第六十六章 拾遺補缺
曹永利是吏部右侍郎，向來是個中間派，祖東來在位時，不得重用，現在祖東來倒臺，曹遠山潛逃，吏部便屬他的官職最大，也就成了吏部實際上的堂官了。
作為吏部的實際上的一把手，曹永利所關心的自然是吏治問題，現在得到了李觀棋的允許，便輕輕咳嗽了一聲，朗聲說道：“新法中的裁減冗員，選拔人才，和選賢任能不問出身、資歷，大力提拔年青的官員，這些臣都沒有意見。
臣心存疑慮的是，新法中規定地方上年過五十的人不得為州、府縣正堂主官這一條。”
這一條確確實實是李觀棋自己的想法，他是根據現代社會的退休和內退制度變化而來的。在現代社會，男子五十五歲也就退休了，何況在人均壽命普遍不高的古代呢？而且作為年輕人，李觀棋自己肯定也是更希望自己的官員隊伍能夠年輕化的。
所以聽說曹永利質疑這一點，李觀棋不由微微的皺了一下眉頭，疑惑的問道：“這一條有何不妥之處？”
曹永利沉吟了一下，仍是大著膽子說道：“臣管著吏部，所以知道的官員信息相對要全面一些。現在全國的州縣正堂主官中，五十以上的人員不在少數，如果朝廷突然下令免去他們的官職，勢必要影響現在很多的地方官員，引起他們的強烈抵制，臣擔心會因此影響到其他的新法的實施。
同時，如果五十即不得擔任正堂主官，那么年近五旬的官員，必然有很多會不再安心于政事，而專事投機鉆營，為個人牟利。這些問題又如何解決呢？”
李觀棋沒想到這一條經過了現代社會證明的新法，放在這個時代，居然會有這么多的弊端，俊臉不由的微微一紅，看來自己雖然比這個時代的人多了一千多年的知識，但是對封建社會上千年形成的官場和文化底蘊仍然缺乏必要的了解。在這種情況下。一些本來自己認為很理所當然的設想，也不免有些脫離實際。
使勁的點了點頭，李觀棋沉聲說道：“曹永利說的很好，這一條暫緩施行。其他人還有什么看法，也都說說，集思廣益嘛！”
林白見曹永利的意見被李觀棋虛心接受了，便也不甘人后，朗聲說道：“皇上！臣認為，在道、府、縣設置民間議會的做法非常好。但是都察院的作用仍不能忽視。皇上應該進一步加強言官監督力量，以輿論制百官，層層控制、層層考核，賞罰分明、明確責任，以提高各部各司執行政令的力度”。
李觀棋暗暗點頭：此前自己有些想當然，沒有認識到中國封建王朝和西方國家的區別，貿貿然的便想要設立民間議會，實行分權。但是。現在想來，這是有點兒行不通的。
林白提這個意見。有因為民間議會分了御史權力的原因，是存了為他自己打算的心思，但是有一點他說的不錯，那就是要想成功改革，便要對百官進行自上而下的層層控制。換一種說法就是，不光不能分權。還要集權。
如果不將權力集中在中央，不加強朝廷對各級地方政府的控制力，那么再好的改革也都是一紙空文。上邊費盡心機制定的政策，拿到下邊登記歸檔了事，根本得不到貫徹實施。
所以在大乾朝目前的背景下。加強中央集權還是必要的，不過李觀棋并不想把權力都集中到自己這位皇帝手中來。因為從長遠利益來說，民主畢竟是大的趨勢，獨裁終將被拋棄；就是不考慮那么久遠，皇帝權力過大，也是弊大于利的，他可不敢保證，自己的子孫就不出一兩個昏君。
林白說的含蓄，其實他的意思很明顯，民間議會只能起到拾遺補缺的作用，朝廷的主要監察系統仍應該是御史臺，而且如果進一步加強御史的權力，那么官員們的政績和個人品性是可以受到較強的控制的，這的確是提高官僚隊伍效率的一個好辦法。
只不過，如此一來，御史們的個人品行就愈發的重要起來了。所以還要有能夠制約這些御史們的部門。”
想到這兒，李觀棋開口說道：“你的想法不錯，可以考慮給御史們對于官員的考核權，但是這考核權到底該如何用，仍要做進一步的探討。
對官員的考核要有據可查、用數據說話，而不是由著監察官員一張嘴去說。要做到彼此制約，防止有人權力集中，干得太離譜。恩，可以考慮一下，內閣對于御史們要有牽制權。這些內容，回頭你再和三位內閣大學士仔細研究研究，然后再報上來。”
林白坐下之后，又有許多大臣針對各自感興趣的問題，發表了自己的看法，只要是講的有道理的，李觀棋一律虛心接受。討論始終是在和諧的氛圍中進行，但是隨著討論的逐漸深入，一些令人頭疼的問題還是擺到了桌面之上。
隨著討論的深入，大家也越來越放的開，趙普也主動說道：“皇上既欲中興我大乾，則應首重人才。而所謂的人才應該以治國理政為要，但是目前的士子文人所看重的卻是吟詩作賦，只會夸夸其談，鄙薄民生實事，以清談誤國。
所以臣以為，朝廷以后的取士，應以富國強兵為首要任務，掃無用之虛詞，求躬行之實效，把治學理政與解決國計民生結合起來。”
趙普是布衣出身，之所以能被李觀棋看中，年紀輕輕的便做了內閣大學士，憑的就是對時事民生的了解，他現在所提出來的觀點，是和李觀棋不謀而合的。
所以聽了他的話，李觀棋很滿意的點了點頭說道：“不錯，趙普所言甚是。官者，社稷之柱石，百姓之父母，如果只會高談闊論，而置民事于不顧，朕要這樣的官有何用？
馬上要開始的春闈，朕已決定取消詩詞歌賦，轉而考時策政論。而且，自此以后的科舉試題都是這樣。學子們不是認為時事民生無關要緊嗎？朕就逼的他們必須注重時事，必須關心國計民生。不關心這些，你就考不中，也就別想做官。”(