第一百一十三章 鄉有鄉官

　　大漢霸主正文卷第一百一十三章鄉有鄉官可能是劉顯對于縣令楊杰派人來軟禁監視的事采取了合作的態度。所以，他們并沒有馬上針對劉顯布施粥食的事有著什么的破壞行動。基本上都是眼看著劉顯的人在他們的眼皮底下做著一些動作，卻不加以阻止。

　　實際上，他們這些地主土豪，也完全沒有治理一縣之地的經驗，加上他們也根本就無心治理，所以，他們日常行使官職職權的時候都不知道應該做些什么才好。

　　其實真要說，楊氏縣要他們這些官府官員去做的工作還真的很多，基本上事事都得要從零開始，千頭萬緒，瑣事繁多。

　　但這些都是圍繞著楊氏縣的百姓來展開的。說白了，就是楊氏縣百姓的衣食住行耕等等的問題。

　　在這古時代，百姓都是以務農為主。大亂之后的地方，自然是先解決百姓的眼前的問題。然后再考慮往后的恢復生產的問題，比如現在還有剩下多少百姓？還可以耕種多少田地？需要準備什么的農作物的種子？準備多少？又是否需要開挖水利？是否要購置農耕工具？還有耕牛、騾馬等等是否需要到別的地方去購買一批回來？

　　這些都只是最基本的官府官員職責，另外還有這楊氏縣到處破破爛爛，需要修輯等等。

　　許多工作，楊杰他們這些官府官員，沒有一個提起并要求去處理的。

　　他們唯一能做也想做的，就是向百姓收取稅務。可是，現在楊氏縣還能收取什么的稅務？讓他們去收，也不管他們能不能收到，但也沒有項目可以讓他們去收啊。

　　現在整個楊氏縣，沒有人耕種田地，所以田租糧稅什么的沒法收。現在城內所有的商鋪都關門大吉，沒有人經商，所以也沒辦法收取商稅。

　　不過，很快他們也就感到郁悶了。因為皇甫嵩向朝廷奏請免除楊氏縣一年田稅的命令傳達了下來。使得他們連向百姓收取田租等賦稅都不太可能了。

　　如此，楊氏縣的這些官吏，基本上都是在吃喝玩樂，坐等發財夢。

　　楊杰也同意文申暫時留下來，并答應文申到楊氏縣下面各個村落去了解各村鎮的情況。但是索起會帶著一隊人馬隨行，名為保護，實際就是要盯著文申，一方面是為了督促文申抓緊時間巡察下面村鎮的情況，另一方面就是擔心文申會跑了。

　　楊氏縣下面的村鎮，跟梁濟和俞進在柳林村四周所看到的情況差不多。歷經了大亂之后的各個村莊，部份村莊被屠滅，一些村莊也遭受到了疫病的侵襲，幸存的村民極少，而那些村莊內的百姓，他們的糧食已經基本斷絕。

　　如果再沒有官府方面的救援救濟，那些村民也基本都是等著被餓死的下場。

　　文申自然也并非是只身前往，除了索起親自帶著五十人作為“護衛”之外，還有從劉顯身上借的人手。這些人陸續將各村的情況反饋回給劉顯，然后劉顯就根據各村的情況，再派人調送了一定量的糧食前往各村。

　　現在楊氏縣的情況，弄得劉顯才是楊氏縣的縣令一般。作為楊氏縣的縣令楊杰以及其余的官吏，根本就不會理會那些百姓的死活，所以，現在就只有劉顯才會調派人手以及糧食去救援救濟他們。

　　按劉顯的意思，其實最好就是把那些村莊的村民都遷到楊氏縣城來。這樣，楊氏縣城就可以恢復為一個真正的大縣，擁有三萬以上的人口。

　　但是實際操作上，卻是不太可行的。這當中主要的還是因為劉顯本人并非楊氏縣的縣令，他沒有權力將那些村莊的百姓遷來楊氏縣。哪怕可以遷來，劉顯也沒有權力動用縣城內的地方以及那些已經沒人居住的房屋。如果那些百姓都遷徙到楊氏縣來，來到后就沒辦法安頓安置了。

　　如此，也就沒有辦法，只好另外派人前往那些村莊，對那些村莊進行救援救濟的同時，還對那些村莊進行治理。

　　這個，就得要借用文申這個縣丞的權力了。

　　在楊氏縣縣令不管那些村莊的死活的時候，縣丞有責任有義務承擔起治理任務。當然，也有權力任命一些人事。

　　一般的村莊，其實在這個東漢時代，也一直有一套治理方案，并且也極詳細。

　　比如，縣城之下，就是鄉。這個鄉，就是指鄉鎮，或是較大的村鎮墟集。嚴格來說，柳林村其實也可以設鄉了。

　　反正，不只是縣城，就是縣城之下的鄉，也會有官府任命的官職。

　　鄉鎮的官職，大鄉為“有秩”，小鄉為“嗇夫”，俸祿百石。這個就相當于是后世的鎮長吧。他們管理全鄉百姓。負責了解鄉民情況。安排服役的先后。調查民戶的貧富，確定其繳納賦稅的多少，并評定其等級差別。對于基層的百姓而言，這也是一個比較重要的官職了。

　　另外還有三老，這三老就是負責教化民風的鄉官。一般來說，是由當地鄉鎮中的三個德高望重的老人長者來擔任。他們倒沒有固定的俸祿，但是都會有孝敬。凡鄉村中，有孝子賢孫、貞女烈婦、舍財救難、以及作為百姓楷模的學士，這鄉官三老，都要在其門上掛匾額進行表彰，以勉勵其善行。

　　此外還有游徼、鄉佐、亭長。

　　他們分別負責巡行鄉里，查禁奸邪、非法；負責鄉里的賦稅征收；負責緝捕盜賊。

　　最后，就是里、什、伍。

　　這個里就是村長里正了有些地方也會稱為里魁。至于什伍的意思，就是負責管理十家百姓的為什長，管理五家百姓的為伍長。這什長、伍長和軍中的稱呼一樣，但是意思不太一樣，一個是指個人自然數量，一個是指戶籍數量。

　　現在，楊氏縣的縣令楊杰，他雖然沒有真正的治理百姓，可是卻也沒有忘記任命這些鄉官。把那些支持他的地主富豪都任命了一遍，幾乎是人人都不落空，人人都頂著一個官府官職的名號。

　　這些，劉顯卻不管了，直接讓文申重新任命，在當地的鄉鎮村莊，另行任命這些鄉官。

　　只有這樣，才有可能對那些鄉鎮村莊實行真正有效的治理。最多，就是暫時讓他們不要公開官職稱呼，但卻可以干著這些官職的實職工作。