第1390章 堡壘最易從內部攻破

　　上次張超讓了一大步，不但交出發鈔權，還把自家最賺錢的好幾樣商品，都允許皇帝納入特別稅目錄。

　　相對應的，朝廷這次收回發鈔權，并開始發新鈔新幣，收回舊鈔的時候，也是不能亂來的。

　　如果朝廷要求張家的工行回收兌換所有百姓手里的鈔，但不給張家新鈔，那張家拿金屬幣來回收，這會讓張家工行破產。皆因為過去發行的寶鈔里，張家發行的最多，哪怕去年發行新鈔兌換舊鈔，可現在市面上也有超過七成是張家工行發的寶鈔。

　　而這些鈔，張家也是按照一比五準備金發行的。要張家一時拿出這么多金銀銅貨幣來，那可是很難的，尤其是限期內兌換，就可能產生擠兌。

　　可張家又不能發新鈔，現在只有朝廷手里才有新鈔。

　　張家也不能拿金屬錢幣去向朝廷換鈔，張家同樣沒這么多錢。

　　好在張超早有準備，他當初答應退讓的那個奏章，還有一個副本，里面還有幾個附加條件。

　　其中就涉及到這次兌換的問題。

　　朝廷這次發行一億新鈔，同時回收兌換所有的舊鈔，按一比一兌換。但新鈔的總量會超過舊鈔總量，多余的鈔，并不是直接投放。

　　事實上，按約定。

　　朝廷的鈔由央行發行，印刷一億新鈔。這些鈔不是直接流通，而是交換。

　　戶部發行一億債券，由央行買入，這債券是三年百分之十利息。三年后，戶部要拿一億一千萬還給央行，戶部是拿朝廷的稅收做為擔保。

　　戶部有了這么多錢，轉入民生銀行。

　　然后民生銀行向其它幾大行貸款，張家的工商向朝廷的民行貸款，民行拔下的款就是以新鈔。

　　張家用這新鈔兌換回收舊鈔。

　　舊鈔不能流通要銷毀，可這舊鈔本身也是錢，張家當然不能白銷毀。

　　張家拿舊鈔買入央行購買戶部的債券。

　　央行把用債券換回來的舊鈔，集中銷毀。

　　最后，央行手里既沒有了新鈔也沒有了債券，朝廷發行的債券轉移到了各大行手里。

　　戶部三年后兌付債券，還要付給張家利息。

　　而張家向民生貸了款，也要向民行付貸款利息。

　　另外央行要退還原來張家存放在那的發鈔準備金。

　　一切都理清了。

　　張家既回收了舊鈔，同時手里又有了新鈔。

　　一手是債券，一手是貸款，相當于兩個戶口。不過實際上來算，債券的利息要比貸款低，張家要虧點利息。

　　但張家不發鈔以后，不再需要向央行存放發鈔準備金，這筆錢原來存在央行里，是沒有利息的。現在張家可以拿這筆錢做放貸本錢，雖然依照新規，也要有準備金，但畢竟變少了。

　　而且新約定，準備金放在央行也是得有利息的，只不過利息比普通存款利息還要低的多。

　　總的來說，現在這方面，算是有了一個完整的協議，不會亂。

　　“挺復雜。”蘇烈捋著胡子笑道。

　　“銀行這塊確實是挺復雜的，但不這么轉一圈，那我們手里就沒有鈔。”好在民行給他們的貸款，利息是要低些的，要不然，張家工銀就成了給朝廷的民行打工的了。

　　“為什么要發債券，直接印鈔然后貸給工行不行嗎？”

　　“直接貸給我們的話，那我們回收來的舊鈔呢？”

　　“央行回收啊。”

　　“那我們多虧。”

　　債券也是有利息的，可以抵消部分貸款利息。

　　“那干嘛央行不直接兌換工行的舊鈔？”

　　“那他們虧，鈔是我們發的，他們憑什么幫我們兌換呢。”

　　說到底，其實還是個利益問題。以前各自都有發鈔權，誰發的鈔，當然誰收益。現在要讓朝廷幫忙新鈔兌換，他們可不樂意。

　　朝廷不免費換，朝廷貸給你新鈔，要賺你一筆利息。至于舊鈔，拿去買債券，雖然說債券要給利息，但朝廷得了現錢。

　　轉一圈，朝廷小賺，私行小虧。

　　以后要得到鈔，除了吸納百姓手里的鈔，便只能向朝廷的銀行貸了。

　　不過好在不能印鈔，可還能鑄幣，也能夠發行自己的銀票。

　　現在發行了兩家這么大的礦，加上張家在呂宋的金礦，張家以后能源源不斷的增加大量金屬幣，為張家的工銀提供補給。

　　蘇烈打仗一把好手，但對于什么銀行錢莊，什么債券什么貸款這些并不熟，事實上平陽也不太熟，她也只是大致的說了下。具體是如何運轉，這個得張家的工銀里的管理層那些專業人士才知道。

　　反正她只知道，張家讓了步，但也還沒太虧就行。

　　張家的工銀，依然實力雄厚。

　　皇帝雖然有發鈔權，可也不是能隨便發的，三年只能發一億，還把兌換所有舊鈔。以后發新鈔，都要把舊鈔兌換回來，哪怕每年增發一點，那么總量不會有太大變化。

　　甚至這鈔還得用債券抵押，最后債券到了各銀行手里，朝廷還得付利息。

　　“把舊幣回收改鑄新幣，這也是瞎折騰。”

　　舊幣回收鑄新幣，把回收來的錢融了，再鑄新錢，翻新一遍，其實沒什么利潤可言。

　　只有把那些金銀銅塊拿來融了鑄成錢，才是真正的利潤。

　　說來還是承乾精明。

　　管你們怎么做生意，做什么生意，他只盯著一樣，收稅。

　　如果是很賺錢的生意，那他就要把它列入特別稅名單里。跑外貿的，朝廷征關稅、船稅。

　　那些出口利大的商品，什么絲綢茶葉瓷器糖酒等，統一還要加稅，一加就是兩成。

　　“估計今年朝廷僅是鹽茶糖酒瓷器和海關的稅收，就能破億。這還不算工商稅收和兩稅正稅呢。那些加起來，一年折算起碼也得六千萬。若是再算上朝廷搞和買經營的那些，一年收入還能增加個兩千萬。”

　　年收入折錢一億八千萬貫，這個收入確實嚇人。

　　過去武德年間，還征收實物稅的時候，折錢的話一年估計也就一千多萬，而到現在，不到二十年，翻了近十倍。

　　“其實朝廷開支也挺大的。”李靖倒是說了句公道話。

　　這一億八千萬，有三分之二是留給地方的，留縣留州留道，留這么多稅給地方干嘛？

　　地方官吏的薪水，學校教師的薪水，還有各級機構的辦公費用，以及一些道路橋梁建設，水利維修等的項目錢款。

　　以前朝廷收的稅少，但稅全上繳朝廷，地方沒節余，甚至官吏薪水、辦公費用、官學開支，全都是靠朝廷給的田租，還有朝廷給錢放貸收息。而且有薪水的官和吏很少，絕大多數吏都沒工資。

　　而地方上要做什么項目用錢，多數還是再額外征收。

　　所以一面是朝廷沒錢，一邊是地方沒錢，另一方面百姓負擔還重。

　　現在雖然有人說朝廷冗官冗吏冗兵，官吏數量確實多，官員的數量也大大增加了，吏員的數量更是龐大。

　　可是帝國對于地方上的統治卻是大大增強了，效率也強了。

　　各地富裕起來，百姓生活也好多了。

　　甚至因為工商興盛，稅收多了，但百姓的負擔還輕了。

　　每年朝廷做預算案，最大的開支還是軍費。六十萬大軍，養軍費用不少，尤其還有許多新設的軍校等，另一方面則是打仗開支大，朝廷不斷的對外用兵，甚至多個地方開戰。

　　幸好還是無往不利，處處攻城破地，繳獲戰利品也多，朝廷賞賜、撫恤給的多，糧草軍械耗費的多，但靠著繳獲等，平衡了許多開支。

　　要不然，以大唐如今這種四處開戰，還總是打的這么大，早就破產了。

　　隨便打一仗，耗費都是千萬貫以上。

　　官吏薪水也確實占了朝廷開支的大部分，剩余的則是文教醫療，還有基礎建設。到處挖河修路，就沒有停過。

　　每年收入除了留下一成左右，其余都會分到各塊，然后往往到了年底，還要超支不少。

　　好在宰相們都很老成，每每開支高，但起碼不會有赤字，多多少少每年都要勒緊褲腰帶節余下來一點。

　　其實這個節余多是來自于諸侯領地的稅收，這筆錢是不直接納入財入列表里的，被內閣列在一個專門的賬目上存著，類似于宋朝的封樁錢。

　　此外，皇帝還有個內庫，每年也能存下不少錢。

　　按李靖所知道的，現在朝廷到開元二年底的國庫加內庫積存，總共是兩個億。

　　這筆錢也才相當于一年的財收而已。

　　打一場三十萬人的大仗，要是打上一兩年，也就差不多了。

　　現在朝廷打仗每年都還有進項，能填補打仗的軍費，萬一哪天唐軍打不動了，情況就不同了。

　　“當今世上，沒有任何一個國家，能夠擊敗大唐。”蘇烈豪邁的說道。別說過去經常能夠騎到中原王朝頭上拉屎拉尿的北方草原胡人。

　　就算是那些南方山里的蠻夷們，也沒有能力造成什么太大的麻煩了。

　　李靖嘆了口氣。

　　“當今大唐，確實無人可敵。但是，最堅固的堡壘卻往往是從內部攻破的。”

　　外部敵人已經沒有誰能擊敗大唐，可沒有外敵卻還有內患。

　　秦瓊道，“所以文遠說的很對，天下那么大，我們何不一致槍口對外呢？真有一天，如果內部有了叛臣，我們諸侯也可以起兵勤王，一起守護大唐。”

　　李靖笑笑不說話。

　　諸侯屏藩朝廷，這算是最理想的狀態。可就算是宗室諸王分封，最終都往往會起兵叛亂。

　　誰能保證，最先亂的不是諸侯呢。

　　況且，就算這代諸侯忠心耿耿，可第二代第三代呢。

　　再者，他其實最擔心的還不是諸侯而是朝廷。

　　如承乾這樣年輕而又比較有魄力的皇帝，萬一哪天他想要削藩呢。

　　只要有朝一日皇帝能真正掌握大權，那么擁兵六十萬，國庫里有著幾億積存的皇帝，會不會率先打破這種平衡？

　　也許張超的想法是對的，確實需要限制皇權。皇帝是那個實力最強的諸侯之主，他才是最有能力也最有可能去打破這個平衡體系的人。