朱棣率先向他早就看不過眼的士紳集團老巢南直隸重拳出擊。
“(南)直隸北起淮河,南到黃山,西達鄱陽湖,東至長江口,朕以為各地經濟人口文化風俗差異巨大,強行捏合在一起,管的太多太寬,反而不利于朝廷治理。”
朱棣想要拆直隸的目的,不僅僅是為了劃分出兩塊用于更化變法的試驗田,還有一層涵義,那就是為了拆散直隸這個江南士紳階層的大本營在未來有可能形成的抱團認同,防患于未然。
沒有了“直隸”這個統一的行政區劃,只保留長三角精華區,最邊緣的各府回歸各自行政區劃后,在未來有可能靠著“直隸”凝聚起來的認同,自然會被提前打破。
操作也不復雜,只需把他爹朱元璋強行湊到一起的部分最邊緣府級行政單位,歸還給各布政使司,再按照地域重新整合出一個精簡版的南直隸即可。
“陛下,若是想要精簡直隸,須得把江、淮分開。”剛剛還一直反對的蹇義,此時反而贊同道。
“蹇尚書說的不錯。”
黃福亦是說道:“自楚漢爭霸以來,徐州地方,歷代大規模征戰數十余次,正是在這個戰場,決定了多少代王朝的盛衰興亡、此興彼落,所以古來就有問鼎中原之說.此地歷來與江南互不統屬,委實不該與江南強行湊在一起的。”
對于這個問題,剛才還在節節抵抗皇帝的尚書們,反而達成了一致。
廟堂的奇妙就在于此,在某些議題上剛剛還吵得面紅耳赤的兩撥人,在下一個議題上就會因為利益一致而攜手共贏。
把江、淮分開,這絕非是僅僅符合朱棣利益的意愿。
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事實上,這也是明初大臣們持續跟朱元璋爭取了很久的一個事情,只不過一直被朱元璋壓著不讓分家而已。
淮北跟江南能是一碼事嗎?
朱元璋強扭的瓜雖然爽,用“直隸”這個大筐,把南京周圍的形勝之地都塞了進去,但被強塞進去的各地卻是離心離德,委實稱不上甜。
你以為光是朱棣不想讓黃淮和江南待在一起?人多富庶且文教昌盛的江南,自己也不想帶著黃淮的貧瘠之地玩呢。
編排出來的童謠“說鳳陽,道鳳陽,鳳陽是個好地方,自從出了朱皇帝,十年倒有九年荒”,就沒有暗諷直隸拿著從江南、黃淮收上來的賦稅,供給給朱元璋的淮西老家維持體面,偌大個鳳陽府卻愈發窮困的意思?
建文帝主政的時候,江南士紳階層同樣反映過這個問題,建文帝倒是有意處理,但奈何朱棣提著大刀物理探親的速度有點快,就沒來得及搞。
“黃淮一線,與江南人情殊異,確實該分開。”這邊道衍也是一樣的態度。
而在朱棣和道衍的規劃中,除了長三角,南京四周其他基于防御性質考慮的緩沖區,肯定還是要保留的。
但是絕不需要把直隸的緩沖區,直接放到淮北!
而在明代以前,黃淮流域一向是與江南分屬不同行政區劃的,極少有合并在一起,便是差異實在太大的緣故了。
所以尚書們其實無論是出于公心還是私心,說的都沒錯,想要精簡(南)直隸,第一步就是剝離黃淮流域的地區。
黃淮不愿意待在直隸里,直隸強拉著黃淮只是源于安全考慮,為了所謂的“守江必守淮”。
“真·大明戰神”朱棣對此嗤之以鼻。
一群土雞瓦狗,淮守不住,江也守不住,憑白自縛手腳。
而對于黃淮的軍事劃分,朱棣也早就與道衍做了預案。
同時,解開黃淮在行政區劃上的束縛,不僅有利于黃淮自身的整合發展,對直隸來說,也大大地減輕了行政上的包袱。
朱棣開口道:“朕有意,將徐州,鳳陽府,淮安府,廬州府,也就是淮河流域,以及黃河下游(此時黃河奪淮入海),單獨成立黃淮布政使司,以鳳陽府為治所。”
頓了頓,朱棣復又說道。
“同時,中都留守司,升格為黃淮都指揮使司,單獨負責黃淮地區防務。”
朱棣的意圖,固然有為了削弱肢解洪武開國勛貴集團里的主力,也就是淮西集團的傳統勢力區,往里面插自己人,徹底控制江北。
除此之外,也有真的改一改這種糟糕的軍事劃分的緣故。
在軍事上從敵對視角來看,朱棣認為靖難之役已經證明了,讓直隸直接操控兩淮的防務,簡直就是災難性的。
本來應該地方衛所和都指揮使司,能夠輕而易舉做到的基本軍事調度,都需要反復向直隸打報告才能獲批,而等批下來的時候,往往什么都晚了。
之前講過的一件小事,鄭賜彈劾鳳陽府中都留守司守將,動用朱元璋修建的佛寺木頭造艦,在淮河上抵御燕軍渡河,就是這樣的例子。
管中窺豹,略見一斑。
而且如果翻開建文朝廷的記錄,這種糟糕的行政導致軍事失利事情簡直比比皆是.
而這種問題,根本不需要朱棣再提,曾經在建文朝廷效命過的尚書們,對此心知肚明。
所以將黃淮流域的地區,在行政和軍事上從直隸里剝離出去,沒人有反對意見。
安排好最重要的北面黃淮流域,剩下的就好說了。
朱棣繼續說道:“直隸最西面,長江以北的安慶府劃給湖廣;長江以南的池州府、徽州府劃給江西。”
這是題中應有之義,既然縮減南直隸,那么最西面這些原來劃轉出來的地方,便該再劃轉回去。
而除此之外,南直隸其他地區顯然就沒有劃出去的必要了,只需要一些零零碎碎的修補和整合 “廬州府劃出巢縣、廬江縣兩個縣,與和州、滁州,一起合并為滁州府,與東面的揚州府一起拱衛江北。”
“除此之外,諸卿還有什么意見?”
朱棣敲定了最重要的三個部分,即黃淮獨立,劃回西面三府,合并滁州府。
隨后開始象征性地咨詢起了尚書們。
不過在朱棣眼里,不太重要的其他地方,對于尚書們來說,卻有頗多利益糾葛。
“寧國府(宣城)、廣德州,一起合并為寧國府?”
“也可以把太平府合進去。”
“不妥不妥,蕪湖與當涂皆是拱衛南京的要地,不可與寧國府合到一起。”
“鎮江府、常州府、蘇州府、松江府,需要合并嗎?”
“自是不需要的,莫要犯糊涂。”
經過一番討論,精簡后的南直隸,最終確定了下來。
江北:滁州府、揚州府 長江下游:太平府、寧國府、應天府(南京)
長江入海段:鎮江府、常州府、蘇州府、松江府 龐大的南直隸最終由十四個府級行政單位,縮減為了九個府,儼然便是姜星火前世的長三角地區了。
南直隸劃分已定,而到了如何劃分北直隸這個話題,諸位尚書顯然就沒有什么發言權了。
畢竟,北方是朱棣的地盤,皇帝想怎么劃分就怎么劃分。
朱棣亦是沒有了剛才討論劃分南直隸時,還跟尚書們商量一下的意思,直接乾綱獨斷地宣布道。
“順天府(北京)、永平府(唐山秦皇島地區)、保定府。”
朱棣的語氣堅決而不容置疑:“這個三個府,是支撐朕靖平國難,出人出力最大的地方,理應成為北直隸的核心區域,重點從山西移民充實。”
“除此之外,山西的宣府作為長城沿線拱衛北京的邊防重地,必須要劃到北直隸里。”
“真定府,兵家形勝之地;河間府(天津滄州地區),水陸交通要害,這兩個府,同樣要劃到北直隸里。”
“再往南的順德府(邢臺)、廣平府(邯鄲)、大名府(魏縣),也應如此。”
“因此朕決意,將順天府(北京)、永平府、保定府、宣府、真定府、河間府、順德府、廣平府、大名府,一共九府,構成北直隸。”
事實上,這也是姜星火前世歷史上,朱棣劃分出的北直隸,這部分的歷史,并沒有被姜星火帶偏。
只有南直隸出現了與姜星火前世歷史上不一樣的偏差。
若是姜星火在這,一定會感嘆一句,好家伙,這不就是京津冀與長三角?
尚書們沒有人發表任何反對意見。
北直隸九個府,南直隸九個府,在紙面上還是還是對等的。
雖然此時北直隸無論是經濟、人口還是糧食產量、文化教育,都遠遠地被南直隸甩在身后就是了。
“陛下。”
建議用邊緣地區做試驗田的黃福,最終還是沒忍住,他勸道。
“用南北直隸這種大明核心區域做更化變法的試驗田,是否有些風險太大了?”
老成持重的黃尚書,顯然不懂得“風浪越大魚越貴”的道理。
朱棣聞言哈哈大笑。
“黃尚書,你以為僅止于此嗎?”
黃福一時愕然,難道除了南北直隸,皇帝還要開第三塊試驗田?
然而接下來,黃福就知道,皇帝下面宣布的事情,比開第三塊試驗田還炸裂。
“朕打算讓老大和老二,分別去南北直隸主持更化變法的推行。”