第四百六十五章 兩個提議

　　送走了衙內，方明遠又回到了自己的沙發上，懶散地躺著，看著庭院。其實，方才他和衙內所說的，只是他和蘇浣東談話中的一部分，而沒有和衙內提到的，則是兩件事。

　　一件事是因為蘇浣東提到了國家養老體系的建立過程中所出現的諸多問題，比如說很多省份都出現了養老金賬戶里根本就留不下錢來，還需要國家財政給予補貼的問題。而且隨著退休養老的國人越來越多，這一趨勢還有進一步惡化的可能。

　　而對于這一問題，方明遠給予的回答是，如果說政府真的有心解決的話，那么就將養老制度改革時所欠下的虧空補上，不要拿現收的社保去發放養老金，這樣的話養老金賬戶中如果還留不下錢來，那就只能說是被人貪腐挪用了。至于補虧空的資金，政府完全可以通過出售國企來獲得，比如說打破通信行業的國資企業壟斷，幾大電信公司，隨便出售一家給予民營資本，這樣既打破了行業壟斷，又為政府獲得了一筆巨額的資金來填補養老金的窟窿。再比如說金融行業、石油行業、鐵路、煙草等諸多行業中的國資企業都可以。不要老想著從負擔已經很沉重的國人身上再刮錢了。

　　蘇浣東對此也只能是搖頭苦笑…道理是沒有錯，方法也確實有可行性，但是真想要那樣做的話，所遇到的阻力實在是太大了。

　　另一件事則是請蘇浣東現在就開始考慮，如果說真的如方明遠所說的那樣，未來一旦發生全球性的經濟危機，華夏經濟面臨著經濟增速快速回落，出口出現負增長，大批農民工返鄉，經濟面臨硬著陸的風險時，政府要怎么辦？準確地說。方明遠提出了兩條路，一條是政府擴大貨幣供給、加大投資力度，通過大量投資來拉動經濟發展；另一條路則是實行大規模的減稅減費，哪怕是有明確時間限制的減稅減費。從而拉動內需，將原本要出口的產品實現內部消化。

　　方明遠也很明確地否定了第一條路，因為在他看來，以擴大貨幣供給方式來刺激經濟，雖然說有立竿見影的效果。但是帶來的后遺癥也很多！在很多時候，京城這里的想法很好，但是由于種種原因，到各個地方政府具體執行的時候，就會出現明顯的偏差，甚至于將一項惠民政策變成毀民政策都沒有什么值得奇怪的。

　　華夏這幾年的經濟發展還是頗有成效的，在蘇浣東的主持下，政府對于房地產價格的快速上漲，已經實現了初步的控制，并令其趨穩。落后產能的淘汰也在穩步地進行著。同時也在進行產業結構的調整和轉型，以解決國內經濟存在的產能大量過剩和資產泡沫等問題。如果說在這個時候，天量的廉價信貸涌入市場，雖然說通過諸多大型基礎建設項目開工，可以消化一部分因為出口受阻，國內經濟下滑而產生的產能，提供大量的工作崗位，令經濟重回上行通道，但是也會帶來諸多的后遺癥。

　　那些獲得了信貸的國資和民營企業，由于原本就已經產能過剩。就是國內有諸多大型基礎建設項目開工，也無法將所有的過剩產能都消化掉，所以這些企業，并沒有進行大規模的設備投資。從而擴大生產。而是拿著這些資金從生產領域轉向了資本領域，也就是投資股市和地產，以減輕巨大還息壓力。

　　而那些得到優先照顧的國資大型特大型企業，則不但投資股市和地產，還拿著廉價的海量資金向那些無法獲得充足資金的民營企業舉起了“屠刀”，國內大面積地出現“國進民退”現象。甚至于出現了多起連年虧損的國企收購連年盈利的民營大型企業的詭異現象。

　　各地的地方政府為了各地的GDP增長，也在這一場信貸的盛宴中，毫無節制地進行借貸——誰不借貸，在未來的政績考核中，就要居于末流。但是這些資金如何運用，如何來保值增值，卻并不是每一個地方政府都有明確的方案的。

　　結果就是華夏的經濟增長固然是重回上行通道，而且在接下來的一兩年里實現高速增長，但是國內也出現了房地產業極其火爆的局面，大量的企業涌入房地產業，到處都在開發新的房地產項目，而擔心自己儲蓄貶值的國民，不得不選擇買房做為資產保值增值的方法，這使得原本已經趨穩的房地產價格再次如同脫韁的野馬一樣狂飆猛進，一個個天價的地王如同雨后春筍一般從各地冒了出來，地產泡沫不但沒有被擠掉，反而迅速地膨脹了起來。

　　產能過剩問題也因為各地不斷地上馬新企業，而變得更加嚴重。各地的地方政府債務數額也因此而迅速地飆升，沒過幾年，每年的還息壓力壓得他們喘不過氣來。

　　地產價格泡沫，地方債務膨脹，產能過剩加重，通脹水平迅速上升抬高了企業制造成本、削弱企業出口競爭力、加速國內企業外遷以及貨幣存量過高等諸多問題，成為了信貸狂歡后新的危機。

　　因為方明遠是過來人，雖然說當年并不是學經濟的，但是卻是有著切身的體會，所以與蘇浣東說起來，更是將一系列的后遺癥描繪地繪聲繪色，令蘇浣東聽之色變。

　　而且，在方明遠看來，以擴大貨幣供給方式來刺激經濟，給華夏經濟留下了一堆爛攤子，卻是幫助了其他國家的經濟復蘇，只不過，華夏這樣做，也沒有得到什么實質性的國際感謝。

　　方明遠向蘇浣東提出的建議是基礎設施項目還是要建，但是不要由政府主導，而是吸引民間資本，政府更需要做的就是簡政放權、打破壟斷和減稅！

　　華夏的內需消費遲遲無法啟動，迫使華夏的經濟發展過度依賴出口，這是不爭的事實。但是隨著華夏的經濟規模不斷地擴大，過于依賴出口所帶來的麻煩也在不斷地增多。全球經濟打個噴嚏，我們的進出口貿易就會受到明顯的影響。而且國與國之間的貿易摩擦也在急劇地增多，國內企業為了爭奪國際市場份額，打起價格戰，固然使得企業利潤大減，也使得多個國家在多個行業中對華夏祭起了反傾銷屠刀。甚至于還出現了倒貼出口貨物的詭異現象。

　　國際市場就那么大，有的國家出口多了，那么有的國家肯定就是出口少了，當初華夏的經濟規模小，進出口貿易在國際上所占的份額不大，所以自然也沒有哪個國家來較真。而到了現在，華夏已經成為了進出口貿易大國，而且產品又多在中低端產品，不像其他國家的產品具有一定的難以替代性，自然而然地就會成為眾矢之的。

　　一方面是產能過剩，一方面卻是出口阻力加大，同時國內物價還在不斷地上漲，國民負擔日益加重，蘇浣東身上的壓力可想而知。

　　方明遠的建議就是借著經濟危機的爆發，對國內進行大規模的減稅和稅制改革！

　　華夏的稅費總額，一直以來都沒有一個明確的數字，但是國人和企業的負擔很重，卻是共識。這也是造成內需遲遲無法啟動的重要原因，甚至于說是核心原因——手中無錢，日后的生活無充分保證，生活水平沒有穩定預期，誰敢花錢？這也造成了華夏人儲蓄率超高。

　　大規模的減稅減費，至少可以在經濟危機期間，企業和國人的負擔有明顯的減輕，這樣的話，國內的消費不會因為經濟危機而減少，企業也有了更大的抗風險能力，出口能力也會因此而增強，裁員減員的需求自然也就不會那么迫切，國人的收入水平也會相對穩定，物價也會因此而趨于穩定，經濟增長速度也就可以得到保障。

　　當然了，方明遠認為首先要減的是國稅，因為自從上一次稅制改革后，地方政府所掌握的稅收在總稅收中的比例已經很低，大量減免會造成地方政府原本就不寬裕的財政雪上加霜，為了彌補財政不足，地方政府勢必會出現亂收費、拖欠工資、拖欠公司錢款的亂象，無疑是不利于社會穩定的。

　　而且，減稅減費固然會對國家財政造成巨大壓力，但是卻可以通過推動消除公款吃喝、公車消費、公款出國旅游等方式給予彌補——每年光在這一塊上的支出，就高達數千億元！即便是最終造成國家債務的大幅增長，也要比地方債務狂漲更容易控制所帶來的巨大風險。這一做法，也是國際上各國面對經濟危機時，所常見的做法。

　　對于方明遠的這一提議，蘇浣東表示壓力巨大，恐怕很難獲得通過。

　　“蘇爺爺，我想，您可能沒有意識到一點，其實您還有一股很重要的盟軍！”方明遠笑道，“我想，下一屆的領導們，也不想上任后就面臨著一堆爛攤子吧？”(