第一千一百零一章 藍圖

　　“書記，這事兒…”郭正通聽到陸睿的話，臉色微微一變，試探著問道。

　　陸睿微微一笑，擺擺手：“不礙事，倒是我想的簡單了。先不要著急，過幾天你陪我到富爾區看看。”

　　郭正通點點頭，便不再多說什么，既然書記心里面已經有了打算，自己到時候只要緊跟書記的腳步搖旗吶喊就可以了。

　　雖然嘴里面讓郭正通不要擔心，但是陸睿此時的心情卻并不怎么好，因為他知道，自己這一次還真是低估了劉部長和周宏清兩個老狐貍，可以毫不避諱的說，這一次自己被兩只老狐貍擺了一道。

　　原本按照陸睿的想法，自己把皮球踢給劉部長和周宏清，讓他們為了羅炳輝和葛成名去爭奪富爾區區委書記的位置，不管是誰獲得最后的勝利，最終的結果都是兩敗俱傷，那個區長的位置肯定會落入自己的手中。

　　但出乎陸睿意料之外的是，兩個老狐貍似乎是看穿了自己的想法，居然來了一個按兵不動。

　　像如今這個樣子，羅炳輝繼續擔任富爾區區長的職務，葛成名繼續擔任富爾區區委書記，這樣一來的結果雖然看上去誰都沒有得到好處，但是卻有一個讓人無法忽視的事情，那就是按照如今富爾區發展的趨勢，用不了幾年，隨著富爾區蔬菜種植基地和蔬菜大市場的順利運營，整個富爾區的經濟必然會迎來一個飛速發展的機會，一旦如此，那么作為區長和區委書記的羅炳輝和葛成名，必然會得到重用和提拔，畢竟這是一號首長關注的地方，沒有人敢不給首長面子。

　　但是這樣一來，卻是陸睿極不愿意看到的結果，自己費盡心思為富爾區規劃一條致富之路，最后卻成了別人晉升的政績，等于是為他人做嫁衣，這可不是陸睿的風格。

　　但是如今的這個情況下，陸睿還真不好采取什么措施，畢竟不管是劉部長還是周宏清這個常務副省長，都不是自己能夠隨意拿捏的軟柿子，哪怕自己現在有一號首長的眷顧，陸睿依舊需要保持小心謹慎的低調作風。就好像林老爺子曾經的忠告一樣。

　　低調做人，高調做事。

　　八月中旬，仁慶市政府對外公布消息，將會整合仁慶市十四個經濟開發區，對一批毫無經濟效益的企業進行改制。

　　16日上午，在市委大院，陸睿主持召開了書記辦公會。

　　市委副書記、市長包遠征，市委副書記龐仁梅出席會議，同時常務副市長周正業，組織部長柳慶東也列席會議。

　　“書記，經濟開發區的整合工作已經全面展開了。”周正業恭敬的對陸睿匯報道。

　　陸睿點點頭：“這個事情不要操之過急，徐徐圖之才是最好的解決方式。飯不是一口能吃到嘴里的，咱們既然已經邁開了第一步，就要穩扎穩打的把事情做好。”

　　說著，陸睿看向包遠征道：“市長，這個事情，最近政府那邊要多用點心。”

　　包遠征聞言點頭答應道：“書記的指示我們一定貫徹實施，堅決完成任務。”

　　笑了笑，陸睿擺手道：“經濟開發區的整合，是為了更好的集中我們的優勢資源和政策，為全市的經濟發展服務。而國有企業的改制，則是為了更好的促進咱們市的經濟發展多元化。”

　　關于國有企業改制的問題，陸睿很早就有這個想法了。所謂國有企業改制，是指國有獨資企業、國有獨資公司及國有控股企業（不包括國有控股的上市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設置國有資本的公司制企業、股份合作制企業或中外合資企業，即改變原有國有企業的體制和經營方式，以便適應于社會主義市場經濟的發展。

　　對于仁慶市的國企改革居然到現在還處于一個半停滯的狀態，陸睿感到很難理解，按照他的想法，這一次，一定要把仁慶市的國有企業徹底的進行改制，趁著全市處于一個大發展機遇的關鍵時刻，盤活那些處于發展瓶頸的企業。

　　“陸書記，關于國企改制的問題，我看我們是不是下發一個文件，規范一下其中的一些注意事項。”市委副書記龐仁梅緩緩說道。

　　如今的仁慶市委市政府，基本上沒有了那種內斗的局面，大家都很清楚，只要把仁慶市發展起來，那就是一筆天大的政績，一號首長當初的話語歷歷在耳，所有人都明白，如今自己能夠坐在這個位置上，本身就是一種機遇，如果錯過了的話，那將會是一件遺恨終生的憾事。所以，現在的仁慶市常委會，氣氛好的讓人有些意外。

　　大家紛紛策力，目標就是為了全市經濟更好的發展。

　　聽到龐仁梅的話，陸睿點點頭，看向包遠征道：“市長，你怎么看？”

　　包遠征想了想，點頭道：“龐書記的想法不錯，我們確實要對這個事情進行一下規范，否則很容易出問題。”他在省委督查室干了多年，自然知道全省各地國有企業改制過程當中，出現了不少問題，原因就是因為當地政府在進行改制的過程當中，有疏漏的地方。所以聽龐仁梅提出建議，自然是雙手贊成。

　　陸睿笑了起來：“既然如此，那就這樣吧，市政府研究一下，下一個文件，規范一下改制當中的一些措施，我只有一個要求，不能損害國家的利益，也不能損害工人的利益。就這樣吧。

　　會議結束之后，包遠征來到陸睿的辦公室，一臉認真的說道：“書記，關于富爾區班子的問題…”

　　陸睿微微一笑，對包遠征道：“市長，這個事情先放一放，我過幾天去富爾區走一走，看看再說，怎么樣？”

　　包遠征聞言就是一愣，驀然間覺得這句話很耳熟，忽然想起來當初陸睿似乎也曾經對自己說過這句話，當時聽說周副省長都打電話跟陸書記發脾氣了，但是陸書記依舊是不緊不慢的讓自己先等一等，后來的結果卻是陸睿笑到了最后。

　　想了想，包遠征點點頭道：“那好，我聽書記的。”

　　三天之后，仁慶市政府出臺《關于全市國有企業改制的若干問題解釋》，對國有企業改制進行了詳細的規范，文件規定，（一）仁慶市國有企業改制將采取重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制等多種形式進行，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，每一家企業的改制，都必須要有詳細的方案。

　　二仁慶市國有企業改制方案可由改制企業國有產權持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業或者中介機構制訂，但向本企業經營管理者轉讓國有產權的改制方案不得委托該改制企業制訂。

　　三仁慶市國有企業改制方案應包括以下主要內容：企業概況及近三年資產和財務狀況，改制的基本原則、目標和程序，資產處置和職工安置方案，改制后企業股權設置方案和企業發展規劃等。

　　四仁慶市國有企業改制方案經職工代表大會或職工大會審議，并經企業主管部門審核后，按照G國資企改10號文件的規定報經批準。改制方案未經批準不得實施。

　　五仁慶市國有企業改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關審批事項的，應先報經市有關部門審核，批準后報市深化辦協調審批。

　　另外，根據陸睿的指示，仁慶市國有企業改制必須對企業進行清產核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認真核實和界定國有產權，嚴禁隱匿國有資產。企業法定代表人和財務負責人對提交的清產核資的范圍、資產及其財務會計報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，并對其結果負責。在前一次清產核資有效期內的，經市國資委同意，可不再進行清產核資。凡改制為非國有的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行經濟責任審計。

　　可以說，這一次仁慶市的大動作，在省內都引起了廣泛的反應，人們紛紛在猜測，陸睿是不是準備借著一號首長視察的東風，把仁慶市打造成為一個新興的經濟強市。

　　對于陸睿來說，他并沒有考慮那么多，只是覺得既然進行了國企改制，那就要徹底的進行改革，把事情做到盡善盡美，至于究竟仁慶市能夠發展到什么地步，也許到那個時候，自己已經離開了呢，未來的事情，有誰能夠說的清楚呢。

　　而且，陸睿考慮的也很簡單，仁慶市的發展方向，是以地理優勢為依托，發展服務性經濟，因為在陸睿看來，只要是海安這個省會里面還生活著人，這些人就要吃飯，吃菜，吃肉，那么這就是仁慶市農業發展的一個優勢，高科技產業成為仁慶市經濟的主體，而農業種植業將會成為仁慶市拉動經濟發展的一個重要途徑。

　　這就是陸睿心中的美好藍圖。