章 上大課(上)

　　領導見領導，哪怕是熟得不能再熟，見了了也得客套一陣，套話連篇，廢話成串。

　　向天亮和肖子劍、焦正秀一起，套話更不能省略，尤其是焦正秀，向天亮還是第一次與他相處。

　　總算坐下了，肖子劍和焦正秀各占了一張單人沙發，并肩而坐，倒是向天亮，一個人坐在對面的雙人沙發上。

　　終于，寒喧完后，向天亮笑問，“兩位，可以上菜了嗎。”

　　肖子劍擺了擺手，“濱海人的老習慣，不到八點吃的飯不叫晚飯，還是等等吧。”

　　向天亮輕輕一笑，“咱們的肖副書記要上大課了。”

　　“我聽兩位的。”焦正秀說。

　　肖子劍拿手指著向天亮，“不客氣地說，我這堂大課你比正秀同志更得聽聽，在這方面，你比起正秀同志來更象一張白紙。”

　　“得得得，我老老實實當學生，我洗耳恭聽。”向天亮雙手舉了舉，做出了投降狀。

　　焦正秀對向天亮說，“實在慚愧，明天要在縣常委會上討論人事問題，我得臨時抱抱佛腳。”

　　向天亮嘴上應著，心里暗暗叫苦。

　　肖子劍有個臭毛病，就是喜歡給人上課，說起來沒個完，頗有點得意忘形之態，他兼著縣黨校校長，每周必有兩個半天往縣黨校跑，有一天下午，肖子劍拉著向天亮和縣委宣傳部長盧海斌一起去縣黨校，總算見識了肖子劍和盧海斌上大課時的風采，盧海斌擅長動筆和演講。

　　講起課來是洋洋灑灑，滔滔不絕，居然從下午一點講到三點，向天亮聽得瞌睡了三次，心說肖子劍平時不愛說話，上起課來一定言簡意駭，頂多半個小時完事，還來得及趕回去洗澡吃飯，可萬萬沒有想到，肖子劍更能長篇大論，竟然從下午三點到五點四十分，一口氣說了兩個小時又四十分鐘，整得向天亮目瞪口呆，睡意全無。

　　“天亮，我知道你給我起了個外號，叫做上大課。”肖子劍笑著說道，“不過請你放心，今晚你給我一個小時，如果超時了，你有權把我掐了。”

　　“呵呵…”向天亮從手腕上摘下手表，放在了茶幾上，“老肖，我要的就是你這句話，由焦部長作證啊，現在是五點四十三分二十秒，六點四十四分時，我必須要解決肚子問題，你還是抓緊時間快點開始吧。”

　　先是哈哈一笑，肖子劍再點上一支煙，吸了幾口，收起笑容說道：“在咱們現有的特色的升遷機制中，一個干部的晉升，主要涉及到六個方面的因素，能力、關系、領導推薦、機遇、資歷和群眾基礎，正常情況下，一個干部得到提拔，往往是各種因素合力的結果，總的來說，干部的升遷提拔，百分之六十要看人際關系，百分之四十看的是工作成績。”

　　向天亮對焦正秀說，“這個開頭開得好，沒有套話大話，焦部長，咱們是得聽聽。”

　　焦正秀笑著點頭，正襟危坐，聽得很是認真。

　　“咱們不說遠的大的，就說縣鄉兩級基層機構吧，由于政治資源的極度稀缺，政治競爭往往更為激烈，一名基層干部要從普通科員晉升到副科長、科長，再一躍跨進縣級領導序列，需要經過很多關口，經歷千苦萬難，象你向天亮這樣的火箭式升遷，僅僅只是個例，絕大多數一般干部是想都不敢想的。”

　　向天亮立即抗議起來，“老肖，你不要拿我舉例行不行。”

　　“哈哈…我還真得拿你向天亮舉例，剛才說的六個因素，能力、關系、領導推薦、機遇、資歷和群眾基礎，以你向天亮的資歷，可以說是個零，可以忽略不計，但你有能力有關系，有領導推薦有群眾基礎，再加上碰到絕好的機遇，你的升遷就自然而然，想擋也擋不住。”

　　向天亮嚷道：“老肖啊老肖，你不要拿個別說話，我們需要的是普遍知識。”

　　肖子劍笑了笑，“還是拿縣鄉兩級基層機構說事吧，一個官員若想得到晉升，有兩個坎是關鍵，一個是組織部門，另一個是縣里的主要領導，組織部門關鍵是有提名權，提不提你是他們說了算，但是，書記的作用更加重要，即便其他的縣領導要提拔某人，也要先經過書記點頭同意，這是一條鐵律，有人曾經問我，如果你想提拔一個人怎么辦，我說，我也要跟縣委書記說啊，所以，一定要記住，是黨管干部，就是縣長陳樂天想提撥一個人，也得先讓陳書記點頭。”

　　向天亮微笑著評論，“一把手的權力太大了，這有點不合規矩，但這就是現實啊”

　　肖子劍又道：“一般干部要想得到升遷，有兩方面需要努力，一方面要努力工作，這是基礎和根本，另一方面，是通過各種途徑，想方設法為自己找到伯樂，一個科員要想被提拔為副科級，一般有兩種形式，一是組織推薦，比如鄉鎮書記就有權力把辦公室主任推舉為副科級，然后通過組織選舉正式將他提拔為副科領導，象黨政辦公室就是鄉鎮最接近副科的部門，一個人一旦要是調到這個部門，大家都有默契，知道是組織看重他了，此外，基層干部還可以通過考試達到副科級，現在的規定是，只要有兩年工作經驗，最多加個黨員身份，這是最快的方式，嚴格意義上講，這種考試叫遴選，其中包括筆試即公文寫作，大約占整個成績的百分之三十，面試占百分之四十，另外百分之三十是單位考察，也就是群眾意見，包括領導和同事對候選人的評價，有一點特別重要，在縣級干部的序列中，副科級意義重大，提拔為副科級后，干部檔案就會從人事局移交到組織部，成為組織部管理的干部，在民間話語體系中，副科以下龐大的股級干部，至多算是中層干部，只有副科級以上的干部，才能被稱為領導干部。”

　　向天亮笑道：“老肖，你說的伯樂，不就是靠山和關系么。”

　　點了點頭，肖子劍繼續說道：“一個一般干部在成為所謂的領導干部的關鍵一步上，肯定是領導在起重要作用，因為在定人之前，要開書記碰頭會，縣委書記、縣長、副書記等參加，必要時參加的還有紀委書記，之后是開常委會，組織部長才會參加，在縣里，提拔干部的一般流程是，先由縣委組織部提名，相關部門再配合組織部去單位進行考察，進行完迷nzhǔ推薦、迷nzhǔ測評后，會有個排名，排在前面的人，才能進入縣委書記碰頭會，在書記碰頭會上，如果大部分書記都同意提拔這個人，他的程序對，口碑也不錯，人選就算定了，所以，在書記碰頭會上，干部人選必須定下來，不能再變動了，然后再開常委會，常委會上，組織部長把人選一念，大家舉一下手就是通過了，如果到了常委會討論時還有人提出不同意見，就說明事先沒有做好工作。”

　　向天亮瞥了焦正秀一眼，心道照肖子劍這么一說，組織部長就象是個擺設，在確定干部人選上，頂多是個打工跑腿的角色。

　　“在縣委常委會上，討論干部也是有規矩的，比方說只能減人，不能臨時動議增加人選，一個干部的職務調整，只有進入常委會才算塵埃落定，才具有合法的效力，按照級別劃分，縣鄉體系中的干部可以分為四級，副科級，正科級，副處級，正處級，呈四層金字塔狀，副科級干部雖然已經進入金字塔最底端，但要往上走，是非常困難的，每一級都像個攔水壩，能攔下很多人，到最高級正處級時，就只剩下了四個位置，即縣委書記、縣長、人大主任和政協主席，而且人大主任和政協主席還往往是安慰性的安排。”

　　向天亮慢慢的開始感興趣起來，肖子劍說的，大部分是他以前不知道和懶得知道的官場升遷秘密，多學一點只有好處沒有壞處。

　　“再說這副科級吧，其實同樣是副科級，其中還是有大量的隱形臺階的，包括副書記、副鄉鎮長、黨委委員、武裝部長等等，都算是副科級，但從武裝部長提拔到黨委委員，或者由黨委委員提撥到副鄉長，大家都會認為是提升，這種隱形臺階，是慢慢累積的結果，原來鄉鎮沒有紀委書記，后來配備之后級別設為副科，慢慢的便沉淀下來，就變成了隱形臺階，在這些隱形臺階上消耗政治生命的副科級干部，是一個龐大的群體，很多人還不能幸運地保住現有位子，而在這隱形臺階的背后，是縣鄉干部面臨天花板效應時的恐慌，與西方國家的官員不同，他們不受年齡限制，無論是二三十歲的年輕人，還是六七十歲的老年人，只要獲得選票就行，在咱們國家的體制中，由于干部是黨委決定的任命制，為了完成新老交替，必須設置年齡限制，比如說，正科級最大的任職年齡為五十二歲，達到這個年齡就自動退居二線，沒得商量，因此，一些官員急于在年齡大限來臨之前破頂而出，于是八仙過海，各顯神通，一些政界怪象便由此產生。”

　　向天亮好奇地說道：“老肖，你的這個隱形臺階論很有意思，你給我詳細說說，比方說縣一級的隱形臺階。”(去讀讀www.qududu.cm)