第二十一節 腐敗

　　“大概你也聽說了近段時間監察部門的行動力度比較大吧？唉，看來咱們西北也不是清凈之地，原本我還認為咱們西北短時間內不會出現這樣或那樣問題，沒想到，這才幾年，嘿嘿，各種花樣玩意兒都冒了出來，防不勝防啊。”無鋒仰躺回椅中，頓了一頓有些感傷的道：“那些新歸順地區的官員們出這些問題，我不奇怪，畢竟他們沒有意識到我們西北與帝國的不同，可是連西北六府中除了你慶陽府尚未被監察部門查獲有官員外，每一個府或多或少都出現了這一類現象，而且還有跟隨我從城衛軍起家的老人，沒想到腐化墮落得如此之快，才到地方幾年就已經變成這個樣子，這簡直讓我感到無法接受。難道帝國的今天就是我們西北的明天，這種結果我不能接受。”

　　看見上司的情緒一下子變得有些激動，莫倫沉默不語，他在默默思索上司話語中的含義。既然讓自己坐上法務署署長這一和政務署長、軍務署長并列的高位，而且這么急迫的將自己從慶陽招來，上司肯定是感覺到自己領地內存在的問題已經不容忽視甚至可是說危險的地步了，莫倫其實一樣在關注著這方面事態的發展。

　　監察署在這一段時間里展開了一系列的代號“清白”的清洗行動，一口氣逮捕了多達八十多名的各級官員，上至府一級署長，下至鎮一級普通辦事官員，全西北府縣官員無不談監察署而色變，這些落馬的官員中絕大部分來自于新納入西北管轄的比如盧龍、天水、隴東和西康幾府的官員，民族地區的官員也暴露得較為突出，但是也有少部分來自出慶陽府外的西北五府和北呂宋兩府。暴露出來的問題也是觸目驚心，從徇私枉法到以權謀私，從買官賣官到貪污受賄，其中最為突出的便是官商勾結中飽私囊，這在新歸順區域內最為嚴重。

　　上司說這番話大概也是想聽一聽自己對這件事情的看法以及應該采取何種措施來應對，這也許就算的上自己上任之前的一個施政演講吧。莫倫苦笑著想道，只是這個腐敗問題歷朝歷代從沒有人能夠根治過，莫倫雖然自負才高八斗，但一樣對這個問題沒有多少把握，準確的說，應該是莫倫自己對這個現象也持認同態度，即腐敗永遠和貪欲與權力伴生，不死不滅，永遠不可能斷絕，唯一的辦法大概就是如何將它的程度消弭到最低罷了。

　　“大人，其實你不必過分憂心。這腐敗從來就不曾根絕過，也不可能根絕。為什么？腐敗的根源在于人之貪欲，其土壤卻是權力的存在，而有人之處便有貪欲，這是人性之惡，而有人的對方就必然存在一定的政權結構進行管理，這就存在著權力的分配和運用，這就是腐敗產生的土壤，要想消除這兩點顯然是不可能的，除非人這一種族不存在。從人類歷史發展來看，這種現象還將會長期存在。”沉思良久后的莫倫終于開口說話，但這一番話卻讓無鋒大為沮喪。

　　“那你的意思是說我們對此就無能為力嘍？”無鋒當然不相信自己挑選的法務署長人選會得出這樣一個結論。

　　“當然不是，現在我只是和大人探討腐敗這一現象產生的根源和原因罷了。對于腐敗，無論是東大陸還是西大陸，在不同的國家和地區都有著不同的手段和措施來應對。在東大陸，尤其是我們唐族，主張以修身養性，提高個人品德操行素質來克制人的貪欲，從根源上來杜絕和減少腐敗產生，另一方面也主張通過嚴刑峻法來打擊這種現象，通過嚴刑來達到震懾作用，是后人不再犯；而西大陸諸國則主張建立一套良好的規范來約束政府官員的權力，使其相互制衡，同時提高政府官員的職業素養，從這兩方面來減少腐敗產生的可能性。”莫倫侃侃而談。

　　“那這兩者各有什么優勢和弊端呢？”無鋒明顯來了興趣。

　　“前者是從根源抓起，應該說治本，但從我們唐族建立的歷朝歷代情況來看，很明顯這種效果并不佳，因為人之本性趨惡易，趨善難，而社會復雜多變，當你身處高位時，要想拒絕利益的誘惑，一般人很難做到，要從本源上達到目的不但需要花費巨大毅力和時間，而且很容易功虧一簣，至于嚴刑峻法那更是治標的一種特殊手段，短期或者個別地區一時間能夠起到一定效果，但在人之貪欲驅使下，這種效果顯得很有限。西大陸的方向看上去似乎下過要好一些，但他們一樣存在弊端，所有制度和規范都存在缺陷和漏洞，在人之貪欲驅使下，他們會想盡一切辦法找出針對這些防范和約束性制度的手法，這會極大制約這些制度作用的發揮，而且制度越嚴密越規范越完善難免也會影響到政府辦事效率，這一點也不能不考慮進去，至于加強職業道德教育，這和東大陸的修身養性有異曲同工的作用，應該說有一定效用，但卻很有限。”莫倫慢慢分析著東西大量在懲治腐敗上策略上的異同。

　　“嗯，有些道理，看來這腐敗問題也的確是一個官場頑癥，要想治愈怕是不容易，但莫倫，你認為針對我們目前西北包括關西在內的現狀應該采取那些措施來進行整治，以達到最低限度的限制這些現象的發生呢？”無鋒感慨的嘆了一口氣，這個問題困擾他很久了，早在這次監察署發起“清白”行動之前，他也就或多或少聽到一些反映，他也預料到自己領地內這種事情的發生也是遲早的事，但是他沒有料到這次監察署的行動來的如此迅猛，取得的成果是如此巨大，當然也就變相的說明自己領地內的官員們存在的問題是多么嚴重，這是無鋒始料未及的。

　　這又是一個龐雜的話題，好在莫倫在闡述腐敗的根源問題時變已經在醞釀對策了，所以倒也有條不紊：“如果說大人想要莫倫找出一個根治的辦法，可能大人要失望了。不過莫倫也有一些想法希望將這種現象控制在較低和能夠接受的限度內，可以供大人斟酌參考。首先，建立良好的官員選拔制度和培訓制度，加強進入政府機關的官員尤其是重要職位上官員的考察了解，從第一關抓起，另外任后也需要定期進行品行操守的考核和學習，加強職業道德培養，是他們對自己的職業有一種崇高責任感，從根源上最大限度的防止他們蛻化墮落。”

　　“第二，提高政府官員薪俸，建立一套穩定的薪俸制度，讓官員們即使在沒有任何外來非法收入的情況下依然能夠在整個社會群體中保持一種較高的生活水準。因為從目前情況來看政府官員應該說大多屬于整個社會階層中擁有較多學識和能力的精英，他們或多或少手中都掌握著一定權力，如果不能讓他們感到物有所值，而相比之下那些有求于他們的人卻個個腰纏萬貫，難免會產生不平衡感，這種不平衡感如果不能用正常的心態去看待，就很容易轉化為腐敗的心理預備。”

　　“第三，完善制約制度，強化監察功能，加大力度查處額和打擊腐敗行為，從預防和懲戒兩方面來遏制腐敗犯罪。建立一套適我們西北情況的權力制約制度，減少腐敗發生的可能性，當然這有些難度，尤其是在我們西北還處于創業階段，過分強調這一點會削弱我們統治管理效率。強化監督功能，就是要賦予監察部門更大的權力，從機構、人員編制和經費上給予充分保障，同時提倡全民監督政府官員行為，鼓勵檢舉政府官員腐敗行為，法務部門將給予檢舉者重獎和保密，另外還應該從法律角度加大力度對腐敗行為的懲治。”

　　“另外，我也想向大人建一個議，當然這個想法不一定切合現在實際，我只是想提出來，希望大人覺得在合適時候逐步推行這個制度，者也許有助于遏制腐敗現象的發生和蔓延。”莫倫在說到最后者一點的時候顯得有些猶豫，與談及前面幾點時候的鮮明態度有些不大一樣，這讓無鋒一下子來了興趣。

　　“哦，不妨說來聽聽。”無鋒饒有興致的鼓勵道。

　　“那就是建立官員任前任后財產申報備案制度，申報備案制度可以逐步推開，從最開始只向監察部門申報，到最后向全體民眾通報，這是一個過程，可以由大人來掌握進度。這樣可以有效的防止官員在任期內以權謀私貪贓枉法，同時也為監察部門提供一個良好的監督環境，如果哪一個官員有意瞞報和漏報收入，而被監察部門查出，勿庸置疑這位官員就存在腐敗問題。”莫倫最后這一段話可謂石破天驚，連無鋒也怔在當地。