0802【退田還湖】
朱銘站在黃河大堤上，用望遠鏡觀察對岸的小吳埽。
黃河改道北流之后，在小吳埽急轉彎，這里就成了最險的河段。
一旦小吳埽決堤，下游的濮陽城立即被淹。
收起望遠鏡，朱銘問道：“按照你們那套法子，究竟需要多少河工與錢糧？”
趙逢吉說：“至少要五十萬河工，而錢糧不計其數。究竟需要多少錢糧，暫時還說不準，但兩三千萬貫肯定不夠。”
“我盡量籌集，實在不行就發國債。”朱銘說道。
錢能辦成的事兒，那都不叫事兒。
但在大多數時候，卻是一文錢難倒英雄漢。
王安石當年治理黃河失敗，跟司馬光斗法只是其中一個原因。
他急著堵塞北流，還有一個重要因素：財政快撐不住了！
一直不堵北流，那邊的歲修就不能停，得持續消耗維護經費，而且還得多征無數的役工。
尤其是征召役工，嚴重破壞農業生產，當時已有許多家庭因此破產。
這可不是一年半載的問題，按照司馬光的穩妥之法至少還得維持北流兩三年。
那得耗費多少錢財和勞役啊！
如果直接堵了，既可節省錢財和勞役，還能盡快恢復北流黃泛區的民生。
當時雙方拉扯了幾個月，東流的水量達到六成時，新黨迫于財政壓力就想閉塞北流。
司馬光說，至少要八成才可。
皇帝打算把新舊兩派都派去視察，但最終只派了新黨去。新黨官員視察回京，說已經分流了八成，搞得司馬光也無話可講。
究竟有沒有分流八成？
如果沒有，是視察官員在撒謊騙王安石，還是王安石一直都知道實情？
如果有，是不是分流八成也不夠？
這些事情，誰都說不清楚，只有當事人才曉得。
但有一點卻非常清楚，如果當時北宋財政充足，王安石辦事肯定不會那么急——畢竟他擔著被罷相的風險！
朱銘望著愈發急促的河水，不禁感慨道：“錢啊！”
趙逢吉、符行中、王槐等人，靜靜站在皇帝身后，卻是報以無限崇拜的眼神。
如此龐大的工程不是誰做皇帝都敢下定決心。
不僅僅是錢糧問題，還要搬遷好幾座城池呢！
遷徙治所，重建城池，移民安置，這些錢都還沒算進去。
而且攤丁入畝之后，不能隨意征發徭役。地丁銀肯定拿不出這么多，主要經費還是得朝廷出，財政壓力相比前宋時更大。
這樣做也有好處，不會把無數百姓逼得家破人亡。
朱銘說道：“我出京之前，太上皇曾經提醒，讓你們束水攻沙時，一定要考慮到凌汛問題。”
“凌汛？”三位治河官愕然。
關于凌汛的記載，早在西漢時期就有。
但自從黃河頻繁改道之后，凌汛反而不怎么出現了，就算有規模也不大。這可能跟治河方法有關，到處分流泄洪，讓大規模凌汛無法形成。
一旦束水攻沙，可能凌汛會越來越頻繁，而且規模也會越來越大。
有得必有失，不存在什么萬全之策。
三位治河官一番討論，由趙逢吉說道：“以前的分流河道與閘口，在束水攻沙之后也不能廢棄。尤其容易造成凌汛的河段上游，應當開挖新的泄洪道，一旦遇到險情立即開閘。最好再開挖幾個湖泊以作泄洪儲水之用。”
在臨河縣逗留數日，朱銘繼續北巡。
黃河這邊沒有決堤，長江、錢塘江卻是鬧騰起來。
南方數省，普降大雨，各處河流水位暴漲，整個浙江今年都要歉收。
民間甚至傳出一種說法，也不曉得是誰編造的。
即朱國祥是真正的仁君，掌國數年皆風調雨順。而朱銘太過暴虐嗜殺，此舉有礙天和，所以繼位初年就有洪災。
各府縣的地方官，一邊組織抗洪搶險，一邊還得抓捕造謠者。
抓來抓去，也查不到源頭，折騰一番只能作罷。
當朱銘抵達滄州時，南方洪水已經退去，浙江布政使上疏請求退田還湖。
不僅是金陵的玄武湖，還有錢塘江南岸的湖泊，以及整個江南的大小湖泊。
跟王安石沒有關系，全是周邊富戶圍湖造田搞出來的。
什么王安石廢玄武湖造田，純屬南宋文人故意造謠。因為在王安石出生以前，金陵玄武湖就已沒剩多少了。
早在王安石“3歲”時，玄武湖便只剩下76頃。而且淤積嚴重，稍微干旱就見底。干脆當做官田佃租出去，每年能收到500多貫田租。
當時的知州丁謂，上疏請求退田還湖，并調遣廂軍來清淤疏浚。
然而富戶們貪得無厭，年復一年盜湖為田，現在玄武湖已經變成小水池。
整個江南，皆是如此！
“慎之。僅限玄武湖。”
這是內閣對浙江布政司的奏疏批復票擬。
朱國祥端著奏疏附件看了好半天，用紅筆親自批復道：“浙江各府縣，上奏盜湖為田詳情。近三十年間，屢發洪水之府縣，當責令百姓退田還湖。所退之田，朝廷撥錢購買。再有盜湖者，等同縱火罪論處。”
想了想，朱國祥又給內閣寫條子：“盜湖之罪，當寫入《大明律》。不唯浙江如此，全國各省亦然。”
給內閣打回去不久，首相翟汝文就來求見。
朱國祥問：“什么事？”
翟汝文說：“江南之地，國家糧倉也。退田還湖自是好的，但恐鬧出大亂子。官吏有可能趁機敲詐，甚至是豪奪百姓田產。”
“而奸猾之人，亦可趁機多報田畝，以此騙取朝廷的補償錢。浙江今年還在攤丁入畝，本來就局勢緊張，再退田還湖恐激起民變。”
“還有，太上批復得模棱兩可，到底該退田還湖多少呢？官府為了政績，恐貪多求大，把正經的農田也變成湖泊。甚至與士紳富豪勾結，大戶之田不還湖，只還那些小民之田。”
“是我考慮不周，”朱國祥問，“你打算怎么處理？”
翟汝文說：“徐徐圖之。先恢復玄武湖，等攤丁入畝之后，再對其他湖泊下手。即便是玄武湖，也當朝廷派大員提舉此事，不能任由地方官吏施為。最好把工部懂得水利之人也派去，究竟把玄武湖還得多大，先要定一個章程出來。兵部也當參與，調遣漕軍和駐防軍疏浚清淤，同時還能防止刁民作亂。”
朱國祥贊許道：“就這樣處理。”
想了想，朱國祥又加一句：“若有愿意遷徙到幽州的百姓，退田還湖占了他們多少田，在幽州賠償他們三倍土地。并且沿途吃住由官府負責，還發給種子和被服，無償租給他們耕牛一年。在幽州所耕種之田畝，三年賦稅全免，兩年賦稅減半。”
“此善政也！”翟汝文恭維道。
啥善政啊，引誘百姓去幽州而已，那里有無數土地等著被開墾。
朱國祥說：“整個浙江，退田還湖皆照此例。”
翟汝文可不是老古板，他也會揣摩上意的，回頭就給負責此事的特派員打招呼。
即把退田還湖的田畝賠償價，定得比當地市價低許多。
大戶們也不缺那點錢，不想遷徙無所謂。也有可能把庶出子、小宗之類，趁機送去幽州那邊發展。
小地主和自耕農不愿折本，肯定硬著頭皮遷徙去幽州。
如此一來，既給朝廷省了錢，又能充實幽州人口。
提前把軍隊調過去，就不怕起什么亂子，還能讓士兵幫忙挖湖清淤。
玄武湖至少要清退四五萬畝地，甚至有可能更多！
翟汝文回到內閣，蕭楚笑問：“如何？”
“太上同意了，又補充了一些，跟充實幽州聯系起來。”翟汝文說。
之前獻上的計策，是翟汝文和蕭楚討論得出，互相商量著查漏補缺。
他們早就懶得反對什么，因為反對也無效，還不如按照自己的意愿獻策，把一件事情辦得更為圓滿妥帖。
翟汝文回到自己辦公室，坐在椅子上思考很久，終于還是決定不過多插手家鄉事。
他的家鄉，估計又有富戶要被流放了。
因為那里有練湖，一個挖建于西晉的人工湖。最初占地10萬畝，唐代闊增為20萬畝。
調節水旱、灌溉農田還在其次，練湖的最大作用是保證江南漕運！
唐代就禁止圍練湖造田，就連私自放水的，都等同于殺人罪。
宋代卻不加管控，大量圍湖造田，導致練湖面積縮小三分之一。全是大族豪強在搞，旁人沒法去管，因為管了也沒屁用。
大明開國之后，翟汝文曾經建議，恢復唐朝對練湖的管理力度。這不僅利國利民，也有利于他自己家，避免頻繁遇到水旱災害。
估計有人是不當回事兒的，肯定還在悄悄盜湖圍田。
等把玄武湖搞定之后，翟汝文就會治理練湖。鄉里鄉親的他不好直接出手，卻可以借朝廷的名義，狠狠懲罰那些損人利己的家伙！
朝廷的各種民政措施，一撥接一撥來。
每一撥都有人活該倒霉。
翟汝文悠閑靠在座椅上，閉上雙眼，面帶微笑。
他雖然很難接受朱家父子的一些觀念，但整個國家卻是在快速變好。軍事、農業、水利、吏治…甚至是宗教信仰，都在全方位發展，扭轉前宋一塌糊涂的局面。
想當初，僅僅是看不慣梁師成霸占京郊百姓墓地，翟汝文上疏彈劾了幾次，就被貶去宣州做地方官。
現在多好啊貪官污吏們瑟瑟發抖，奸臣更是在朝堂絕跡了。
換做十年前，翟汝文想都不敢想。
(本章完)